КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 19 серпня 2002 р. N 1201
Київ
(Постанова втратила чинність на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України
N 11 від 9 січня 2014 р.)
Про затвердження Положення про
штаб з ліквідації надзвичайної ситуації
техногенного та природного характеру
Відповідно до статті 18 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби" ( 1281-14 ) Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру, що додається.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 серпня 2002 р. N 1201
Положення
про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації
техногенного та природного характеру
1. Це Положення визначає засади функціонування штабу з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру.
Штаб з ліквідації надзвичайної ситуації (далі - НС) є робочим органом ліквідації НС.
Залежно від рівня НС утворюється відповідно:
штаб з ліквідації НС загальнодержавного рівня;
штаб з ліквідації НС регіонального рівня;
штаб з ліквідації НС місцевого рівня;
штаб з ліквідації НС об'єктового рівня.
2. Штаб з ліквідації НС утворюється уповноваженим керівником з ліквідації надзвичайної ситуації, призначеним згідно із статтею 18 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби" ( 1281-14 ).
До роботи в штабі залежно від рівня НС залучаються керівники аварійно-рятувальних служб та формувань, що беруть участь у ліквідації НС, спеціалісти відповідних центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками).
Персональний склад штабу з ліквідації НС визначає уповноважений керівник з ліквідації НС, який забезпечує його діяльність та встановлює режим роботи.
3. У своїй діяльності штаб з ліквідації НС залежно від її рівня взаємодіє із спеціальною Урядовою комісією з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру або спеціальною комісією з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня.
4. Основним завданням штабу з ліквідації НС є безпосередня організація і координація аварійно-рятувальних робіт з ліквідації НС.
5. Штаб з ліквідації НС відповідно до покладених на нього завдань:
визначає зону ураження НС, кількість і місця перебування в ній людей, організовує їх рятування та подання медичної допомоги;
збирає дані про обстановку в зоні НС, аналізує та узагальнює їх;
визначає головний напрям ліквідації НС, приймає рішення щодо проведення аварійно-рятувальних робіт, захисту населення і території від її наслідків, забезпечення життєдіяльності постраждалого населення:
розробляє оперативні плани ліквідації НС та її наслідків, зосереджує в районі НС необхідні сили і технічні засоби та своєчасно вводить їх у дію;
визначає кількість і склад аварійно-рятувальних формувань, необхідних для ліквідації НС, порядок і терміни їх залучення згідно з планами реагування на НС і планами взаємодії;
організовує взаємодію аварійно-рятувальних служб та формувань, залучених до ліквідації НС, з метою ефективного використання їх потенціалу;
здійснює керівництво роботами з ліквідації НС;
веде облік робіт, що були проведені аварійно-рятувальними службами та формуваннями під час ліквідації НС;
веде облік загиблих та постраждалих унаслідок НС;
здійснює інформування населення про наслідки та прогноз розвитку НС, хід її ліквідації та правила поведінки в зоні НС;
веде оперативно-технічну документацію та складає звіт для подання органові, що призначив уповноваженого керівника з ліквідації НС.
6. Під час ліквідації НС у підпорядкування уповноваженого керівника з ліквідації НС переходять усі аварійно-рятувальні служби та формування, що залучаються до ліквідації НС. Розпорядження уповноваженого керівника з ліквідації НС відповідно до законодавства є обов'язковими для виконання суб'єктами - учасниками ліквідації НС, а також громадянами, підприємствами, установами та організаціями, які знаходяться в зоні НС.
7. Залежно від обставин, що склалися в зоні НС, уповноважений керівник з ліквідації НС самостійно приймає рішення щодо:
проведення евакуаційних заходів, крім загальної або часткової евакуації населення;
зупинення діяльності об'єктів, що знаходяться в зоні НС, незалежно від форми власності і підпорядкування, обмеження доступу на територію цієї зони;
залучення в установленому порядку до проведення робіт аварійно-рятувальних формувань громадських організацій та окремих громадян за їх згодою, необхідних транспортних та інших технічних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, які знаходяться в зоні НС;
зупинення аварійно-рятувальних робіт у разі підвищення рівня загрози життю рятувальників та інших осіб, які беруть участь у ліквідації НС.
8. Ніхто не має права втручатися в діяльність штабу з ліквідації НС до відсторонення в установленому порядку уповноваженого керівника від виконання обов'язків та взяття на себе керівництва ліквідацією НС або призначення іншого уповноваженого керівника з ліквідації НС.
9. Штаб з ліквідації НС забезпечується комплектом аварійнорятувальної документації на електронних (паперових) носіях, засобами постійного зв'язку з відповідними центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, які беруть участь у ліквідації НС.
Працівникам штабу з ліквідації НС забезпечується доступ до інформаційних ресурсів Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань НС.
10. Під час ліквідації НС залежно від її рівня штабом з ліквідації НС ведеться оперативно-технічна документація:
карта (схема) зони НС;
оперативний журнал з ліквідації НС (додаток 1);
оперативні плани ліквідації НС (додаток 2);
журнал обліку особового складу підрозділів аварійно-рятувальних служб (формувань) та інших осіб, залучених до ліквідації НС (додаток 3);
журнал обліку аналізів проб (повітря, води та грунту), який ведеться у разі потреби, залежно від виду НС (додаток 4);
план матеріально-технічного забезпечення ліквідації НС (у разі потреби, додаток 5).
11. Після ліквідації надзвичайної ситуації працівники штабу з ліквідації НС систематизують документи, формуючи архівну справу у двох примірниках. Уповноважений керівник з ліквідації НС подає органу, що його призначив, звіт щодо прийнятих рішень і стан справ під час ліквідації НС.
12. За працівниками штабу з ліквідації НС на час виконання покладених на них обов'язків зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.
13. Матеріально-технічне забезпечення роботи штабу з ліквідації НС і його працівників здійснюється відповідно до законодавства.
Зразок
Додаток 1
до Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації
техногенного та природного характеру
Оперативний журнал
з ліквідації надзвичайної ситуації
Об'єкт (територія, підприємство) __________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Орган, якому підпорядкований об'єкт ______________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Вид надзвичайної ситуації _______________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Осередок (місце) надзвичайної ситуації _____________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Час виникнення надзвичайної ситуації (дата, год., хв.) ________________________________________
------------------------------------------------------------------
Час |Інформація про аварійну обстановку,| Прізвище,
виникнення | зміст завдань з ліквідації аварії |ініціали, підпис
НС (число, | згідно з планом ліквідації аварії |особи, яка видала
місяць, рік,| або оперативними планами, хід | завдання, та
год., хв.) | аварійно-рятувальних робіт. Звіт | особи,
| про виконання завдань |відповідальної за
| | їх виконання
------------------------------------------------------------------
Зразок
Додаток 2
до Положення про штаб з ліквідації
надзвичайної ситуації техногенного
та природного характеру
Оперативний план N _____
ліквідації надзвичайної ситуації
______________________________________________________________________________________
(вид НС, місце, дата і час її виникнення)
Об'єкт (територія, підприємство) __________________________________________________________
Орган, якому підпорядкований об'єкт ______________________________________________________
Час (дата, год., хв.) розроблення ___________________________________________________________
Обстановка в зоні НС на час розроблення ___________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
N | Перелік заходів з | Термін | Особи, |Відмітка про
п/п| ліквідації НС та її | виконання |відповідальні|виконання або
| наслідків |(дата, час)|за виконання| причину
| | | | невиконання
------------------------------------------------------------------
| Уповноважений керівник з ліквідації надзвичайної ситуації _________ ___________________ (підпис) (прізвище, ініціали) |
Керівник аварійно-рятувальних робіт _________ __________________ (підпис) (прізвище, ініціали) |
Додаток З
до Положення про штаб з ліквідації
надзвичайної ситуації техногенного
та природного характеру
Журнал
обліку особового складу підрозділів
аварійно-рятувальних служб (формувань)
та інших осіб, залучених до ліквідації
надзвичайної ситуації
------------------------------------------------------------------
N | Прибуття в |Прізвище, ім'я,|Посада| Вибуття із |Примітка
п/п| зону НС | по батькові | | зони НС |
|--------------| | |--------------|
|дата|год., хв.| | |дата|год., хв.|
------------------------------------------------------------------
Зразок
Додаток 4
до Положення про штаб з ліквідації
надзвичайної ситуації техногенного
та природного характеру
Журнал
обліку аналізів проб (повітря, води та грунту)
-----------------------------------------------------------------------------
N |Час (дата,|Місце та| Тип | Назва |Дата і час| Місце | Назва |Резуль-
п/п|год. хв.) | умови |проби|показни-|(год. хв.)|проведення|методи- | тат
| відбору |відбору | | ка, що |проведення|визначень |ки вико-| вимі-
| проби | проби | | визна- | визначень| та ор- | нання |рювань
| | | |чається | |ганізація-|вимірю- |
| | | | | |виконавець| вань |
-----------------------------------------------------------------------------
Примітка. У третій графі зазначається місце і умови відбору проб, які регламентуються відповідними нормативними документами:
атмосферного повітря - РД 52.04.186-89. Руководство по контролю загрязнения атмосферы;
викидів забруднюючих речовин - КНД 211.2.3.063-98.
Метрологічне забезпечення. Відбір проб промислових викидів;
поверхневих вод - ГОСТ 17.1.5.05-85. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков;
зворотних вод - КНД 211.1.0.009-94. Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних та технологічних вод;
грунтів - ГОСТ 17.4.3.01-83. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб; ГОСТ 17.4.4.02-84. Охрана природы. Почвы. Методы отбора й подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа.
Зразок
Додаток 5
до Положення про штаб з ліквідації
надзвичайної ситуації техногенного
та природного характеру
План
матеріально-технічного забезпечення ліквідації
надзвичайної ситуації
--------------------------------------------------------------------------
N |Найменування |Оди- |Кіль-| Термін |Відповідальний|Виконавець|Відмітка
п/п|видів техніки|ниця |кість|доставки| за виконання | | про
|та матеріалів|вимі-| | | | |виконання
| | ру | | | | |
--------------------------------------------------------------------------