КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Додаткові державні гарантії працівникам,
які вивільняються з роботи через дострокове
зняття з експлуатації ЧАЕС
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку із закриттям Чорнобильської атомної електростанції" працівникам ЧАЕС, які влаштувалися на роботу до 15 грудня 2000 р. і вивільняються через дострокове зняття ЧАЕС з експлуатації, встановлено додаткові державні гарантії, а саме:
- надання одноразової допомоги в разі припинення трудового договору;
- надання одноразової матеріальної допомоги в разі переселення в іншу місцевість;
- право на достроковий вихід на пенсію за два роки до встановленого законом терміну за наявності в цих осіб установленого законодавством про пенсійне забезпечення потрібного загального трудового стажу (в тому числі на пільгових умовах);
- надання щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам;
- надання застрахованим особам допомоги по безробіттю в розмірах і тривалістю, що перевищують розміри і тривалість, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
З метою визначення механізмів реалізації зазначених гарантій (крім надання щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам) Кабінет Міністрів України постановою від 21.08.2001 р. №1090 "Про забезпечення додаткових державних гарантій працівникам, які вивільняються з роботи у зв'язку з достроковим зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС" затвердив відповідні Порядки:
Порядок відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою допомоги по безробіттю понад розміри та тривалість, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", працівникам, які вивільняються з роботи у зв'язку з достроковим зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС.
Порядком надання одноразової допомоги у разі припинення трудового договору та одноразової матеріальної допомоги у разі переселення в іншу місцевість працівникам, які вивільняються з роботи у зв'язку з достроковим зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС передбачено, що зазначені виплати надаються безпосередньо на ЧАЕС.
Установлено, що одноразова допомога в розмірі, не меншому за середній місячний заробіток, виплачуватиметься всім вивільненим через цю причину працівникам разом з вихідною допомогою під час остаточного розрахунку з працівником. Для її одержання працівникові не потрібно подавати будь-які документи, оскільки цю допомогу виплачують на підставі наказу по підприємству щодо вивільнення через цю причину.
На відміну від цієї допомоги, одноразова матеріальна допомога в разі переселення до іншої місцевості надаватиметься лише тим працівникам, які не лише працювали на ЧАЕС, а й постійно жили в м.Славутичі та на день вивільнення вирішили переїхати на постійне місце проживання до іншої місцевості. При цьому працівник зобов'язаний особисто повідомити про своє рішення адміністрацію ЧАЕС у письмовій формі та подати заяву про надання такої допомоги, термін чинності якої обмежено одним роком після звільнення працівника. Ця допомога надається в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, установлених законодавством на момент виплати. Нині ця сума становить 850 грн. Допомогу виплачують за виплатною відомістю на підприємстві або перерахуванням на особові рахунки до банківських установ лише після надання копії листка вибуття, оформленого в установленому порядку паспортною службою.
Порядок відшкодування витрат, пов'язаних з достроковим виходом на пенсію працівників, які вивільняються з роботи через дострокове зняття з експлуатації ЧАЕС, визначає лише рух коштів, що виділяються з державного бюджету та спрямовуються на пенсійне забезпечення громадян понад термін, установлений пп."г" частини першої п.1 ст.26 Закону України "Про зайнятість населення", та не стосується самих виплат. Тобто громадяни, які отримали право на достроковий вихід на пенсію за два роки до встановленого законом терміну (згідно з Законом України "Про зайнятість населення" - за півтора року), своєчасно (протягом 14 календарних днів з дня звільнення) зареєструвалися в державній службі зайнятості як безробітні, оформили пенсію, одержуватимуть її за загальним порядком виплати пенсії.
Що стосується Порядку відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою допомоги по безробіттю понад розміри та тривалість, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", працівникам, які вивільняються з роботи через дострокове зняття з експлуатації ЧАЕС, він визначає як рух коштів державного бюджету, що спрямовуються на фінансування витрат, пов'язаних з виплатою допомоги по безробіттю Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття понад розміри та тривалість, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", так і порядок одержання цієї допомоги, а також порядок повідомлення дирекцією ЧАЕС державної служби зайнятості про вивільнення працівників.
Допомога по безробіттю в підвищених розмірах і тривалості надається вивільненим особам, які мають у трудовій книжці запис "Звільнено з роботи у зв'язку з достроковим зняттям Чорнобильської АЕС з експлуатації, пункт 1 статті 40 Кодексу законів про працю України", у разі їх реєстрації в державній службі зайнятості як безробітних протягом 14 календарних днів після звільнення, за відсутності можливості працевлаштування.
Розмір допомоги по безробіттю та тривалість її виплати зазначеним особам значно відрізняються від її розміру і тривалості виплати, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", не залежать від страхового стажу та періоду роботи перед настанням безробіття і становлять:
- 100% середньої заробітної плати за останнім місцем роботи (обчисленої за рік) протягом 120 календарних днів;
- 75% - протягом ЗО наступних календарних днів;
- 50% - протягом 390 наступних календарних днів.
У разі порушення особами встановленого терміну реєстрації в державній службі зайнятості як безробітних допомога по безробіттю надаватиметься відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", тобто розмір допомоги по безробіттю залежатиме від страхового (трудового, прирівняного до страхового) стажу, періоду роботи перед настанням безробіття та тривалості безробіття, а її виплачуватимуть не більше 360 календарних днів.
На працівників, які вивільняються з роботи через дострокове зняття з експлуатації ЧАЕС, визнаних в установленому порядку безробітними та які одержуватимуть допомогу в підвищених розмірах та тривалістю, поширюється порядок припинення, відкладення виплати допомоги по безробіттю та скорочення її тривалості, передбачений ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Додаткові гарантії працівникам, які вивільняються з роботи через дострокове зняття з експлуатації ЧАЕС, фінансуватимуться за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на заходи, пов'язані з виведенням з експлуатації ЧАЕС.
Кошти на забезпечення додаткових державних гарантій перераховуються Чорнобильській АЕС, Пенсійному фонду і Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в 2001 р. Міністерством палива та енергетики, починаючи з 2002 р. - Міністерством праці та соціальної політики.
Розміри щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим через закриття ЧАЕС, порядок її надання та фінансування витрат на цю виплату затверджено Кабінетом Міністрів України постановою від 13.09.2001 р. N 1155 "Про встановлення щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС".
Л.СЛІТИНСЬКА,
головний спеціаліст управління
загальнообов'язкового державного
соціального страхування
"Праця і зарплата" N 39 (283), жовтень 2001 р
Підписний індекс 30214