ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
24 червня 2010 р.
м. Київ

Справа N К-21266/07

Про розгляд касаційної скарги

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючий суддя: Костенко М.І.

судді: Бившева Л.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А., Шипуліна Т.М.

при секретарі судового засідання Альошиній Г.А.

розглянув у судовому засіданні касаційну скаргу державної податкової інспекції у Галицькому районі міста Львова (далі -ДПІ) на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2007 у справі N 5/90-25/36А за позовом ДПІ до товариства з обмеженою відповідальністю "Терітал"(далі - ТОВ "Терітал") про стягнення 10 874,07 грн.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий адміністративний суд України

встановив:

Позов подано про стягнення з ТОВ "Терітал" в доход державного бюджету 10874,07 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 31.05.2006 N 0001862321/0/32127198/11628.

Постановою господарського суду Львівської області від 21.03.2007 позов задоволено. У прийнятті цього судового акта місцевий суд виходив з обов’язковості погашення платником узгодженого податкового зобов’язання.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2007 назване рішення суду першої інстанції визнано нечинним, а провадження у справі закрито. Названу ухвалу мотивовано посиланням на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29.03.2007 у справі N 5/2712-12/362-А, якою було скасовано зазначене податкове повідомлення-рішення.

У касаційній скарзі до Вищого адміністративного суду України ДПІ просить змінити оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення господарського суду Львівської області у справі. В обґрунтування касаційних вимог скаржник зазначає про дотримання податковим органом порядку стягнення з ТОВ "Терітал" податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням від 31.05.2006 N 0001862321/0/32127198/11628, що підтверджує правильність висновків місцевого суду стосовно необхідності стягнення оспорюваної суми з відповідача.

Представники сторін у судове засідання не з’явились.

Перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з урахуванням такого.

Судовими інстанціями під час розгляду справи з’ясовано, що:

- за наслідками проведення контролюючим органом виїзної планової перевірки ТОВ "Терітал" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 по 31.12.2005 ДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.05.2006 N 0001862321/0/32127198/11628, згідно з яким відповідачеві було визначено податкове зобов’язання з податку на прибуток у сумі 27202 грн.;

- з огляду на наявну у відповідача переплату з цього податкового платежу контролюючим органом було направлено ТОВ "Терітал" першу та другу податкові вимоги щодо необхідності сплати підприємством 10 874,07 грн. податкового боргу.

Додатково апеляційним судом було встановлено, що після ухвалення місцевим судом рішення з даної справи про стягнення з ТОВ "Терітал" названої суми податкового боргу постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.03.2007 у справі N 5/2712-12/362А було скасовано вказане податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетом та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

За змістом підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 цього ж Закону у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В силу ж вимог приписів підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 названого Закону при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Відтак з огляду на оскарження ТОВ "Терітал" податкового повідомлення-рішення від 31.05.2006 N 0001862321/0/32127198/11628 в судовому порядку, визначене за цим актом індивідуальної дії податкове зобов’язання не було узгоджене на момент вирішення даного спору судом першої інстанції. Тому у господарського суду Львівської області були відсутні підстави для стягнення з відповідача 10 874,07 грн. за цим податковим повідомленням-рішенням.

Апеляційний суд також не виправив цієї помилки, зазначивши натомість про законність рішення місцевого суду та необхідність закриття провадження у справі. Водночас в даному разі відсутні обставини, з якими стаття 157 Кодексу адміністративного судочинства України пов’язує можливість закриття провадження у справі.

За таких обставин ухвалені у справі судові акти підлягають скасуванню. При цьому оскільки судами з достатньою повнотою встановлено обставини даної справи, однак невірно застосовано норми матеріального та процесуального права, Вищий адміністративний суд України вважає за необхідне прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 167, 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України, -

постановив:

1. Касаційну скаргу державної податкової інспекції у Галицькому районі міста Львова залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Львівської області від 21.03.2007 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2007 у справі N 5/90-25/36А скасувати.

3. У позові відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом 1 місяця з дня виявлення цих обставин.