ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
07.10.2003 N 674
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 листопада 2003 р. за N 1061/8382
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства фінансів України
N 613 від 28.05.2012)
Про затвердження Положення
про склади тимчасового зберігання
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом
Державної митної служби
N 189 від 15.03.2004 )
Відповідно до статей 99-109 Митного кодексу України від 11.07.2002 N 92-IV і на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 700-р "Про надання повноважень Держмитслужбі України на затвердження нормативно-правових актів" наказую:
1. Затвердити Положення про склади тимчасового зберігання (додається).
2. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби України від 05.01.99 N 4 "Про затвердження Порядку зберігання підприємствами товарів та інших предметів, увезених на митну територію України, під митним контролем", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 27.01.99 за N 45/3338.
3. Управлінню технологій митного контролю (Сьомка С.М.) і Управлінню правової роботи (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Відділу з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю (Гунько С.О.) забезпечити висвітлення цього наказу в засобах масової інформації.
5. Начальникам митниць інформувати громадян і зацікавлені організації про вимоги Положення про склади тимчасового зберігання, у тому числі шляхом висвітлення його в місцевих засобах масової інформації та на наочних інформаційних стендах у місцях розташування відповідних підрозділів митниці та в пунктах пропуску через митний кордон України.
6. Установити, що цей наказ уводиться в дію з дня набрання чинності Митним кодексом України ( 92-15 ).
7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Іванюка М.М.
Голова Служби М.М.Каленський
Затверджено
Наказ Держмитслужби України
07.10.2003 N 674
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 листопада 2003 р. за N 1061/8382
Положення
про склади тимчасового зберігання
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до статей 99-109 Митного кодексу України ( 92-15 ).
1.2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:
склад тимчасового зберігання (далі - СТЗ) - спеціально визначені й обладнані складське приміщення, резервуар, критий чи відкритий майданчик, що призначені для зберігання товарів і транспортних засобів і розміщуються в межах огородженої території;
транспортні засоби - будь-які засоби повітряного, водного, залізничного, автомобільного транспорту, що використовуються для перевезення товарів через державний кордон України, а також транспортне обладнання (контейнер, клітка, знімна цистерна або інший подібний пристрій).
1.3. Положення визначає порядок розгляду начальником митного органу заяви, порядок видачі Дозволу на використання складського приміщення, резервуара, майданчика (далі - Дозвіл), порядок обліку СТЗ, подання звітності про товари, що зберігаються на них, а також обов'язкові вимоги до обладнання й місць розташування СТЗ.
1.4. СТЗ можуть бути закритого та відкритого типів.
1.5. СТЗ може бути розташований:
у зоні діяльності митного органу, у якому перебуває на обліку одержувач або відправник товарів і транспортних засобів (за погодженням із Держмитслужбою України СТЗ закритого типу може розташовуватися в зоні діяльності іншого митного органу); ( Абзац другий пункту 1.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 189 від 15.03.2004 )
в аеропорту, порту, на аеродромі, залізничній станції, що відкриті для міжнародного чи міждержавного сполучення та здійснюють прийняття, навантаження, вивантаження й видачу товарів, переміщуваних через державний кордон України;
у безпосередній близькості до пункту пропуску через державний кордон України для міжнародного чи міждержавного автомобільного сполучення;
на територіях, унесених до Переліку місць прибуття автотранспорту, затвердженого наказом Держмитслужби України від 15.11.99 N 721, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.12.99 за N 839/4132.
1.6. У межах СТЗ створюється зона митного контролю.
1.7. Дія Положення поширюється на суб'єктів господарської діяльності, у власності, володінні або користуванні яких перебуває складське приміщення, резервуар чи майданчик і які отримали Дозвіл (далі - власник СТЗ), форму якого наведено в додатку 1 до цього Положення.
Дозвіл видається на одне або декілька складських приміщень, резервуарів, майданчиків митним органом, у зоні діяльності якого вони розташовані.
1.8. Строк тимчасового зберігання товарів і транспортних засобів на СТЗ починається з дня їх фактичного розміщення на СТЗ і закінчується днем завершення митного оформлення відповідно до заявленого митного режиму або днем передання їх на склад митного органу.
При переміщенні товарів з одного СТЗ на інший строк зберігання товарів не переривається.
1.9. Порядок розміщення товарів і транспортних засобів на СТЗ, видачі їх із СТЗ після проведення митного оформлення визначається митним органом, у зоні діяльності якого розташовано СТЗ.
Рішення про розміщення товарів на СТЗ відкритого типу приймає начальник підрозділу митного органу, розташованого на території СТЗ, або інша посадова особа цього ж підрозділу, визначена начальником цього митного органу.
Рішення про розміщення товарів на СТЗ закритого типу приймає начальник підрозділу митного органу, яким здійснюється митне оформлення цих товарів і транспортних засобів. ( Абзац третій пункту 1.9 в редакції Наказу Державної митної служби N 189 від 15.03.2004 )
За відсутності на СТЗ закритого типу товарів, що перебувають під митним контролем, власник СТЗ може з дозволу митного органу використовувати цей СТЗ для зберігання товарів, які не перебувають під митним контролем. Одночасне зберігання на СТЗ закритого типу товарів, що перебувають під митним контролем, і товарів, які не перебувають (не перебували) під митним контролем, не допускається. ( Пункт 1.9 доповнено абзацом згідно з Наказом Державної митної служби N 189 від 15.03.2004 )
1.10. Власник СТЗ не може відмовити в розміщенні на СТЗ товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, після прийняття посадовою особою митного органу рішення про таке розміщення.
1.11. Власник СТЗ несе відповідальність перед митним органом, у зоні діяльності якого розташовано СТЗ, за втрату чи пошкодження товарів і транспортних засобів, розміщених на СТЗ, за винятком випадків дії обставин непереборної сили.
2. Вимоги до обладнання й місця розташування СТЗ
2.1. Критий чи відкритий майданчик використовується як СТЗ виключно для зберігання окремих категорій товарів (громіздких, негабаритних, наливних, насипних, пакетованих), а також транспортних засобів.
2.2. Власник СТЗ забезпечує:
функціонування охоронної та протипожежної сигналізації (крім функціонування такої сигналізації на майданчиках);
цілодобову охорону та наявність засобів пожежогасіння, якщо товари й транспортні засоби зберігаються на майданчику;
обладнання робочих місць для посадових осіб митних органів, які здійснюють митний контроль на цьому СТЗ;
обов'язкове обладнання вікон (за наявності їх у приміщенні) з внутрішнього боку металевими гратами;
наявність у достатній для забезпечення діяльності СТЗ кількості, а також функціонування навантажувально-розвантажувальних машин і механізмів;
наявність складського устаткування;
освітлення згідно з чинними санітарними нормами й правилами;
наявність спеціального сертифікованого обладнання для зважування товарів, а на СТЗ, призначеному для зберігання наливних чи насипних товарів, - сертифікованих засобів обліку й контролю таких товарів;
обладнання СТЗ не менше ніж двома засобами забезпечення (ідентифікації), один з яких повинен перебувати у віданні митного органу, у зоні діяльності якого розташовано СТЗ, другий - у віданні власника СТЗ.
Якщо СТЗ закритого типу призначається виключно для зберігання товарів гуманітарної допомоги, то власник СТЗ забезпечує:
цілодобову охорону, наявність засобів пожежогасіння та умови, зазначені в абзаці десятому цього пункту;
обов'язкове виконання інших вимог, викладених у пункті 2.2 цього Положення, за рішенням начальника митного органу. ( Пункт 2.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 189 від 15.03.2004 )
2.3. Власник СТЗ забезпечує окреме зберігання партій товарів.
Дозволяється спільне зберігання партій товарів окремих категорій за умови документального підтвердження виготовлення їх одним виробником із застосуванням єдиного технологічного процесу та притаманності цим товарам однакових фізичних і якісних характеристик. ( Пункт 2.3 доповнено абзацом згідно з Наказом Державної митної служби N 189 від 15.03.2004 )
Дозволяється спільне зберігання протягом не більше двох діб товарів, що перебувають під митним контролем, і товарів, оформлених у відповідному митному режимі. ( Пункт 2.3 доповнено абзацом згідно з Наказом Державної митної служби N 189 від 15.03.2004 )
2.4. За наявності на СТЗ систем відеоспостереження власник СТЗ зобов'язаний на вимогу керівництва митного органу забезпечити доступ до них посадових осіб цього органу.
2.5. СТЗ повинен мати одну поштову адресу (якщо склад складається з одного складського приміщення, резервуара чи майданчика) або розташовуватися в межах нерозривно огородженої за периметром території (якщо склад складається з декількох складських приміщень, резервуарів, майданчиків, що мають різні поштові адреси, зокрема номери корпусів, будівель тощо).
На СТЗ відкритого типу повинен бути розташований підрозділ митного органу, який здійснює митний контроль і митне оформлення. У разі надходження товарів на СТЗ автомобільним транспортом територія СТЗ повинна бути внесена до Переліку місць прибуття автотранспорту, затвердженого наказом Держмитслужби України від 15.11.99 N 721.
3. Порядок видачі Дозволу
3.1. Суб'єкт господарської діяльності, який має намір використати складське приміщення, резервуар або майданчик як СТЗ, подає митному органу, у зоні діяльності якого розташовано складське приміщення, резервуар чи майданчик, заяву про видачу Дозволу, форму якої наведено в додатку 2 до цього Положення.
3.2. До заяви додаються:
економічне обгрунтування доцільності організації СТЗ (для СТЗ відкритого типу);
нотаріально завірені копії установчих і реєстраційних документів (статуту, установчого договору, свідоцтва про державну реєстрацію) суб'єкта господарської діяльності;
копія ліцензії на провадження посередницької діяльності митного брокера (у разі наміру заявника організувати СТЗ відкритого типу);
документи, що підтверджують право власності (володіння, користування) на складське приміщення, резервуар, майданчик;
плани складських приміщень, резервуарів, майданчиків, що використовуватимуться як СТЗ, і розміщення їх на території, а також для СТЗ відкритого типу - плани приміщень для посадових осіб митного органу;
плани (схеми) охоронної та протипожежної сигналізації, погоджені відповідними службами;
перелік осіб, що матимуть право доступу на територію СТЗ.
Якщо СТЗ закритого типу призначається виключно для зберігання товарів гуманітарної допомоги, то до заяви додаються документи, зазначені в абзацах третьому та п'ятому цього пункту. ( Пункт 3.2 доповнено абзацом згідно з Наказом Державної митної служби N 189 від 15.03.2004 )
3.3. Заява розглядається митним органом протягом місяця з дня її надходження.
При вирішенні питання про видачу Дозволу митний орган ураховує такі фактори:
розташування складських приміщень, резервуарів, майданчиків, що використовуватимуться як СТЗ, в аеропорту, порту, на аеродромі, залізничній станції, у безпосередній близькості до пункту пропуску через державний кордон України, на території підприємства, у промисловій зоні;
віддаленість складського приміщення, резервуара, майданчика, що використовуватимуться як СТЗ відкритого типу, від інших СТЗ відкритого типу;
кількість та спеціалізацію СТЗ, що діють у зоні діяльності митного органу, і засновуваного СТЗ відкритого типу.
При цьому митний орган перевіряє відповідність відомостей, зазначених у поданих документах, і стану складських приміщень, резервуарів, майданчиків вимогам цього Положення. За результатами огляду складається акт, форма якого затверджується Держмитслужбою України.
3.4. Дозвіл видається митним органом на підставі наказу митного органу, у якому зазначаються:
номер Дозволу;
назва суб'єкта господарської діяльності, якому видається Дозвіл;
місцезнаходження СТЗ.
3.5. Номер Дозволу складається з 9 знаків:
знаки 1-5 - цифровий код митного органу, що видав Дозвіл, відповідно до Класифікатора митних органів України (та їх структурних підрозділів), затвердженого наказом Держмитслужби України від 09.07.97 N 307 "Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації" та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.09.97 за N 443/2247 (у редакції наказу Держмитслужби України від 02.09.2003 N 585, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17.09.2003 N 818/8139);
знаки 6-8 - номер Дозволу за Книгою обліку складів тимчасового зберігання (додаток 3);
знак 9 - тип СТЗ (В - для СТЗ відкритого типу, З - для СТЗ закритого типу).
3.6. Дозвіл діє безстроково за умови виконання власником СТЗ вимог митного законодавства.
3.7. Власникові складського приміщення, резервуара, майданчика, який претендує на організацію СТЗ, може бути відмовлено у видачі Дозволу, якщо:
складське приміщення, резервуар чи майданчик не відповідають вимогам, установленим у пункті 2.2 цього Положення;
документи й заява, подані власником складського приміщення, резервуара чи майданчика митному органу, містять недостовірні відомості;
до відкриття СТЗ власник складського приміщення, резервуара чи майданчика не виконав усіх обов'язкових вимог, визначених цим Положенням.
4. Порядок анулювання та скасування Дозволу
4.1. Дозвіл може бути анульований митним органом, що його видав, якщо:
власником СТЗ порушуються вимоги статей 104-106 Митного кодексу України ( 92-15 ), інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність СТЗ;
при перевірці діяльності СТЗ митним органом, який видав Дозвіл, або Держмитслужбою України виявлено, що Дозвіл не міг бути виданий суб'єктові господарської діяльності відповідно до цього Положення.
У разі прийняття начальником митного органу рішення про анулювання Дозволу митний орган інформує про це власника СТЗ із зазначенням причини прийняття такого рішення.
4.2. Дозвіл може бути скасований митним органом, що його видав, якщо:
власник СТЗ утратив право власності, володіння чи користування на одне або декілька складських приміщень, резервуарів чи територію майданчика, що входять до складу СТЗ;
суб'єкт господарської діяльності - власник СТЗ ліквідується згідно із законодавством України;
власником СТЗ подано заяву про скасування Дозволу;
сталися зміни даних (назви підприємства; коду підприємства за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ); складських потужностей тощо), зазначених у Дозволі.
4.3. Митним органом, що видав Дозвіл, видається наказ про його анулювання або скасування.
Анульований або скасований Дозвіл підлягає здачі в митний орган, що його видав, і зберігається в справах цього митного органу.
5. Порядок ведення обліку СТЗ
5.1. Відомості про видані Дозволи, про їх анулювання чи скасування заносяться митним органом, що їх видав, до Книги обліку складів тимчасового зберігання.
5.2. Митний орган протягом доби після видачі або анулювання чи скасування Дозволу вносить відомості про це до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України. Ці відомості повинні містити:
номер Дозволу;
дату видачі Дозволу;
дату анулювання (скасування) Дозволу;
назву власника СТЗ;
назву СТЗ;
код підприємства - власника СТЗ за ЄДРПОУ;
дату й номер наказу, на підставі якого видано (анульовано, скасовано) Дозвіл;
дані про СТЗ (складське приміщення, резервуар, критий майданчик, відкритий майданчик);
дані про площу (об'єм) СТЗ у кв. м (куб. м);
причини й підстави анулювання (скасування) Дозволу.
6. Порядок ведення обліку товарів, що зберігаються
на СТЗ, і подання митному органу звітності про них
6.1. Власник СТЗ здійснює облік товарів, що зберігаються на СТЗ, шляхом унесення до журналу обліку товарів відомостей про:
дату розміщення товарів на СТЗ;
назву підприємства - одержувача (відправника) товару;
номер і назву документа, на підставі якого товар був розміщений на СТЗ;
найменування товару;
кількість товару;
кількість місць;
прізвище посадової особи СТЗ, що прийняла товар;
прізвище посадової особи СТЗ, що видала товар;
номер та назву документа, на підставі якого товар видано із СТЗ;
номер особистого митного забезпечення посадової особи митного органу, що видала товар із СТЗ;
інше - за рішенням власника СТЗ.
6.2. Власник СТЗ забезпечує доступ посадових осіб митного органу до інформації, що міститься в журналі обліку товарів.
6.3. Документи, на підставі яких товари були розміщені на СТЗ, реєструються в підрозділі митного органу, посадова особа якого прийняла рішення про розміщення цих товарів на СТЗ, і зберігаються в справах цього митного органу.
6.4. Власник СТЗ повинен до 10 числа місяця, наступного за звітним, подати митному органу, у зоні діяльності якого розташовано СТЗ, звіт про товари, що зберігаються на СТЗ (додаток 4).
6.5. Власник СТЗ зберігає всю документацію, пов'язану зі здійсненням своєї діяльності, протягом строку, установленого законодавством України.
6.6. Митний орган, що видав Дозвіл, має право проводити планові (1 раз на рік) і раптові інвентаризаційні перевірки діяльності СТЗ.
7. Прикінцеві положення
Будь-які зміни в планах складських приміщень, резервуарів, майданчиків, що використовуються як СТЗ, і їх розміщення на території здійснюються власником СТЗ після погодження цих змін із митним органом, у зоні діяльності якого розташовано СТЗ.
При поданні власником СТЗ митному органу документів, що містять відомості про потребу видачі нового Дозволу, начальником митного органу приймається відповідне рішення в строк, що не перевищує одного місяця від дня надходження документів відповідно до розділу 3 цього Положення. Якщо подані власником СТЗ документи не потребують додаткового вивчення, то рішення приймається невідкладно. У разі прийняття позитивного рішення одночасно видається наказ митного органу про видачу Дозволу.
На підставі наказу митного органу видається новий Дозвіл із скасуванням і вилученням попереднього.
Начальник Управління технологій митного контролю С.М.Сьомка
Додаток 1
до Положення про склади
тимчасового зберігання
------------------------------------------------------------------
| |
| ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ |
| ______________________ митниця |
| |
| |
| ДОЗВІЛ N ____________ |
| |
| на право використання складського приміщення, резервуара, |
| майданчика як складу тимчасового зберігання |
| |
| Цей Дозвіл видано __________________________________________|
| (назва підприємства, його місцезнаходження)|
| ____________________________________________________________|
| |
| Код за ЄДРПОУ ______________________________________________|
| |
| Складське приміщення, резервуар, відкритий, критий майданчик|
| ___________________________________________________________,|
| (назва складу тимчасового зберігання, місцезнаходження) |
| |
| що належать _______________________________________________,|
| (назва підприємства) |
| |
| площею (об'ємом) ___________________ кв. м (куб. м), можуть |
| використовуватися як склад тимчасового зберігання згідно з |
| наказом ________________ митниці від __________ N _________.|
| |
| |
| Начальник митниці ___________ ____________________ |
| (підпис) (ініціали, прізвище) |
| |
| М.П. |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до Положення про склади
тимчасового зберігання
Начальнику ______________________
митниці
_________________________________
(посада)
_________________________________
(назва суб'єкта господарської
діяльності)
_________________________________
(прізвище, ініціали)
Заява
Прошу видати Дозвіл на використання складського приміщення, резервуара, критого майданчика, відкритого майданчика (непотрібне закреслити) як складу тимчасового зберігання. У зв'язку з цим повідомляю:
1. ____________________________________________________________________________________________________________________
(повна назва суб'єкта господарської діяльності - заявника,
код за ЄДРПОУ)
2. ____________________________________________________________________________________________________________________
(місцезнаходження суб'єкта господарської діяльності)
3. ____________________________________________________________________________________________________________________
(назва складського приміщення, резервуара, майданчика)
4. ____________________________________________________________________________________________________________________
(місцезнаходження складського приміщення, резервуара,
майданчика, призначеного для використання як складу
тимчасового зберігання)
5. ____________________________________________________________________________________________________________________
(площа (об'єм) складського приміщення, резервуара,
майданчика, призначеного для використання як складу
тимчасового зберігання)
6. ____________________________________________________________________________________________________________________
(якісна та кількісна характеристики обладнання складського
_______________________________________________________________________________________________________________________
приміщення, резервуара, майданчика)
______________________________________________________________________________________________________________________
приміщення, резервуара, майданчика)
7. ____________________________________________________________________________________________________________________
(відомості про наявність охоронної та протипожежної
сигналізації, протипожежного обладнання)
______________________________________________________________________________________________________________________
8. ____________________________________________________________________________________________________________________
(інша інформація, що може бути використана для прийняття
рішення про видачу дозволу)
______________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________
9. Перелік документів, що додаються до заяви:
______________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
_________________ __________ ____________________
(посада заявника) (підпис) (ініціали, прізвище)
М.П.
Додаток 3
до Положення про склади
тимчасового зберігання
КНИГА
обліку складів тимчасового зберігання
в __________________________ митниці
------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Власник | Назва | Площа | Дата |Примітки|
|Дозволу|видачі | СТЗ | СТЗ | (кв.м)/ |закінчення| |
| |Дозволу | | | об'єм | дії | |
| | | | | (куб.м) | Дозволу | |
| | | | | СТЗ | | |
|-------+--------+---------+-------+---------+----------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
------------------------------------------------------------------
Додаток 4
до Положення про склади
тимчасового зберігання
ЗВІТ
про товари, що зберігаються на складі
тимчасового зберігання (СТЗ)
_____________________________________
(назва СТЗ)
за станом на ______________ 200_ р.
---------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Назва й |Найменування| Кількість | Дата | Назва й | Кількість | Номер |Примітки |
|з/п|розміщення| номер | товару | товару |видачі | номер | товару |особистого | |
| | товару |документа,| |-------------|товару |документа,|-------------| митного | |
| | на СТЗ | за яким | |місць |кг, л,|із СТЗ | на |місць |кг, л,|забезпечення| |
| | | товар | | |куб. м| | підставі | |куб. м| посадової | |
| | |розміщено | | | | | якого | | | особи | |
| | | на СТЗ | | | | | товар | | | митного | |
| | | | | | | |видано із | | |органу, що | |
| | | | | | | | СТЗ | | | прийняла | |
| | | | | | | | | | |рішення про | |
| | | | | | | | | | | видачу | |
| | | | | | | | | | | товару із | |
| | | | | | | | | | | СТЗ | |
|---+----------+----------+------------+------+------+-------+----------+------+------+------------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
________________________ __________ ____________________
(назва власника СТЗ або (підпис) (ініціали, прізвище)
вповноваженої ним особи)
М.П.