ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
НАКАЗ
15.04.2004 N 754
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
5 травня 2004 р. N 562/9161
Про затвердження Загальних вимог до навчальних
програм навчання оцінювачів та підвищення
їх кваліфікації
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного
майна
N 804 від 14.06.2010
Наказом Державного агентства України з управління
державними корпоративними правами та майном
N 1854 від 13.12.2010 )
Керуючись вимогами Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" ( 2658-14 ), рішенням Наглядової ради з питань оціночної діяльності від 08.04.2004, з метою удосконалення професійної підготовки оцінювачів та підвищення їх кваліфікації наказую:
1. Затвердити Загальні вимоги до навчальних програм навчання оцінювачів та підвищення їх кваліфікації (додаються).
2. Департаменту оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності (Н. Лебідь):
керуватися Загальними вимогами до навчальних програм навчання оцінювачів та підвищення їх кваліфікації під час укладання угод про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів з навчальними закладами та контролювати їх виконання;
зареєструвати зазначений наказ у Міністерстві юстиції України.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду Д. Парфененка.
Голова Фонду М.Чечетов
Затверджено
Наказ Фонду державного майна
України
15.04.2004 N 754
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
5 травня 2004 р. за N 562/9161
Загальні вимоги
до навчальних програм навчання оцінювачів
та підвищення їх кваліфікації
1. Загальні положення
1.1. Ці Загальні вимоги розроблено з метою реалізації вимог Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" ( 2658-14 ) (далі - Закон) у частині забезпечення професійної підготовки оцінювачів за програмами базової підготовки та підвищення кваліфікації.
Цими Загальними вимогами встановлюються вимоги до програм базової підготовки оцінювачів, програм підвищення кваліфікації, викладання навчальних модулів та тем, а також організаційні засади контролю за їх виконанням навчальними закладами, що здійснюють професійну підготовку та підвищення кваліфікації оцінювачів, та оцінювачами.
1.2. Навчальні заклади, які уклали угоди про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів з Фондом державного майна України, дотримуються цих Загальних вимог під час складання ними робочих навчальних програм (далі - програми) з базової підготовки та підвищення кваліфікації оцінювачів.
1.3. Відповідно до цих Загальних вимог за кожним напрямом оцінки майна Фонд державного майна України за погодженням з Наглядовою радою з питань оціночної діяльності затверджує тематичні плани та програми курсів (за модульними схемами) базової підготовки оцінювачів. Програми базової підготовки оцінювачів є єдиними для всіх навчальних закладів. Програми підвищення кваліфікації оцінювачів навчальні заклади розробляють самостійно з урахуванням цих Загальних вимог. Програми підвищення кваліфікації підлягають погодженню з Фондом державного майна України. ( Абзац перший пункту 1.3 глави 1 в редакції Наказу Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
Ці Загальні вимоги переглядаються за рішенням Наглядової ради з питань оціночної діяльності.
2. Програми базової підготовки оцінювачів
2.1. Базова підготовка оцінювачів у межах напрямів оцінки майна, визначених статтею 15 Закону ( 2658-14 ), здійснюється:
2.1.1. Напрям 1 "Оцінка об'єктів у матеріальній формі":
спеціалізація 1.1. "Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них"; ( Абзац другий підпункту 2.1.1 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном N 1854 від 13.12.2010 )
спеціалізація 1.2 "Оцінка машин і обладнання";
спеціалізація 1.3 "Оцінка колісних транспортних засобів"; ( Абзац четвертий підпункту 2.1.1 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
спеціалізація 1.4 "Оцінка літальних апаратів";
спеціалізація 1.5 "Оцінка судноплавних засобів";
спеціалізація 1.6 "Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність";
спеціалізація 1.7 "Оцінка рухомих речей, крім таких, що віднесені до машин, обладнання, колісних транспортних засобів, літальних апаратів, судноплавних засобів, та тих, що становлять культурну цінність". ( Абзац восьмий підпункту 2.1.1 пункту 2.1 глави 2 в редакції Наказу Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
2.1.2. Напрям 2 "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на об'єкти інтелектуальної власності":
спеціалізація 2.1 "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів (крім прав на об'єкти інтелектуальної власності)";
спеціалізація 2.2 "Оцінка прав на об'єкти інтелектуальної власності".
2.2. Мінімальний обсяг навчання за програмою базової підготовки оцінювачів відповідно до тематичних планів за всіма напрямами передбачає в цілому 505 академічних годин (далі - години).
2.3. Мінімальний обсяг навчання за програмою базової підготовки оцінювачів за напрямом "Оцінка об'єктів у матеріальній формі" становить у цілому не менше 311 годин. Зазначена програма за зазначеним напрямом передбачає навчання за загальним модулем 1 "Загальні питання оцінки" та окремо за модулями за кожною спеціалізацією. Навчання за встановленим мінімальним обсягом годин передбачає лекції та практичні заняття. При цьому враховується таке:
модуль 1 "Загальні питання оцінки" є обов'язковою складовою частиною програми базової підготовки оцінювачів за кожною спеціалізацією в межах напряму і становить не менше 15 годин;
модуль 2 за спеціалізацією 1.1. "Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них"; становить не менше 54 годин; ( Абзац третій пункту 2.3 глави 2 в редакції Наказу Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном N 1854 від 13.12.2010 )
модуль 3 за спеціалізацією 1.2 "Оцінка машин і обладнання" становить не менше 31 години;
модуль 4 за спеціалізацією 1.3 "Оцінка колісних транспортних засобів" становить не менше 31 години; ( Абзац п'ятий пункту 2.3 глави 2 в редакції Наказу Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
модуль 5 за спеціалізацією 1.4 "Оцінка літальних апаратів" становить не менше 31 години;
модуль 6 за спеціалізацією 1.5 "Оцінка судноплавних засобів" становить не менше 31 години;
модуль 7 за спеціалізацією 1.6 "Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність" становить не менше 87 годин;
модуль 8 за спеціалізацією 1.7 "Оцінка рухомих речей, крім таких, що віднесені до машин, обладнання, колісних транспортних засобів, літальних апаратів, судноплавних засобів, та тих, що становлять культурну цінність" становить не менше 31 години. ( Абзац дев'ятий пункту 2.3 глави 2 в редакції Наказу Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
2.4. Мінімальний обсяг навчання за програмою базової підготовки оцінювачів за напрямом "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на об'єкти інтелектуальної власності" становить у цілому не менше 194 годин. Зазначена програма передбачає навчання за загальним модулем 1 "Загальні питання оцінки" та окремо за модулями за кожною спеціалізацією. Навчання за встановленим мінімальним обсягом годин передбачає лекції та практичні заняття. При цьому враховується таке:
модуль 1 "Загальні питання оцінки майна" становить не менше 32 годин;
модуль 2 за спеціалізацією 2.1 "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів (крім прав на об'єкти інтелектуальної власності)" становить не менше 81 години;
модуль 3 за спеціалізацією 2.2 "Оцінка прав на об'єкти інтелектуальної власності" становить не менше 81 години.
2.5. Модуль 1 "Загальні питання оцінки" (за кожним напрямом оцінки майна окремо) передбачає вивчення основних понять, загальних принципів, методичних підходів, що використовуються під час оцінки, вивчення основ господарського і цивільного права, законодавчого регулювання оцінки для різних випадків її проведення, основних засад методичного забезпечення оцінки та нормативно-правового регулювання здійснення професійної оціночної діяльності.
Якщо фізична особа виявила бажання прослухати курс базової підготовки оцінювачів за двома напрямами оцінки майна, модуль 1 "Загальні питання оцінки" вона слухає окремо за кожним напрямом оцінки майна.
Рівень засвоєння знань слухачами контролюється шляхом тестування в порядку, що визначається навчальними закладами самостійно. Індивідуальні заняття та самостійна робота здійснюються фізичними особами, які прослухали курс базової підготовки, під час стажування.
Навчальні заклади ведуть облік відвідування занять слухачами. Кількість прослуханих та пропущених слухачем навчальних годин за кожною спеціалізацією зазначається в документі про те, що особа пройшла навчання за програмою базової підготовки оцінювачів. Цей документ разом з іншими, передбаченими Положенням про порядок стажування фізичних осіб, які пройшли навчання за програмою базової підготовки оцінювачів, затвердженим наказом ФДМУ від 30.10.2001 N 1996, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.11.2001 за N 956/6147 (із змінами), слухач подає до екзаменаційної комісії. Якщо слухач пропустив без поважних причин певну кількість навчальних годин за конкретною спеціалізацією в межах напряму оцінки майна (гранична кількість пропущених годин визначається навчальним закладом самостійно), навчальний заклад не включає його до списку осіб, що складатимуть кваліфікаційний іспит за цією спеціалізацією. У разі пропуску занять з поважних причин слухач подає відповідний документ (документи), який має бути врахований навчальним закладом. Виконання слухачем графіка навчального процесу та вимог навчального плану враховується при складанні кваліфікаційного іспиту. ( Пункт 2.5 глави 2 доповнено абзацом згідно з Наказом Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
2.6. Програма базової підготовки оцінювачів за спеціалізацією 1.6 "Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність" у межах напряму "Оцінка об'єктів у матеріальній формі" передбачає врахування таких особливостей:
перший етап навчання у встановленому мінімальному обсязі годин складається з лекційних та практичних занять за двома модулями: модулем 1 "Загальні питання оцінки" та модулем 7 "Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність" у частині теми "Мистецтвознавча експертиза: законодавче та інше нормативно-правове забезпечення, поняття, кваліфікаційні вимоги до виконавців, порядок проведення і оформлення результатів". При цьому навчальний заклад організаційно забезпечує в разі потреби проведення практичних занять на базі відповідних закладів, організацій, установ культури;
після першого етапу навчальний заклад організовує стажування фізичних осіб (оцінювачів-стажистів) у встановленому законодавством порядку;
у разі позитивної рекомендації, отриманої оцінювачем-стажистом після першого етапу стажування, оцінювач-стажист проходить другий етап навчання, який складається з лекційних та практичних занять модуля 7 "Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність" у частині теми "Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність" у встановленому мінімальному обсязі годин;
після другого етапу навчання слухачі протягом шести місяців проходять другий етап стажування у встановленому законодавством порядку;
професійна підготовка оцінювачів здійснюється навчальними закладами, які уклали угоди про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів з Фондом державного майна України відповідно до законодавства з урахуванням відповідного рішення Наглядової ради з питань оціночної діяльності.
3. Навчання з підвищення кваліфікації оцінювачів
3.1. Навчальний заклад проводить навчання оцінювачів за програмами підвищення кваліфікації відповідно до угоди про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів, укладеної з ФДМУ.
Підвищення кваліфікації відбувається за програмами підвищення кваліфікації: за загальними програмами, за програмами, що включають тренінги та практичні заняття, а також за спеціальними тематичними програмами.
При розробленні загальних програм, програм, що включають тренінги та практичні заняття, а також спеціальних тематичних програм навчальні заклади мають дотримуватися вимог щодо мінімальної кількості годин на вивчення тем, передбачених для відповідних напрямів оцінки майна (окремих спеціалізацій). ( Пункт 3.1 глави 3 в редакції Наказу Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
3.2. Програми підвищення кваліфікації оцінювачів передбачають такий мінімальний обсяг годин для вивчення тем відповідно до напрямів оцінки майна:
3.2.1. За напрямом "Оцінка об'єктів у матеріальній формі", що передбачає теми за кожною спеціалізацією (крім спеціалізації 1.6 "Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність"), обсяг навчання становить не менше 48 годин; обсяг навчання окремо за кожною спеціалізацією, а також за спеціалізацією 1.6 "Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність" - не менше 12 годин.
3.2.2. За напрямом "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на об'єкти інтелектуальної власності" обсяг навчання, який передбачає вивчення теми за напрямом у цілому, становить не менше 32 годин; обсяг навчання окремо за кожною спеціалізацією становить не менше 20 годин.
3.2.3. Мінімальний обсяг годин для вивчення тем, що зазначений у підпунктах 3.2.1, 3.2.2 пункту 3.2 цих Загальних вимог, включає час для тестування.
3.2.4. Кількість практичних занять у межах кожного курсу з підвищення кваліфікації за кожним напрямом може становити не більше 1/3 передбаченого мінімального обсягу годин для вивчення тем. ( Пункт 3.2 глави 3 в редакції Наказу Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
3.3. Підвищення кваліфікації за загальними програмами підвищення кваліфікації, за програмами, що включають тренінги та практичні заняття, а також за спеціальними тематичними програмами завершується перевіркою рівня знань та кваліфікації оцінювачів - тестуванням з використанням тестових питань, рекомендований перелік яких установлюється екзаменаційною комісією. Тестування проводиться письмово членами екзаменаційної комісії, яким делеговані зазначені повноваження секретаріатом екзаменаційної комісії, і його результати фіксуються у відповідному протоколі. Протокол складається не менше ніж у двох примірниках. ( Пункт 3.3 глави 3 в редакції Наказу Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
3.4. Оцінювачі в межах установленого законом дворічного строку для чергового підвищення кваліфікації можуть вільно обирати час, місце та навчальний заклад для його проходження. Оцінювач повинен підвищити кваліфікацію за кожною спеціалізацією, що зазначена в його свідоцтві про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів, шляхом проходження навчання на курсах з підвищення кваліфікації за відповідним напрямом оцінки майна або на курсах з підвищення кваліфікації за кожною спеціалізацією окремо. ( Пункт 3.4 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
3.5. Навчальні заклади надають інформацію про дату та місце проведення курсів, а також їх тематику та перелік викладачів за темами до Фонду державного майна України з метою контролю та інформування секретаріату екзаменаційної комісії не пізніше ніж за десять календарних днів до початку їх проведення.
За результатами проведення кожного курсу з підвищення кваліфікації навчальний заклад надає до Фонду державного майна України протокол результатів тестування та підготовлені для підписання посвідчення про підвищення кваліфікації. ( Пункт 3.5 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
4. Інші положення
4.1. Органи державної влади мають право визначати перелік працівників зазначених органів та інших фахівців, яких рекомендовано для залучення як викладачів до навчання за відповідними темами модулів у межах напрямів оцінки майна, у тому числі на курсах з підвищення кваліфікації оцінювачів.
Саморегулівні організації оцінювачів мають право визначати перелік своїх членів та інших відомих оцінювачів, яких рекомендовано для залучення як викладачів до навчання з базової підготовки та підвищення кваліфікації оцінювачів за відповідними напрямами оцінки майна.
Зазначені переліки подаються до Фонду державного майна України з метою інформування навчальних закладів, що здійснюють базову підготовку та підвищення кваліфікації оцінювачів. ( Пункт 4.1 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
4.2. Оцінювачам, які рекомендовані органами державної влади та саморегулівними організаціями оцінювачів в якості викладачів на курсах підвищення кваліфікації, зараховується фактичний обсяг лекційних та практичних занять, що проведений ними, як підвищення кваліфікації відповідно одна година як дві години навчання на курсах підвищення кваліфікації оцінювачів. З цією метою навчальні заклади ведуть відповідний облік часу викладацької роботи викладачів, які мають кваліфікацію оцінювача. ( Пункт 4.2 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна N 804 від 14.06.2010 )
Директор Департаменту оцінки майна,
майнових прав та професійної оціночної діяльності Н.Лебідь