КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 28 березня 2002 р. N 378
м.Київ
Про затвердження Програми розвитку
позашкільних навчальних закладів
на 2002-2008 роки
Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 1 Указу Президента України від 9 жовтня 2001 р. N 941 "Про додаткові заходи щодо забезпечення розвитку освіти в Україні" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Програму розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002-2008 роки (далі - Програма), що додається.
2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити регіональні програми розвитку позашкільних навчальних закладів з урахуванням завдань Програми та вжити заходів до залучення для її фінансування коштів місцевих бюджетів та з інших джерел, не заборонених законодавством.
3. Фінансування заходів Програми, які проводитимуться у 2002 році за рахунок коштів державного бюджету, здійснювати в межах асигнувань, передбачених Міністерству освіти і науки, Міністерству культури і мистецтв, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту за відповідними бюджетними програмами.
4. Міністерству освіти і науки, Міністерству культури і мистецтв, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту щороку під час формування проекту Державного бюджету України і Державної програми економічного та соціального розвитку на 2003-2008 роки передбачати асигнування на здійснення заходів Програми.
5. Координацію робіт, пов'язаних з виконанням Програми, покласти на Міністерство освіти і науки.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 березня 2002 р. N 378
Програма
розвитку позашкільних навчальних
закладів на 2002-2008 роки
Загальні положення
Сфера позашкільної освіти перебуває на важливому етапі розвитку, переходу до більш якісного стану. Відбуваються принципові зміни в суспільній свідомості, обумовлені соціальними, політичними та економічними перетвореннями.
Комерціалізація засобів масової інформації, значний неконтрольований потік в Україну видовищної продукції, що має агресивну спрямованість і низьку культуру, викликає необхідність створення умов для забезпечення змістовного дозвілля дітей. Зростає значення як для окремої людини, так і для суспільства в цілому позашкільної освіти, в основу якої було б покладено принципи гуманізму, демократизму, єдності загальнолюдських і національних цінностей, безперервності, наступності, багатоукладності й варіативності, добровільності, доступності та практичного спрямування.
Позашкільна освіта здобувається вихованцями, учнями та слухачами у позаурочний час у позашкільних та інших навчальних закладах незалежно від їх підпорядкування, типу і форми власності.
Великий інтерес проявляють діти до таких творчих об'єднань, як школи юних екологів, комп'ютерного зв'язку, природничих наук, журналістики, інформаційних технологій тощо. Зросло прагнення дітей до здобуття економічних знань, а також до експериментально-дослідницької роботи.
Водночас існують проблеми нормативно-правового, науково-методичного, кадрового забезпечення системи позашкільної освіти, соціального захисту учасників навчально-виховного процесу та інші. Найгострішою залишається проблема матеріально-технічного забезпечення гурткової роботи з вихованцями, учнями та слухачами. Відсутність технічного обладнання, туристського спорядження, обчислювальної техніки призводить до зменшення кількості гуртків науково-технічного, туристсько-краєзнавчого, еколого-натуралістичного та інших напрямів.
Мета та основні завдання
Метою Програми є забезпечення вільного творчого, інтелектуального, духовного розвитку дітей в позашкільних навчальних закладах, доступності позашкільної освіти, гарантування громадянам права на її здобуття.
Основними завданнями Програми є:
збереження та розвиток мережі позашкільних навчальних закладів, особливо у сільській місцевості;
створення умов для забезпечення фундаментальної практичної професійної та наукової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних працівників системи позашкільної освіти;
сприяння випуску науково-популярних видань, радіо- та телепередач з питань позашкільної освіти;
збереження та подальше зміцнення матеріально-технічної бази позашкільних навчальних закладів різних типів, вирішення питань їх фінансування;
соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;
прискорення та поглиблення інтеграції України в європейський та світовий освітній простір, розширення співробітництва з іншими країнами, міжнародними організаціями у питаннях позашкільної освіти.
Очікувані результати виконання
Виконання Програми дасть можливість:
впровадити типові навчальні плани і програми для гуртків, груп та інших творчих об'єднань за напрямами позашкільної освіти;
поліпшити забезпечення позашкільних навчальних закладів науково-методичними матеріалами;
створити ефективну систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів у сфері позашкільної освіти;
припинити скорочення мережі позашкільних навчальних закладів і створити умови для їх розвитку;
забезпечити соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;
зміцнити матеріально-технічну базу позашкільних навчальних закладів;
створити дієву систему обміну інформацією та кадрами з міжнародними організаціями та окремими державами у сфері позашкільної освіти.
Фінансування
Фінансування Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених центральним та місцевим органам виконавчої влади, що є виконавцями заходів Програми, у державному і місцевих бюджетах, та з інших джерел, не заборонених законодавством.
Основні заходи
щодо розвитку позашкільних навчальних
закладів на 2002-2008 роки
(тис. гривень)
Зміст заходу |
Відповідальні виконавці |
Термін виконання, роки |
Орієнтовані обсяги фінансування |
|||
державний бюджет |
місцеві бюджети |
позабюджетні кошти | ||||
Удосконалення нормативно-правової бази | ||||||
1. Утворення міжвідомчої координаційно- методичної ради з питань розвитку позашкільної освіти та затвердження положення про неї |
МОН, МВС, Мінкультури, Держкомспорт, Держпідпри- ємництво, Академія педагогічних наук |
2002 |
||||
2. Розроблення та затвердження нормативно- правових актів з питань розвитку позашкільної освіти |
МОН, Мінкультури, Держкомспорт, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Держпідпри- ємництво, Академія педагогічних наук |
2002-2004 |
||||
3. Розроблення та затвердження типових штатних нормативів для позашкільних навчальних закладів із введенням посади соціального педагога і психолога |
МОН, Мінфін, Мінекономіки, Мінпраці, Мінкультури, Держкомспорт |
2002 |
||||
Поліпшення науково-методичного забезпечення | ||||||
4. Забезпечення позашкільних навчальних закладів науково- методичними матеріалами |
центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади |
2003-2007 |
||||
5. Видання збірників нормативно- правових актів з питань позашкільної освіти |
МОН |
2003 |
10 |
10 |
||
6. Розроблення та затвердження типових навчальних планів і програм для здійснення навчально- виховного процесу в позашкільних навчальних закладах різних типів |
центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади |
2002-2007 |
||||
7. Визначення перспективних напрямів наукових психолого- педагогічних досліджень з проблем позашкільної освіти |
Академія педагогічних наук, МОН |
2002-2003 |
||||
8. Підготовка та видання навчально- методичної літератури для позашкільних навчальних закладів |
МОН |
2003 2004 2005 2006 2007 2008 |
30 30 30 30 30 30 |
30 30 30 30 30 30 |
||
9. Забезпечення проведення: |
||||||
Всеукраїнського конкурсу на кращу науково-методичну розробку з питань позашкільної освіти |
МОН, Академія педагогічних наук |
2002-2008 |
||||
всеукраїнських науково- практичних конференцій, семінарів, "круглих столів" з питань позашкільної освіти (видання збірників науково- практичних статей) |
Академія педагогічних наук, МОН, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінкультури |
-"- |
||||
регіональних семінарів- практикумів для працівників позашкільних навчальних закладів |
МОН, Мінкультури, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Академія педагогічних наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастополь- ська міські держадмі- ністрації |
2002 |
||||
Всеукраїнського конкурсу майстерності педагогічних працівників позашкільних навчальних закладів |
МОН, Академія педагогічних наук |
2002-2008 |
||||
10. Вивчення, узагальнення та поширення досвіду з позашкільної роботи |
-"- |
-"- |
||||
11. Забезпечення фінансової підтримки видання науково- методичного журналу "Позашкільна освіта та виховання" |
-"- |
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 |
20 20 20 20 20 20 |
20 20 20 20 20 20 |
||
12. Організація висвітлення в засобах масової інформації питань позашкільної освіти |
-"- |
2002-2008 |
||||
13. Проведення експериментальної науково- методичної роботи з питань позашкільної освіти на базі: |
Академія педагогічних наук |
|||||
Київського палацу дітей та юнацтва |
2003 2004 2005 |
10 5 5 |
10 5 5 |
|||
Центру науково-технічної творчості "Сфера" м. Києва |
2004 2005 |
5 5 |
5 5 |
|||
Центру позашкільної роботи Святошинського району м. Києва |
2004 2005 |
5 5 |
5 5 |
|||
Забезпечення доступності позашкільної освіти | ||||||
14. Забезпечення дітей, які проживають у сільській місцевості, позашкільними навчальними закладами шляхом створення філіалів таких закладів, що перебувають у сфері управління МОН |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастополь- ська міські держадмі- ністрації |
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 |
1186,8 1646 1591 1209 602 635 689 |
1156,8 1616 1560 1177 594 626 679 |
30 30 31 32 8 9 10 | |
15. Створення при центрах соціальних служб для молоді центрів сім'ї "Родинний дім", сімейних клубів |
Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастополь- ська міські держадмі- ністрації |
2002 2003 |
400 200 |
400 200 |
||
16. Сприяти створенню позашкільних навчальних закладів у мікрорайонах |
-"- |
2002-2008 |
||||
17. Сприяння проведенню всеукраїнських мистецьких акцій, масових заходів, у тому числі на базі Молодіжного дитячого центру комплексу "Золотий ключик", Міжнародного дитячого центру "Артек", Національного еколого- натуралістичного центру учнівської молоді |
центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастополь- ська міські держадмі- ністрації |
-"- |
||||
Зміцнення матеріально-технічної бази | ||||||
18. Забезпечення зміцнення, модернізації, розвитку навчальної, матеріально- технічної бази позашкільних навчальних закладів, зокрема еколого- натуралістичного профілю, недопущення їх перепрофілювання, реорганізації та ліквідації, а також сприяння поповненню їх обладнанням, навчальними та наочними посібниками |
МОН Державний комітет у справах сім'ї та молоді Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастополь- ська міські держадмі- ністрації |
2003 2004 2005 2006 2007 2002 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 |
335 285 195 110 30 36,9 5005,6 5152,9 4910,5 5170 2795 2983 2505 |
130 100 40 20 36,9 |
4874,6 5052,9 4805,5 5120 2725 2913 2435 |
205 185 155 90 30 131 100 105 50 70 70 70 |
центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади |
2002-2008 |
|||||
19. Забезпечення сучасним обладнанням лабораторії діяльності позашкільних закладів Інституту проблем виховання |
Академія педагогічних наук |
2003 |
40 |
40 |
||
20. Комп'ютериза- ція позашкільних навчальних закладів, які належать до сфери управління МОН, та підключення їх до мережі Інтернет |
МОН Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастополь- ська міські держадмі- ністрації |
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 |
30 50 20 10 10 10 619 665 781 2056 1694 1734 713 |
30 10 10 10 10 10 |
600 600 600 1986 1621 1670 638 |
40 10 19 65 181 70 73 64 75 |
Забезпечення підготовки та перепідготовки педагогічних працівників | ||||||
21. Удосконалення системи підготовки та перепідготовки педагогічних працівників для позашкільних навчальних закладів |
МОН |
2002-2005 |
||||
22. Визначення переліку спеціалізацій, за якими здійснюватиметься підготовка педагогічних працівників до роботи у позашкільних навчальних закладах |
-"- |
2002 |
||||
23. Проведення моніторингу забезпечення педагогічними працівниками позашкільних навчальних закладів |
МОН |
2003 |
20 |
20 |
||
Міжнародне співробітництво | ||||||
24. Розширення співробітництва з іншими країнами та міжнародними організаціями у питаннях позашкільної освіти |
центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади |
2002-2008 |
||||
25. Сприяння участі наукових та педагогічних працівників, вихованців, учнів та слухачів у міжнародних програмах, науково- практичних конференціях, змаганнях і конкурсах за напрямами позашкільної освіти |
-"- |
-"- |
||||
Посилення соціального захисту учасниківнавчально-виховного процесу | ||||||
26. Внесення змін до: |
||||||
Типового положення про атестацію педагогічних працівників щодо встановлення шкали категорійності оплати праці керівників гуртків позашкільних навчальних закладів; |
МОН, Мінфін, Мін'юст, Мінекономіки, Мінпраці, Мінкультури |
2002 |
||||
Типових правил прийому до професійно- технічних навчальних закладів щодо пільгових умов для випускників позашкільних навчальних закладів |
МОН |
2002 |
Загальна сума коштів, що передбачаються на виконання заходів |
46474,7 |
1416,9 |
43049,8 |
2008 |
у тому числі за роками: | ||||
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 |
7248,3 8158,9 7682,5 8715 5261 5442 3967 |
436,9 490 175 115 80 60 60 |
6631,4 7268,9 6965,5 8283 4940 5209 3752 |
180 400 542 317 241 173 155 |