КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 28 березня 2002 р. N 378
м.Київ

Про затвердження Програми розвитку
позашкільних навчальних закладів
на 2002-2008 роки

Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 1 Указу Президента України від 9 жовтня 2001 р. N 941 "Про додаткові заходи щодо забезпечення розвитку освіти в Україні" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Програму розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002-2008 роки (далі - Програма), що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити регіональні програми розвитку позашкільних навчальних закладів з урахуванням завдань Програми та вжити заходів до залучення для її фінансування коштів місцевих бюджетів та з інших джерел, не заборонених законодавством.

3. Фінансування заходів Програми, які проводитимуться у 2002 році за рахунок коштів державного бюджету, здійснювати в межах асигнувань, передбачених Міністерству освіти і науки, Міністерству культури і мистецтв, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту за відповідними бюджетними програмами.

4. Міністерству освіти і науки, Міністерству культури і мистецтв, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту щороку під час формування проекту Державного бюджету України і Державної програми економічного та соціального розвитку на 2003-2008 роки передбачати асигнування на здійснення заходів Програми.

5. Координацію робіт, пов'язаних з виконанням Програми, покласти на Міністерство освіти і науки.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 березня 2002 р. N 378

Програма
розвитку позашкільних навчальних
закладів на 2002-2008 роки

Загальні положення

Сфера позашкільної освіти перебуває на важливому етапі розвитку, переходу до більш якісного стану. Відбуваються принципові зміни в суспільній свідомості, обумовлені соціальними, політичними та економічними перетвореннями.

Комерціалізація засобів масової інформації, значний неконтрольований потік в Україну видовищної продукції, що має агресивну спрямованість і низьку культуру, викликає необхідність створення умов для забезпечення змістовного дозвілля дітей. Зростає значення як для окремої людини, так і для суспільства в цілому позашкільної освіти, в основу якої було б покладено принципи гуманізму, демократизму, єдності загальнолюдських і національних цінностей, безперервності, наступності, багатоукладності й варіативності, добровільності, доступності та практичного спрямування.

Позашкільна освіта здобувається вихованцями, учнями та слухачами у позаурочний час у позашкільних та інших навчальних закладах незалежно від їх підпорядкування, типу і форми власності.

Великий інтерес проявляють діти до таких творчих об'єднань, як школи юних екологів, комп'ютерного зв'язку, природничих наук, журналістики, інформаційних технологій тощо. Зросло прагнення дітей до здобуття економічних знань, а також до експериментально-дослідницької роботи.

Водночас існують проблеми нормативно-правового, науково-методичного, кадрового забезпечення системи позашкільної освіти, соціального захисту учасників навчально-виховного процесу та інші. Найгострішою залишається проблема матеріально-технічного забезпечення гурткової роботи з вихованцями, учнями та слухачами. Відсутність технічного обладнання, туристського спорядження, обчислювальної техніки призводить до зменшення кількості гуртків науково-технічного, туристсько-краєзнавчого, еколого-натуралістичного та інших напрямів.

Мета та основні завдання

Метою Програми є забезпечення вільного творчого, інтелектуального, духовного розвитку дітей в позашкільних навчальних закладах, доступності позашкільної освіти, гарантування громадянам права на її здобуття.

Основними завданнями Програми є:

збереження та розвиток мережі позашкільних навчальних закладів, особливо у сільській місцевості;

створення умов для забезпечення фундаментальної практичної професійної та наукової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних працівників системи позашкільної освіти;

сприяння випуску науково-популярних видань, радіо- та телепередач з питань позашкільної освіти;

збереження та подальше зміцнення матеріально-технічної бази позашкільних навчальних закладів різних типів, вирішення питань їх фінансування;

соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;

прискорення та поглиблення інтеграції України в європейський та світовий освітній простір, розширення співробітництва з іншими країнами, міжнародними організаціями у питаннях позашкільної освіти.

Очікувані результати виконання

Виконання Програми дасть можливість:

впровадити типові навчальні плани і програми для гуртків, груп та інших творчих об'єднань за напрямами позашкільної освіти;

поліпшити забезпечення позашкільних навчальних закладів науково-методичними матеріалами;

створити ефективну систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів у сфері позашкільної освіти;

припинити скорочення мережі позашкільних навчальних закладів і створити умови для їх розвитку;

забезпечити соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;

зміцнити матеріально-технічну базу позашкільних навчальних закладів;

створити дієву систему обміну інформацією та кадрами з міжнародними організаціями та окремими державами у сфері позашкільної освіти.

Фінансування

Фінансування Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених центральним та місцевим органам виконавчої влади, що є виконавцями заходів Програми, у державному і місцевих бюджетах, та з інших джерел, не заборонених законодавством.

Основні заходи
щодо розвитку позашкільних навчальних
закладів на 2002-2008 роки

(тис. гривень)

Зміст
заходу 
Відповідальні
виконавці 
Термін
виконання,
роки 
Орієнтовані
обсяги
фінансування 
     
державний
бюджет 
місцеві
бюджети 
позабюджетні
кошти 
Удосконалення нормативно-правової бази  
1. Утворення
міжвідомчої
координаційно-
методичної ради з
питань розвитку
позашкільної
освіти та
затвердження
положення про неї 
МОН, МВС,
Мінкультури,
Держкомспорт,
Держпідпри-
ємництво,
Академія
педагогічних
наук
 
2002







 








 








 








 








 
2. Розроблення та
затвердження
нормативно-
правових актів з
питань розвитку
позашкільної
освіти




 
МОН,
Мінкультури,
Держкомспорт,
Державний
комітет у
справах сім'ї
та молоді,
Держпідпри-
ємництво,
Академія
педагогічних
наук 
2002-2004










 











 











 











 











 
3. Розроблення та
затвердження
типових штатних
нормативів для
позашкільних
навчальних
закладів із
введенням
посади
соціального
педагога і
психолога 
МОН, Мінфін,
Мінекономіки,
Мінпраці,
Мінкультури,
Держкомспорт






 
2002










 











 











 











 











 
Поліпшення науково-методичного забезпечення  
4. Забезпечення
позашкільних
навчальних
закладів
науково-
методичними
матеріалами


 
центральні
органи
виконавчої
влади, до
сфери
управління
яких належать
позашкільні
навчальні
заклади 
2003-2007








 









 









 









 









 
5. Видання
збірників
нормативно-
правових актів з
питань
позашкільної
освіти 
МОН





 
2003





 
10





 
10





 






 






 
6. Розроблення та
затвердження
типових
навчальних планів
і програм для
здійснення
навчально-
виховного процесу
в позашкільних
навчальних
закладах різних
типів 
центральні
органи
виконавчої
влади, до
сфери
управління
яких належать
позашкільні
навчальні
заклади

 
2002-2007










 











 











 











 











 
7. Визначення
перспективних
напрямів наукових
психолого-
педагогічних
досліджень з
проблем
позашкільної
освіти 
Академія
педагогічних
наук, МОН





 
2002-2003







 








 








 








 








 
8. Підготовка та
видання
навчально-
методичної
літератури для
позашкільних
навчальних
закладів 
МОН






 
2003
2004
2005
2006
2007
2008

 
30
30
30
30
30
30

 
30
30
30
30
30
30

 







 







 
9. Забезпечення
проведення: 

 

 

 

 

 

 
Всеукраїнського
конкурсу на кращу
науково-методичну
розробку з питань
позашкільної
освіти 
МОН, Академія
педагогічних
наук


 
2002-2008




 





 





 





 





 
всеукраїнських
науково-
практичних
конференцій,
семінарів,
"круглих столів"
з питань
позашкільної
освіти (видання
збірників
науково-
практичних
статей) 
Академія
педагогічних
наук, МОН,
Державний
комітет у
справах сім'ї
та молоді,
Мінкультури




 
-"-











 












 












 












 












 
регіональних
семінарів-
практикумів для
працівників
позашкільних
навчальних
закладів










 
МОН,
Мінкультури,
Державний
комітет у
справах сім'ї
та молоді,
Академія
педагогічних
наук, Рада
міністрів
Автономної
Республіки
Крим, обласні,
Київська та
Севастополь-
ська міські
держадмі-
ністрації 
2002
















 

















 

















 

















 

















 
Всеукраїнського
конкурсу
майстерності
педагогічних
працівників
позашкільних
навчальних
закладів 
МОН, Академія
педагогічних
наук




 
2002-2008






 







 







 







 







 
10. Вивчення,
узагальнення та
поширення досвіду
з позашкільної
роботи 
-"-



 
-"-



 




 




 




 




 
11. Забезпечення
фінансової
підтримки видання
науково-
методичного
журналу
"Позашкільна
освіта та
виховання" 
-"-







 
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

 
20
20
20
20
20
20


 
20
20
20
20
20
20


 








 








 
12. Організація
висвітлення в
засобах масової
інформації
питань
позашкільної
освіти 
-"-





 
2002-2008





 






 






 






 






 
13. Проведення
експериментальної
науково-
методичної роботи
з питань
позашкільної
освіти на базі: 
Академія
педагогічних
наук



 






 






 






 






 






 
Київського палацу
дітей та юнацтва
 


 
2003
2004
2005 
10
5
10
5


 


 
Центру
науково-технічної
творчості "Сфера"
м. Києва 



 
2004
2005

 
5
5

 
5
5

 



 



 
Центру
позашкільної
роботи
Святошинського
району м. Києва 




 
2004
2005


 
5
5


 
5
5


 




 




 
Забезпечення доступності позашкільної освіти  
14. Забезпечення
дітей, які
проживають у
сільській
місцевості,
позашкільними
навчальними
закладами шляхом
створення
філіалів таких
закладів, що
перебувають у
сфері управління
МОН 
Рада міністрів
Автономної
Республіки
Крим, обласні,
Київська та
Севастополь-
ська міські
держадмі-
ністрації




 
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008






 
1186,8
1646
1591
1209
602
635
689






 













 
1156,8
1616
1560
1177
594
626
679






 
30
30
31
32
8
9
10






 
15. Створення при
центрах
соціальних
служб для молоді
центрів сім'ї
"Родинний дім",
сімейних клубів





 
Державний
комітет у
справах сім'ї
та молоді,
Рада міністрів
Автономної
Республіки
Крим, обласні,
Київська та
Севастополь-
ська міські
держадмі-
ністрації 
2002
2003










 
400
200










 
400
200










 












 












 
16. Сприяти
створенню
позашкільних
навчальних
закладів у
мікрорайонах 
-"-




 
2002-2008




 





 





 





 





 
17. Сприяння
проведенню
всеукраїнських
мистецьких акцій,
масових заходів,
у тому числі на
базі Молодіжного
дитячого центру
комплексу
"Золотий ключик",
Міжнародного
дитячого центру
"Артек",
Національного
еколого-
натуралістичного
центру учнівської
молоді

 
центральні
органи
виконавчої
влади, до
сфери
управління
яких належать
позашкільні
навчальні
заклади,
Рада
міністрів
Автономної
Республіки
Крим, обласні,
Київська та
Севастополь-
ська міські
держадмі-
ністрації 
-"-


















 



















 



















 



















 



















 
Зміцнення матеріально-технічної бази  
18. Забезпечення
зміцнення,
модернізації,
розвитку
навчальної,
матеріально-
технічної бази
позашкільних
навчальних
закладів, зокрема
еколого-
натуралістичного
профілю,
недопущення їх
перепрофілювання,
реорганізації та
ліквідації, а
також сприяння
поповненню їх
обладнанням,
навчальними та
наочними
посібниками 
МОН









Державний
комітет у
справах сім'ї
та молоді
Рада міністрів
Автономної
Республіки
Крим, обласні,
Київська та
Севастополь-
ська міські
держадмі-
ністрації 
2003
2004
2005
2006
2007





2002



2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

 
335
285
195
110
30





36,9



5005,6
5152,9
4910,5
5170
2795
2983
2505

 
130
100
40
20






36,9











 














4874,6
5052,9
4805,5
5120
2725
2913
2435

 
205
185
155
90
30









131
100
105
50
70
70
70

 









 
центральні
органи
виконавчої
влади, до
сфери
управління
яких належать
позашкільні
навчальні
заклади 
2002-2008








 









 









 









 









 
19. Забезпечення
сучасним
обладнанням
лабораторії
діяльності
позашкільних
закладів
Інституту проблем
виховання 
Академія
педагогічних
наук





 
2003







 
40







 
40







 








 








 
20. Комп'ютериза-
ція позашкільних
навчальних
закладів, які
належать до сфери
управління МОН,
та підключення їх
до мережі
Інтернет






 
МОН






Рада міністрів
Автономної
Республіки
Крим, обласні,
Київська та
Севастополь-
ська міські
держадмі-
ністрації 
2003
2004
2005
2006
2007
2008

2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

 
30
50
20
10
10
10

619
665
781
2056
1694
1734
713

 
30
10
10
10
10
10









 







600
600
600
1986
1621
1670
638

 

40
10




19
65
181
70
73
64
75

 
Забезпечення підготовки та перепідготовки педагогічних працівників
 
21. Удосконалення
системи
підготовки та
перепідготовки
педагогічних
працівників для
позашкільних
навчальних
закладів 
МОН







 
2002-2005







 








 








 








 








 
22. Визначення
переліку
спеціалізацій, за
якими
здійснюватиметься
підготовка
педагогічних
працівників до
роботи у
позашкільних
навчальних
закладах 
-"-










 
2002










 











 











 











 











 
23. Проведення
моніторингу
забезпечення
педагогічними
працівниками
позашкільних
навчальних
закладів 
МОН






 
2003






 
20






 
20






 







 







 
Міжнародне співробітництво  
24. Розширення
співробітництва з
іншими країнами
та міжнародними
організаціями у
питаннях
позашкільної
освіти

 
центральні
органи
виконавчої
влади, до
сфери
управління
яких належать
позашкільні
навчальні
заклади 
2002-2008








 









 









 









 









 
25. Сприяння
участі наукових
та педагогічних
працівників,
вихованців,
учнів та
слухачів у
міжнародних
програмах,
науково-
практичних
конференціях,
змаганнях і
конкурсах за
напрямами
позашкільної
освіти 
-"-















 
-"-















 
















 
















 
















 
















 
Посилення соціального захисту учасниківнавчально-виховного процесу 
26. Внесення змін
до: 

 

 

 

 

 

 
Типового
положення про
атестацію
педагогічних
працівників щодо
встановлення
шкали
категорійності
оплати праці
керівників
гуртків
позашкільних
навчальних
закладів; 
МОН, Мінфін,
Мін'юст,
Мінекономіки,
Мінпраці,
Мінкультури








 
2002












 













 













 













 













 
Типових правил
прийому до
професійно-
технічних
навчальних
закладів щодо
пільгових умов
для випускників
позашкільних
навчальних
закладів 
МОН









 
2002









 










 










 










 










 

Загальна сума коштів, що
передбачаються на виконання заходів 

46474,7 

1416,9 

43049,8 

2008 
у тому числі за роками:         
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 
7248,3
8158,9
7682,5
8715
5261
5442
3967 
436,9
490
175
115
80
60
60 
6631,4
7268,9
6965,5
8283
4940
5209
3752 
180
400
542
317
241
173
155