МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ I НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
23.01.2004 N 49
Про затвердження Програми дій щодо реалізації
положень Болонської декларації в системі
вищої освіти і науки України
на 2004-2005 роки
З метою реалізації положень Болонської декларації в системі вищої освіти і науки України наказую:
1. Затвердити Програму дій щодо реалізації положень Болонської декларації в системі вищої освіти і науки України на 2004-2005 роки, що додається.
2. Департаментам вищої освіти (Болюбаш Я.Я.), міжнародного співробітництва та європейської інтеграції (Сухолиткий О.С.), науково-технологічного розвитку (Свіженко В.О.), інноваційного розвитку (Гончаренко М.Ф.), кадрової роботи (Биковський В.Т.), економіки та фінансування (Куліков П.М.), управлінню ліцензування, акредитації та нострифікації (Домніч В.I.), державній інспекції навчальних закладів (Бурлаков О.М.) забезпечити виконання Програми дій та систематичний моніторинг її результатів.
3. Вищим навчальним закладам III-IV рівнів акредитації розробити у місячний термін заходи щодо реалізації положень Болонської декларації в системі вищої освіти і науки України.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Степка М.Ф.
Міністр В.Г.Кремень
Затверджено
Наказ МОН
23.01.2004 N 49
Програма дій
щодо реалізації положень Болонської декларації
в системі вищої освіти і науки України
Вступ
Розвиток України визначається у загальному контексті Європейської інтеграції з орієнтацією на фундаментальні цінності загальносвітової культури: парламентаризм, права людини, права національних меншин, лібералізацію, свободу пересування, свободу здобуття освіти будь-якого рівня та інше, що є невід'ємним атрибутом громадянського демократичного суспільства.
Інтеграційний процес полягає у впровадженні європейських норм і стандартів в освіті, науці і техніці, поширенні власних культурних і науково-технічних здобутків в ЄС. У кінцевому результаті такі кроки спрацьовуватимуть на підвищення в Україні європейської культурної ідентичності та інтеграцію до загальноєвропейського інтелектуально-освітнього та науково-технічного простору.
Здійснення даного завдання передбачає взаємне зняття будь-яких принципових, на відміну від технічних, обмежень на контакти і обміни та поширення інформації.
Основними цілями реформ в Україні є підвищення життєвого рівня населення, передусім завдяки переходу до ринкової економіки, забезпечення захисту громадянських прав і розширення індивідуальних свобод особи. Ринок праці і соціальна політика є найважливішими компонентами досягнення цих цілей, тому що вони необхідні для забезпечення продуктивності сучасної економіки.
У цьому контексті реформування вищої освіти і науки в Україні передбачає:
- перехід до динамічної ступеневої системи підготовки фахівців, що дасть змогу задовольняти можливості особистості в здобутті певного освітнього та кваліфікаційного рівня за бажаним напрямом відповідно до її здібностей та забезпечити її мобільність на ринку праці;
- формування мережі вищих навчальних закладів, яка за формами, програмами, термінами навчання і джерелами фінансування задовольняла б потреби кожної людини і держави в цілому;
- підвищення освітнього і культурного рівня суспільства, створення умов для навчання впродовж усього життя;
- запровадження в системі вищої освіти і науки України передового досвіду розвинутих країн світу та її інтеграція у міжнародне науково-освітнє співтовариство;
- пошук рівноваги між масовою фундаментальною та елітарною освітою, з одного боку, та вузькою спеціалізацією і професіональною досконалістю, з іншого.
Мета і основні завдання
Головною метою Програми дій є вжиття заходів для входження національної системи освіти і науки в європейський простір з реалізацією таких вимог, критеріїв і стандартів:
- постійне навчання впродовж усього життя;
- мотивоване залучення студентів до навчання;
- сприяння привабливості та конкурентоспроможності Європейського простору вищої освіти і науки для інших регіонів світу.
Для реалізації концептуальних засад Болонського процесу в Україні необхідно:
- удосконалити двоступеневу структуру вищої освіти;
- прийняти прозорі та зрозумілі градації дипломів, ступенів та кваліфікацій;
- використати єдину систему кредитних одиниць і додатка до диплома;
- врахувати європейську практику організації акредитації та контролю якості освіти;
- підтримувати і розвивати європейські стандарти якості;
- ліквідувати перепони для розширення мобільності студентів, викладачів і дослідників;
- запровадити сучасні підходи інтеграції вищої освіти і науки у справі підготовки магістрів і аспірантів;
- забезпечити подальший розвиток автономності та самоврядування у вищій освіті.
Очікувані результати виконання заходів
Реалізація Програми дій надасть можливість:
- провести системну модернізацію системи освіти в цілому;
- наблизити якість освіти до вимог стандартів, що напрацьовані європейською спільнотою для впровадження до 2010 р.;
- запровадити в Україні загальноєвропейську систему наукових ступенів;
- запровадити систему кредитів сумісну із Європейською кредитно-трансферною системою навчання;
- сприяти мобільності громадян України, які здобувають освіту або надають освітні послуги.
Організація виконання Програми дій покладається на Департаменти вищої освіти, міжнародного співробітництва та європейської інтеграції, кадрової роботи, науково-технологічного розвитку, інноваційного розвитку, економіки та фінансування, управління ліцензування, акредитації та нострифікації, Науково-методичний центр вищої освіти, Центр міжнародної освіти.
Затверджено
Наказ МОН
23.01.2004 N 49
Заходи
щодо реалізації положень Болонської декларації
в системі вищої освіти і науки України
на 2004-2005 роки
----------------------------------------------------------------
| Зміст напрямку | Зміст завдання | Терміни |
| діяльності | |виконання,|
| | | роки |
|--------------------+------------------------------+----------+
|1. Модернізація |1.1. Підготувати методичні |2004 |
|системи вищої |посібники для вищих навчальних| |
|освіти і науки |закладів з роз'ясненням вимог | |
|України |документів Болонського процесу| |
|відповідно до |------------------------------+----------+
|ідей та |1.2. Створити в Україні |2004-2005 |
|документів |регіональні центри | |
|Болонського |супроводження Болонського | |
|процесу |процесу (Дніпропетровськ, | |
| |Донецьк, Тернопіль, Київ, | |
| |Львів, Одеса, Харків). | |
| | | |
| | | |
| | | |
| |------------------------------+----------+
| |1.3. Провести педагогічний |2004-2005 |
| |експеримент щодо | |
| |впровадження | |
| |кредитно-модульної системи | |
| |організації навчального | |
| |процесу на основі критеріїв | |
| |ECTS та тестування у вищих | |
| |навчальних закладах. | |
| |------------------------------+----------+
| |1.4. Завершити розробку |III-IV кв.|
| |нормативних документів з |2004 |
| |проведення педагогічного | |
| |експерименту щодо | |
| |впровадження | |
| |кредитно-модульної | |
| |системи організації | |
| |навчального процесу | |
| |------------------------------+----------+
| |1.5. Розробити пропозиції |II кв. |
| |щодо вдосконалення |2004 |
| |багаторівневої структури | |
| |вищої освіти в Україні | |
| |на основі співставлення | |
| |структури вищої освіти в | |
| |Європі, досвіду | |
| |української системи | |
| |освіти і науки та | |
| |задекларованих | |
| |країнами-учасницями | |
| |Болонського процесу | |
| |принципів і напрямів щодо | |
| |майбутньої системи | |
| |освітньо-кваліфікаційних | |
| |рівнів вищої освіти | |
| |------------------------------+----------+
| |1.6. Підготовити проекти |2004-2005 |
| |нормативних документів, | |
| |що регламентують | |
| |ступеневість системи | |
| |вищої освіти (внесення | |
| |змін до законодавства) | |
| |------------------------------+----------+
| |1.7. Завершити розробку |2004-2005 |
| |Стандартів вищої освіти | |
| |у відповідності до вимог | |
| |Болонського процесу | |
| | | |
| | | |
| |------------------------------+----------+
| |1.8. Удосконалити Перелік |2004-2005 |
| |напрямів та спеціальностей, | |
| |за якими здійснюється | |
| |підготовка фахівців у вищих | |
| |навчальних закладах, на | |
| |основі вивчення тенденцій | |
| |розвитку потреб | |
| |національного та світового | |
| |ринків праці | |
| |------------------------------+----------+
| |1.9. Провести аналіз |2004 |
| |зарубіжного та | |
| |вітчизняного досвіду | |
| |використання освітніх | |
| |кредитів | |
| | | |
| |------------------------------+----------+
| |1.10. Підготувати |2004 |
| |інформаційні матеріали | |
| |для вищих навчальних | |
| |закладів про практику | |
| |впровадження освітніх | |
| |кредитів ECTS | |
| |------------------------------+----------+
| |1.11. Провести |2004-2005 |
| |науково-методичні | |
| |конференції, семінари | |
| |для працівників вищої | |
| |школи щодо впровадження | |
| |кредитно-модульної системи | |
| |------------------------------+----------+
| |1.12. Удосконалити Web-сайт |2004 |
| |з інформацією про стан | |
| |реалізації положень | |
| |Болонської декларації в | |
| |системі вищої освіти | |
| |України | |
| | | |
| | | |
|--------------------+------------------------------+----------+
|2. Введення |2.1. Розробити додаток до |2004 |
|додатка до |диплома про вищу освіту | |
|диплома (Diploma |відповідно до | |
|Supplement) |загальноєвропейського | |
| |зразка "Додаток до | |
| |диплома (Diploma | |
| |Supplement)" | |
| | | |
| | | |
| |------------------------------+----------+
| |2.2. Запровадити додаток |2005 |
| |до диплома про вищу | |
| |освіту відповідно до | |
| |загально-європейського | |
| |зразка "Додаток до | |
| |диплома (Diploma | |
| |Supplement)" | |
|--------------------+------------------------------+----------+
|3. Створення |3.1. Підготувати |2004 |
|порівняльної |пропозиції щодо | |
|системи визнання |створення системи | |
|іноземних |визначення рівня | |
|документів про |компетентності | |
|вищу освіту в |випускників вищих | |
|Україні та |навчальних закладів в | |
|впровадження |Україні: | |
|національних |- вивчити досвід | |
|документів про |об'єктивної оцінки | |
|освіту в |компетентності | |
|державах-учасницях |випускників в | |
|Болонського |країнах-учасницях | |
|процесу |Болонського процесу | |
| |- розробити методи | |
| |об'єктивної оцінки рівня | |
| |компетентності фахівців | |
| |певних | |
| |освітньо-кваліфікаційних | |
| |рівнів в Україні | |
| |------------------------------+----------+
| |3.2. Сприяти укладанню |2004-2005 |
| |угоди між вищими | |
| |навчальними закладами | |
| |України та закордону і | |
| |реалізувати спільні | |
| |програми вищої освіти з | |
| |метою отримання | |
| |подвійних дипломів за | |
| |відповідними напрямами | |
| |та спеціальностями | |
|--------------------+------------------------------+----------+
|4. Проблеми |4.1. Створити Web-сайт |2004-2005 |
|якості освіти та |про українську систему | |
|розробка |визнання документів про | |
|порівняльних |вищу освіту українською, | |
|методологій і |російською, англійською, | |
|критеріїв оцінки |французькою і німецькою | |
| |мовами | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| |------------------------------+----------+
| |4.2. Розробити |2004-2005 |
| |пропозиції щодо | |
| |відповідності | |
| |української системи | |
| |оцінки якості освіти | |
| |європейським системам | |
| |------------------------------+----------+
| |4.3. Розробити |2004 |
| |нормативні документи, | |
| |які визначають | |
| |організацію навчального | |
| |процесу в умовах | |
| |кредитно-модульної | |
| |системи організації | |
| |навчання та основні | |
| |принципи, підходи і | |
| |систему оцінки якості | |
| |результатів підготовки | |
| |фахівців з вищою освітою | |
| |------------------------------+----------+
| |4.4. Розробити процедури |2005 |
| |акредитації освітніх | |
| |програм з врахуванням | |
| |переходу на | |
| |кредитно-модульну | |
| |систему організації | |
| |навчального процесу з | |
| |метою забезпечення | |
| |визнання результатів | |
| |якості освіти і | |
| |підвищення мобільності | |
| |студентів | |
| |------------------------------+----------+
| |4.5. Запровадити |2005 |
| |механізми вдосконалення | |
| |діючої системи контролю | |
| |якості вищої освіти з | |
| |урахуванням переходу на | |
| |кредитно-модульну | |
| |систему організації | |
| |навчального процесу | |
| |------------------------------+----------+
| |4.6. Створити банк даних |2005 |
| |освітніх програм | |
| |українських та | |
| |зарубіжних вищих | |
| |навчальних закладів і | |
| |результатів їх | |
| |оцінювання при | |
| |акредитації | |
| | | |
| |------------------------------+----------+
| |4.7. Провести робочі |2005 |
| |семінари Міжнародної | |
| |мережі агентств з | |
| |гарантії якості вищої | |
| |освіти INQAAHE (2006 р.) | |
| |і Мережі акредитаційних | |
| |агентств країн | |
| |Центральної і Східної | |
| |Європи CEENET (2005 р.) | |
| |в Україні | |
|--------------------+------------------------------+----------+
|5. Удосконалення |5.1. Вивчити та |2005 |
|системи |здійснити аналіз системи | |
|забезпечення |управління якістю | |
|якості освіти |освіти, присудження | |
| |наукових ступенів і | |
| |присвоєння вчених звань | |
| |в розвинутих країнах | |
| |світу з метою | |
| |вдосконалення діючих в | |
| |Україні систем | |
| |ліцензування, атестації, | |
| |акредитації освітніх | |
| |послуг та пошуку | |
| |організаційних | |
| |можливостей інтеграції | |
| |до світової системи | |
| |освіти | |
| |------------------------------+----------+
| |5.2. Удосконалити |2005 |
| |систему моніторингу | |
| |якості освіти на засадах | |
| |запровадження: | |
| |- ефективного механізму | |
| |громадського рейтингу | |
| |навчальних закладів та | |
| |навчальних програм; | |
| |- експертних і тестових | |
| |методів оцінювання; | |
| |- багатоступеневої | |
| |системи контролю | |
| |особистих досягнень | |
| |студентів; | |
| |- забезпечення | |
| |доступності результатів | |
| |моніторингу для широкої | |
| |громадськості. | |
|--------------------+------------------------------+----------+
|6. Розвиток |6.1. Здійснити аналіз |2004 |
|співробітництва з |укладених двосторонніх | |
|державами-учасницями|угод (Болгарія, Естонія, | |
|Болонського |Словацька Республіка, | |
|процесу щодо |Румунія, Угорщина) про | |
|визнання |взаємовизнання | |
|документів про |документів про освіту та | |
|освіту |при необхідності | |
| |ініціювати внесення змін | |
| |відповідно до сучасного | |
| |стану освітніх систем | |
| |держав-сторін. | |
| |------------------------------+----------+
| |6.2. Ініціювати |2004-2005 |
| |підготовку двосторонніх | |
| |угод про взаємовизнання | |
| |документів про освіту, | |
| |присудження наукових | |
| |ступенів і присвоєння | |
| |вчених звань | |
| |країн-учасниць | |
| |Болонського процесу, що | |
| |не приєдналися до | |
| |Лісабонської конвенції. | |
| |------------------------------+----------+
| |6.3. Здійснити аналіз |2005 |
| |акредитованих освітніх | |
| |програм із напрямів та | |
| |спеціальностей | |
| |держав-сторін | |
| |Болонського процесу, що | |
| |становлять інтерес для | |
| |розвитку українського | |
| |суспільства з метою | |
| |укладання взаємовигідних | |
| |спеціалізованих угод про | |
| |визнання документів про | |
| |освіту | |
| |------------------------------+----------+
| |6.4. Вивчити досвід |2005 |
| |нострифікації у державах | |
| |- учасницях Болонського | |
| |процесу, що приєдналися | |
| |до Лісабонської | |
| |конвенції, для | |
| |реалізації в | |
| |національній практиці | |
| |визнання іноземних | |
| |документів про освіту | |
----------------------------------------------------------------
Продовження таблиці
-------------------------
Відповідальні |
виконавці |
|
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, вищі |
навчальні заклади |
|
------------------------|
Департаменти вищої |
освіти, міжнародного |
співробітництва та |
європейської |
інтеграції, |
інноваційного |
розвитку, базові |
вищі навчальні |
заклади |
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої освіти, |
базові вищі |
навчальні заклади |
|
|
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої освіти |
|
|
|
|
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої освіти, |
вищі навчальні |
заклади |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої |
освіти |
|
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої |
освіти, базові вищі |
навчальні заклади |
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої освіти |
|
|
|
|
|
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої освіти, |
базові вищі |
навчальні заклади |
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої освіти |
|
|
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний |
центр вищої освіти |
|
|
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, Український |
інститут |
науково-технічної |
та економічної |
інформації, базові |
вищі навчальні |
заклади |
------------------------|
Департаменти вищої |
освіти, міжнародного |
співробітництва та |
європейської |
інтеграції, базові |
вищі навчальні |
заклади, |
Науково-методичний |
центр вищої освіти |
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, Управління |
ліцензування, |
акредитації та |
нострифікації |
|
|
------------------------|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації, |
Департаменти вищої |
освіти, міжнародного |
співробітництва та |
європейської інтеграції |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------|
Департаменти |
міжнародного |
співробітництва та |
європейської інтеграції,|
вищої освіти, вищі |
навчальні заклади |
|
|
|
|
------------------------|
Український інститут |
науково-технічної та |
економічної інформації, |
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації, |
Департаменти |
міжнародного |
співробітництва та |
європейської інтеграції,|
вищої освіти |
------------------------|
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний центр|
вищої освіти |
|
|
------------------------|
Департамент вищої освіти|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації, |
Департамент вищої |
освіти, |
Науково-методичний центр|
вищої освіти |
|
------------------------|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації, |
Департаменти вищої |
освіти, міжнародного |
співробітництва та |
європейської інтеграції,|
Науково-методичний центр|
вищої освіти |
------------------------|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації, |
Департаменти вищої |
освіти, міжнародного |
співробітництва та |
європейської інтеграції |
|
|
|
------------------------|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації, |
Департамент кадрової |
роботи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------|
Державна інспекція |
навчальних закладів, |
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації, |
Департамент вищої освіти|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------|
Департамент міжнародного|
співробітництва та |
європейської інтеграції,|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації, Державна |
інспекція навчальних |
закладів |
|
|
|
|
------------------------|
Департаменти |
міжнародного |
співробітництва та |
європейської інтеграції,|
кадрової роботи, |
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації |
|
|
|
------------------------|
Департамент міжнародного|
співробітництва та |
європейської інтеграції,|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації |
|
|
|
|
|
|
|
------------------------|
Управління ліцензування,|
акредитації та |
нострифікації |
|
|
|
|
|
|
|
-------------------------
Заступник Міністра М.Ф.Степко