ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
УКАЗ
Про невідповідність законодавству деяких
розпоряджень Представника Президента
України у місті Києві
Представник Президента України у місті Києві I.М. Салій видав ряд розпоряджень, що прийняті ним з перевищенням повноважень і суперечать законодавству.
Розпорядженням від 9 липня 1992 року N 614 встановлено адміністративну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок і самовільне спорудження на них будівель. При цьому проігноровано той факт, що питання боротьби із зазначеними діяннями вже врегульовано законом - стаття 199 Кримінального кодексу України ( 2001-05 ) і стаття 97 Кодексу України про адміністративні правопорушення (80731-10). Даними актами передбачено кримінальну і адміністративну відповідальність.
Таким, що не відповідає вимогам закону, це розпорядження є і в частині визначення розміру плати за незаконне користування землею, оскільки воно суперечить статті 41 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ). Порядок же відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам відповідно до статті 89 Земельного кодексу України (561-12) встановлює Кабінет Міністрів України.
Всупереч статті 4 Закону України "Про систему оподаткування" (1251-12), підпункту 2 пункту 21 Положення про місцеву державну адміністрацію (252/92) та статті 7 Закону України "Про Представника Президента України" ( 2167-12 ) прийняті розпорядження від 9 квітня 1992 року N 63, від 22 вересня 1992 року N 1118 та від 24 вересня 1992 року N 1125, якими встановлено місцевий збір за залучення іногородніх працівників та транзитний і готельний збори. Вирішення цих питань віднесено до виключної компетенції міської Ради народних депутатів.
Розпорядженням від 6 жовтня 1992 року N 1186 затверджено тарифи на користування легковими таксомоторами. Його прийнято з порушенням статті 4 Закону України "Про ціни і ціноутворення" ( 507-12 ), а також постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 1992 року N 357, згідно з якою регулювання тарифів на перевезення пасажирів і багажу легковими таксомоторами віднесено до компетенції територіально-виробничих об'єднань автомобільного транспорту.
З перевищенням повноважень, всупереч Закону України "Про ціни і ціноутворення" пунктом 6 розпорядження від 18 вересня 1992 року N 1111 запропоновано ввести в залах чекання, буфетах, кафе залізничного вокзалу станції Київ-Пасажирський обмежувальні заходи, передбачивши пропуск до них пасажирів тільки з білетами, а проводжаючих - за плату.
З порушенням законодавства Представником Президента України м. Києві прийнято і ряд інших розпоряджень, зокрема з питань оренди, комунальної власності.
У зв'язку з наведеним, на підставі частини другої статті 10 Закону України "Про Представника Президента України" постановляю:
1. Скасувати як такі ,що суперечать вимогам законодавства, розпорядження Представника Президента України у м. Києві:
від 9 квітня 1992 року N 63 "Про коригування місцевого збору за залучення іногородніх працівників";
від 9 липня 1992 року N 614 "Про невідкладні заходи щодо припинення самовільного зайняття земельних ділянок";
від 22 вересня 1992 року N 1118 "Про транзитний збір у м. Києві";
від 24 вересня 1992 року N 1125 "Про готельний збір у м. Києві";
від 6 жовтня 1992 року N 1186 "Про затвердження тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом і організацію контролю за їх застосуванням";
пункт 6 розпорядження від 18 вересня 1992 року N 1111 "Про поліпшення санітарно-епідеміологічного стану на залізничному вокзалі станції Київ-Пасажирський".
2. Звернути увагу Представника Президента України у м. Києві I.М. Салія на серйозні порушення норм законодавства під час прийняття розпоряджень та запропонувати йому вжити заходів до недопущення подібного в майбутньому.
Зобов'язати I.М. Салія в двотижневий строк переглянути прийняті ним розпорядження, зокрема з питань оренди, комунальної власності, на предмет їх відповідності законодавству.
3. Цей Указ довести до відома всіх місцевих державних адміністрацій України і зажадати від Представників Президента України на місцях суворо додержувати вимог законодавства під час прийняття ними розпоряджень.
Президент України Л.КРАВЧУК
м. Київ, 19 грудня 1992 року
N 613/92