ДЕРЖАВНА КОМІСІЯ З РЕГУЛЮВАННЯ РИНКІВ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ УКРАЇНИ

ЛИСТ
24.07.2003 N 638/07/3-2-11

Щодо страхування комерційних ризиків

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі Комісія) розглянула лист <...> з питання застосування терміна "комерційний ризик" у страховій діяльності та повідомляє.

Враховуючи, що відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" ( 509-12 ) завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків, а також зважаючи на важливість цього питання, пов'язану з його впливом на дохідну частину Державного бюджету, та з метою прийняття виваженого і узгодженого рішення, Комісія звернулася до Державної податкової адміністрації України з проханням надати пропозиції по вказаному питанню.

Державна податкова адміністрація листом від 12.06.2003 N 5224/5/15-1316 повідомила про те, що в цілях оподаткування вважає за можливе під страхуванням комерційних ризиків розуміти страхування підприємцем ризиків його матеріальної шкоди та ризиків недоотримання очікуваних доходів від комерційної діяльності у зв'язку з порушенням зобов'язань контрагентами підприємця або зміною умов комерційної діяльності з незалежних від підприємця обставин.

Державна податкова адміністрація у своєму листі зазначила також, що питання щодо віднесення страхових платежів по зазначених ризиках на валові витрати страхувальника слід розглядати в кожному конкретному випадку і при наявності ліцензії та правил на здійснення страхування комерційних ризиків.

Слід відзначити, що види добровільного страхування, які здійснюються в Україні, визначені статтею 6 Закону України "Про страхування" ( 85/96-ВР ) (далі - Закон).

Проте страхування комерційних ризиків Законом ( 85/96-ВР ) не визначено як вид страхування, на який видається ліцензія.

Крім цього, у статті 6 Закону ( 85/96-ВР ) зазначено, що страховики мають право займатися тільки тими видами добровільного страхування, які визначені в ліцензії.

Згідно із статтею 17 Закону ( 85/96-ВР ) правила страхування розробляються страховиком для кожного виду страхування окремо і підлягають реєстрації. в уповноваженому органі при видачі ліцензії на право здійснення відповідного виду страхування.

Використання у підпункті 5.4.6 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) терміна "комерційний ризик", який не визначений законодавством України, створює ситуацію, коли страховики до страхування комерційних ризиків намагаються включати страхування різних видів відповідальності, страхування на випадок недоотримання доходів тощо.

Це призводить до необгрунтованого укладення договорів страхування, які мають на меті не захист майнових інтересів страхувальника, а ухилення від оподаткування суб'єктів підприємництва.

Вказана проблема, на нашу думку, має важливе загальнодержавне значення, оскільки призводить до невиправданих бюджетних втрат в частині надходження податку на прибуток підприємств.

Враховуючи наведене, вважаємо, що її вирішення потребує законодавчого врегулювання, а саме: внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) з метою виключення із підпункту 5.4.6 пункту 5.4 статті 5 цього Закону норми щодо включення до складу валових витрат (платника податку) витрат на страхування комерційних ризиків.

Голова Б.Суслов