КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ДЕКРЕТ

( Декрет утратил силу согласно Закону
N 637/97-ВР от 18.11.97, ВВР, 1998, N 9, ст. 34 )

О государственном пробирном надзоре

Настоящий Декрет устанавливает правовые основы государственного контроля за добычей, производством, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, выполнением операций с указанными ценностями.

Статья 1. В настоящем Декрете термины употребляются в следующем значении:

государственный пробирный надзор - система организационно-технических и правовых мероприятий по осуществлению государственного контроля за добычей, производством, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, выполнению операций с указанными ценностями, а также по обеспечению привлечения к вторичной переработке отходов и лома, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий) в любом виде и состоянии: в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, изделиях, отходах, ломе и т. п.;

драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, а также органогенные образования - жемчуг и янтарь в сырьевом и обработанном виде;

изделия из драгоценных металлов - изделия, изготовленные из сплавов драгоценных металлов или сплавов драгоценных металлов с цветными металлами;

добыча драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из недр и отходов горно-обогатительного или металлургического производства (хвосты обогащения, отвалы, шлаки, шламы, огарки) всеми возможными способами;

добыча драгоценных камней - извлечение драгоценных камней из руд или песков и их сортировка;

производство драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из концентратов и других полупродуктов, отходов и лома, содержащих эти металлы, а также афинаж драгоценных металлов;

использование драгоценных металлов и драгоценных камней переработка, обработка, расходование и применение драгоценных металлов и драгоценных камней для производственных, научных и социально-культурных целей;

проба - государственный стандарт, определяющий достоинство сплава, из которого изготовлены изделия из драгоценных металлов, и удостоверяющий содержание весовых единиц основного драгоценного металла в одной тысяче весовых единиц сплава;

государственное пробирное клеймо - знак установленного единого образца, удостоверяющий достоинство изделий из драгоценных металлов:

клеймение - пробирно-технологическая операция нанесения оттиска государственного пробирного клейма на ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов;

именник - специальный знак, удостоверяющий изготовителя ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов;

операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями действия, связанные с:

- переходом права собственности и других прав на драгоценные металлы и драгоценные камни;

- поступлением драгоценных металлов и драгоценных камней в места хранения, фонды и запасы, а также их хранением и отпуском в установленном порядке;

- изменением содержания или физического состояния драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве и использовании;

- ввозом драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих их изделий и материалов, в Украину из-за границы и вывозом из Украины.

Статья 2. В Украине для ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов устанавливаются следующие пробы:

Допускается изготовление изделий из золота пробы 583 (пятьсот восемьдесят третьей) предприятиями бытового обслуживания населения и гражданами-предпринимателями.

Изделия из драгоценных металлов не должны содержать частей, изготовленных из недрагоценных металлов, за исключением тех частей, которые нельзя изготовить из драгоценных металлов по техническим причинам.

Допускается покрытие изделий из сплавов драгоценных металлов другим драгоценным металлом при условии их клеймения по основному сплаву.

Припой для изделий из золота и платины должен иметь ту же пробу, что и основной сплав изделий. Припой для изделий из серебра не должен иметь пробу ниже 650 (шестьсот пятидесятой).

Статья 3. Все ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, изготовленные в Украине, ввезенные из-за границы для продажи или вывозимые из Украины, должны соответствовать пробам, установленным настоящим Декретом, и иметь государственное пробирное клеймо. Описание государственного пробирного клейма и его форма утверждаются Министерством финансов Украины.

Государственные пробирные клейма изготавливаются только по заказу Государственной пробирной палаты Украины.

Клеймение изделий из драгоценных металлов государственным пробирным клеймом и связанные с этим действия (испытания, отбор проб, контрольный анализ и т. д.) осуществляются Государственной пробирной палатой Украины и государственными инспекциями пробирного надзора.

На территории Украины также находятся в обращении изделия из драгоценных металлов, изготовленные и клейменные согласно порядку, действовавшему до принятия настоящего Декрета.

Производство и ввоз из-за границы для продажи изделий из драгоценных металлов, не соответствующих одной из установленных настоящим Декретом проб, допускается только при условии их клеймения по ближайшей низшей пробе соответствующего драгоценного металла.

Изделия, имеющие пробу ниже установленной минимальной, не подлежат клеймению и реализации как изделия из драгоценных металлов.

Не подлежат обязательному клеймению в органах государственного пробирного надзора:

полуфабрикаты и слитки из драгоценных металлов;

изделия из драгоценных металлов, имеющие историческую или археологическую ценность, а также ордена, медали и монеты;

мелкая насечка (инкрустация) золотом и серебром на оружии, предметах быта, религиозного культа и т. д.;

сусальное золото и сусальное серебро;

приборы, лабораторная посуда и другие изделия, изготавливаемые из драгоценных металлов и предназначенные для научных, производственных, медицинских и других целей.

Государственный таможенный комитет Украины ежемесячно представляет Государственной пробирной палате Украины сведения о предприятиях, учреждениях, организациях и гражданах-предпринимателях, общем весе или количестве ввезенных ими в Украину из-за границы драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, бытовых и других изделий из них.

Статья 4. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также граждане-предприниматели, изготавливающие ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, обязаны иметь именник, оттиск которого проставляется изготовителем на всех изделиях. Оттиск именника ежегодно подлежит регистрации в органах государственного пробирного надзора.

Использование именника, не зарегистрированного в органах государственного пробирного надзора, запрещается.

Статья 5. Государственный пробирный надзор осуществляется Государственной пробирной палатой Украины, подчиненными ей региональными государственными инспекциями пробирного надзора и постоянными контролерами на предприятиях по производству драгоценных металлов и обработке алмазного сырья (в дальнейшем - органы государственного пробирного надзора).

Органы государственного пробирного надзора относятся к сфере управления Министерства финансов Украины.

Статья 6. Органы государственного пробирного надзора осуществляют:

1) испытания, контрольный анализ и клеймение ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов как изготовленных в Украине, так и ввезенных из-за границы для продажи;

2) проведение арбитражного и контрольного анализа для определения содержания драгоценных металлов в изделиях, полуфабрикатах, слитках, припое, монетах, гальванических покрытиях, отходах, ломе, химических соединениях в любом состоянии;

3) изготовление пробирных реактивов;

4) проведение экспертизы оттисков государственного пробирного клейма и технической экспертизы драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

5) регистрацию предприятий, учреждений и организаций, а также граждан-предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и выдачу регистрационных свидетельств;

6) контроль за:

добычей, производством, использованием, обращением драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, а также за технологическими процессами, где применяются драгоценные металлы и драгоценные камни;

состоянием учета и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих их изделий, отходов и лома;

реализацией, скупкой, залогом драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них;

полнотой сбора и переработкой отходов и лома, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также своевременностью их сдачи на специализированные перерабатывающие предприятия;

выполнением научно-исследовательских работ, имеющих целью экономию драгоценных металлов и драгоценных камней или их замену другими материалами.

За выполнение работ, предусмотренных пунктами 1-5 настоящей статьи, органами государственного пробирного надзора взимается плата в соответствии с пробирным тарифом, утверждаемым Министерством финансов Украины.

Статья 7. Должностные лица органов государственного пробирного надзора имеют право:

1) беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также граждан-предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному пробирному надзору, для проведения ревизий и проверок соблюдения правил добычи, производства, использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих их изделий, отходов и лома, а также других правил государственного пробирного надзора;

2) проводить осмотр рабочих и вспомогательных помещений и других мест хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих их изделий, отходов и лома и в случае выявления нарушений установленного порядка опечатывать указанные помещения и места;

3) требовать от руководящих и других должностных лиц объяснений и справок и опечатывать в необходимых случаях бухгалтерскую, нормативно-техническую и другую документацию, касающуюся добычи, производства, использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих их изделий, отходов и лома;

4) изымать в установленном порядке для проверки и анализа:

драгоценные металлы и изделия из них, подлежащие клеймению, но не имеющие оттисков государственного пробирного клейма;

драгоценные металлы и изделия из них, которые имеют оттиски государственного пробирного клейма, но из-за нечеткого рельефа, повреждения и по другим причинам вызывают сомнение в их подлинности;

изделия с впаянными оттисками государственного пробирного клейма;

драгоценные камни, вызывающие сомнение в их подлинности;

5) проводить в установленном порядке отбор образцов продукции, содержащей драгоценные металлы, для анализа в лаборатории органа государственного пробирного надзора:

слитков, сплавов и других видов материалов, предназначенных для изготовления изделий и полуфабрикатов;

химических соединений, предназначенных для производственных и аналитических целей, в любом состоянии;

изделий, полуфабрикатов, отдельных деталей и узлов, отходов и лома, а также других видов материалов, содержащих драгоценные металлы;

6) участвовать в разработке стандартов и технических условий на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также содержащие их изделия;

7) давать руководителям предприятий, учреждений и организаций и гражданам-предпринимателям, деятельность которых подлежит государственному пробирному надзору, предписания по устранению выявленных при проверках нарушений правил государственного пробирного надзора;

8) рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением правил добычи, производства, использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих их изделий, отходов и лома;

9) передавать правоохранительным органам материалы о нарушениях, имеющих признаки уголовного преступления.

Решения органов государственного пробирного надзора, принятые в пределах их компетенции, обязательны для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами-предпринимателями, которым они адресованы.

Решение органов государственного пробирного надзора может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.

Должностные лица органов государственного пробирного надзора несут установленную действующим законодательством ответственность при неправомерном использовании предоставленных им прав, в том числе за разглашение коммерческой тайны.

Статья 8. Государственному пробирному надзору подлежат все субъекты предпринимательства независимо от форм собственности и граждане-предприниматели, осуществляющие следующие виды деятельности:

добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, изготовление и реализация изделий с их использованием;

сбор и переработка твердых и жидких отходов производств и лома, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

скупка и приемка в залог, хранение, экспонирование, предоставление посреднических услуг, продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, бытовых и других изделий из них.

Государственному пробирному надзору также подлежат таможни, музеи, воинские части и другие подразделения Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Национальной гвардии Украины, Государственного комитета по охране государственной границы Украины и другие учреждения и организации.

Статья 9. Все предприятия, учреждения и организации, а также граждане-предприниматели, осуществляющие деятельность, предусмотренную частью первой статьи 8 настоящего Декрета, подлежат обязательной регистрации в органах государственного пробирного надзора в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Украины.

Осуществление этой деятельности без регистрационного удостоверения органа государственного пробирного надзора запрещается.

Статья 10. Предприятия, учреждения и организации, а также граждане-предприниматели, деятельность которых подлежит государственному пробирному надзору, обязаны:

содействовать должностным лицам органов государственного пробирного надзора в осуществлении ими контроля согласно статье 6 настоящего Декрета;

использовать драгоценные металлы и драгоценные камни в соответствии с видом деятельности, указанным в регистрационном удостоверении, выданном органом государственного пробирного надзора;

вести учет и обеспечить хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих их изделий, отходов и лома в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Украины;

обеспечивать полный сбор и своевременную сдачу на специализированные перерабатывающие предприятия отходов и лома, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни.

Статья 11. Предприятия, учреждения и организации, граждане-предприниматели, деятельность которых подлежит государственному пробирному надзору, виновные в нарушении правил государственного пробирного надзора, несут имущественную ответственность:

1) за осуществление деятельности, предусмотренной частью первой статьи 8 настоящего Декрета, без регистрационного удостоверения органа государственного пробирного надзора - уплачивают штраф в размере десяти минимальных заработных плат, а за те же действия, совершенные повторно в течение года,- в размере пятидесяти минимальных заработных плат;

2) за отсутствие учета драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих их изделий, отходов и лома или ненадлежащее ведение этого учета - уплачивают штраф в размере до десяти минимальных заработных плат;

3) за реализацию ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, которые не прошли государственного пробирного контроля, или изделий, не подлежащих реализации как изделия из драгоценных металлов,уплачивают штраф в размере пятидесяти процентов стоимости реализованных изделий;

4) за изготовление ювелирных и других бытовых изделий с использованием государственного пробирного клейма, изъятого с другого изделия из драгоценного металла,- уплачивают штраф в размере ста процентов стоимости изготовленных изделий по действующим розничным ценам.

Начальник Государственной пробирной палаты Украины и начальники региональных государственных инспекций пробирного надзора на основании акта проверки, оформленного в установленном порядке, при наличии нарушений, предусмотренных настоящей статьей, выдают предприятию, учреждению, организации или гражданину-предпринимателю постановления о наложении штрафов по форме, устанавливаемой Министерством финансов Украины.

Один экземпляр постановления направляется государственной налоговой инспекции по местонахождению предприятия, учреждения, организации, гражданина-предпринимателя для контроля за уплатой штрафов.

При невыполнении нарушителем постановления в течение 15 дней со дня его выдачи сумма штрафа взыскивается в бесспорном порядке государственной налоговой инспекцией.

Обжалование действий по наложению штрафов производится в судебном порядке.

Суммы взысканных штрафов зачисляются в государственный бюджет.

Статья 12. Настоящий Декрет вступает в силу со дня опубликования.

Премьер-министр Украины Л. КУЧМА

Министр Кабинета Министров Украины В. ПУСТОВОЙТЕНКО

г Киев, 17 мая 1993 года
N 53-93