МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 32/5 від 31.07.2000
м.Київ
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
31 липня 2000 р. за N 458/4709
Про затвердження Порядку скасування рішення про державну реєстрацію
нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Мін'юсту
N 50/5 від 03.09.2001 )
Відповідно до пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. N 731 (із змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 420 та від 16 жовтня 1998 р. N 1640, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, що додається.
2. Порядок скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, довести до відома управлінь юстиції, Уповноваженого Представника Президента України з питань контролю за діяльністю Служби безпеки України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади (за списком), а також структурних підрозділів Мін'юсту, які займаються підготовкою нормативно-правових актів Міністерства.
3. Начальникам Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції забезпечити зазначеним Порядком районні, районні у містах Києві та Севастополі управління юстиції, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації, органи господарського управління та контролю, що займаються підготовкою нормативно-правових актів.
4. Наказ Міністерства юстиції України від 29.01.99 р. N 8/5 "Про затвердження Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів" (державний реєстр N 54/3347 від 29.01.99 р.) вважати таким, що втратив чинність.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Л.М.Горбунову.
В.о.Міністра Б.С.Стичинський
Затверджено
Наказ Міністерства
юстиції України
31.07.2000 р. N 32/5
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
31 липня 2000 р. за N 458/4709
Порядок
скасування рішення про державну реєстрацію
нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру
1. Порядок скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру (далі - Порядок), розроблено відповідно до пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. N 731 (із змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 420 та від 16 жовтня 1998 р. N 1640 (далі Положення).
2. Порядок визначає процедуру скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру (далі скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів), термін набрання чинності висновком про скасування рішення про державну реєстрацію, опублікування цього висновку, оскарження рішення про скасування державної реєстрації нормативно-правового акта тощо.
3. Скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів приймається відносно актів, які пройшли правову експертизу та державну реєстрацію в Міністерстві юстиції України та територіальних управліннях юстиції.
4. Підставами для скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта є:
4.1. Виявлення обставин, що не були відомі реєструючому органу під час реєстрації нормативно-правового акта.
4.2. Винесення рішення суду про визнання нормативно-правового акта неправомірним (недійсним).
4.3. Виявлення порушень або недотримання вимоги пункту 16 Положення органом, що видав нормативно-правовий акт.
4.4. Інші обставини, що виникли після державної реєстрації нормативно-правового акта.
5. Скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта здійснюється реєструючим органом незалежно від часу державної реєстрації такого акта.
6. Перегляд зареєстрованого нормативно-правового акта з метою скасування рішення про його державну реєстрацію здійснюється реєструючим органом також у разі надходження пропозицій від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів прокуратури, суду, громадян та з власної ініціативи.
При надходженні такої пропозиції (або з власної ініціативи) реєструючий орган пропонує органу, що видав нормативно-правовий акт, проаналізувати ці пропозиції та проінформувати про результати їх розгляду реєструючий орган у встановлений ним термін.
Скасування рішення про державну реєстрацію такого нормативно-правового акта здійснюється реєструючим органом у випадку, якщо у ході перегляду цього акта буде встановлено його невідповідність чинному законодавству України.
При необхідності внесення до нормативно-правового акта змін чи доповнень або визнання його таким, що втратив чинність, скасування рішення про державну реєстрацію цього акта проводиться у встановленому порядку.
7. У разі виникнення обставин, зазначених у пунктах 4 цього Порядку, реєструючий орган попередньо письмово пропонує органу, що видав нормативно-правовий акт, у 5-денний термін привести його у відповідність до чинного законодавства чи визнати таким, що втратив чинність, і про прийняте рішення в цей же термін проінформувати реєструючий орган.
8. Наказ про визнання акта таким, що втратив чинність, або внесення до нього змін чи доповнень подається органом, що видав нормативно-правовий акт, у встановленому законодавством порядку на державну реєстрацію до реєструючого органу.
9. При відсутності такої інформації у зазначений термін, реєструючий орган готує висновок про скасування рішення про державну реєстрацію цього нормативно-правового акта.
10. Рішення про скасування державної реєстрації нормативно-правового акта оформляється шляхом складання Висновку про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта із зазначенням у ньому конкретних причин скасування за встановленою формою (додаток 1).
11. Висновок про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта затверджується Міністром юстиції України. ( Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мін'юсту N 50/5 від 03.09.2001 )
12. Повідомлення про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта разом з копією Висновку в той же день надсилається органу, що видав цей нормативно-правовий акт, та органу, який вніс пропозицію щодо скасування.
13. Скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта може бути оскаржене органом, нормативно-правовий акт якого скасовано, в 10-денний термін з дня отримання повідомлення про скасування з одночасним повідомленням про оскарження реєструючого органу.
Рішення Міністерства юстиції оскаржується до Кабінету Міністрів України, а рішення територіального управління юстиції - до Міністерства юстиції.
14. Якщо за результатами оскарження вищестоящим органом буде визнано неправомірним рішення про скасування державної реєстрації, Висновок про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта анулюється, про що в цей же день повідомляється орган, що видав нормативно-правовий акт.
У журналі обліку скасування рішень про державну реєстрацію нормативно-правових актів (графа "Примітки") реєструючий орган робить відповідну відмітку.
15. Нормативно-правовий акт, рішення про державну реєстрацію якого скасовано, виключається з державного реєстру через 10 днів після затвердження Висновку про його скасування, а в разі оскарження цього рішення - з дня отримання реєструючим органом висновку за результатами розгляду такої скарги.
У цей же термін нормативно-правовий акт, рішення про державну реєстрацію якого скасовано, виключається з Єдиного державного реєстру нормативних актів.
16. Нормативно-правовий акт, рішення про державну реєстрацію якого скасовано, не є чинним з дня його виключення з державного реєстру.
17. Висновок про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта обліковується у спеціальному журналі реєструючого органу (додаток 2).
18. На копії нормативно-правового акта, який знаходиться у державному реєстрі реєструючого органу, ставиться штамп з написом про скасування за встановленим зразком (додаток 3).
Напис наноситься штемпельною фарбою червоного кольору.
19. Висновок Міністерства юстиції про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта опубліковується в "Офіційному віснику України", а Висновок управлінь юстиції оприлюднюється в місцевих засобах масової інформації.
20. Нормативно-правовий акт, виключений з державного реєстру, підлягає негайному скасуванню органом, що його видав. Копія розпорядчого документа про його скасування надсилається у 5-денний термін до реєструючого органу.
21. Територіальні управління юстиції зобов'язані повідомляти Міністерство юстиції про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів та виключення їх з державного реєстру протягом 3-х днів з дня такого скасування (виключення), а також інформувати про це місцеві держадміністрації.
Директор Департаменту державної реєстрації нормативно-правових
актів та правової роботи В.В.Бутрименко
Додаток 1
До п.10 Порядку скасування рішення про
державну реєстрацію нормативно-правових
актів, занесених до державного реєстру
_________________________________________________________
(назва органу, що робить висновок)
| Згоден Начальник структурного підрозділу реєструючого органу _________________________ (підпис, ініціали прізвище) "___"___________ 2000 р. |
Затверджую Керівник чи заступник керівника реєструючого органу ___________________________ (підпис, ініціали прізвище) "___"___________ 2000 р. |
Висновок N______
про скасування рішення про державну
реєстрацію нормативно-правового акта
__________________________________________________________________________________________
(найменування органу, що видав акт)
___________________________________________________________________________________________
(найменування нормативно-правового акта, вид, дата та номер
розпорядчого документа, яким він затверджений)
___________________________________________________________________________________________
(дата реєстрації й номер за державним реєстром)
___________________________________________________________________________________________
(підстави для розгляду питання щодо скасування рішення про
державну реєстрацію)
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
Висновок
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
| Виконавець______________________________ (підпис) |
___________________________ (ініціали, прізвище) |
| Дата складання висновку __________________ |
Додаток 2
До п.16 Порядку скасування рішення про
державну реєстрацію нормативно-правових
актів, занесених до державного реєстру
Журнал
обліку скасування рішень про державну
реєстрацію нормативно-правових актів
------------------------------------------------------------------
|NN |Дата надходження|Назва, дата,|Дата, N |Дата й N|При- |
|з/п|звернення та ор-|N та орган,|державної |Висновку|мітка |
| |ган, що звернувся|який видав |реєстрації |та ким | |
| |з пропозицією про|нормативно- |нормативно-|скасова-| |
| |скасування рішення|правовий акт|правового |но рішен| |
| |про державну реєс-|реєстрація |акта, що |ня про | |
| |трацію норматив-|якого |скасований |державну| |
| |но-правового акта,|скасована | |реєстра-| |
| |чи дата початку| | |цію | |
| |розгляду з власної| | | | |
| |ініціативи | | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 3
До п.17 Порядку скасування рішення про
державну реєстрацію нормативно-правових
актів, занесених до державного реєстру
Написи
про скасування рішення щодо державної
реєстрації нормативно-правового акта
-------------------------------------------------
| Міністерство юстиції України |
| |
| Державна реєстрація нормативно-правового акта |
| |
| С К А С О В А Н А |
| |
| "___"____________2000 р. за N____ |
| |
| Керівник ________________________ |
-------------------------------------------------
-------------------------------------------------
| __________________________________ |
| (управління юстиції) |
| |
| Державна реєстрація нормативно-правового акта |
| |
| С К А С О В А Н А |
| |
| "___"____________2000 р. за N____ |
| |
| Керівник ________________________ |
-------------------------------------------------