На что распространяется "кассовый" метод?

ВОПРОС: Государственное коммунальное предприятие по содержанию зданий, сооружений и придомных территорий в одном из районов г. Киева просит предоставить ответ, по какому методу "кассовому" или "по первому из событий следует определять дату налогового кредита за услуги дератизации и дезинфекции жилых домов?

ОТВЕТ: В первую очередь следует отметить, что по указанному вопросу изменений не произошло.

До недавнего времени пунктом 11.11 статьи 11 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. N 168/97-ВР (далее - Закон о НДС) было предусмотрено, что налогоплательщики, которые предоставляют услуги физическим лицам, незарегистрированным плательщиками этого налога, за пользование которыми этими лицами уплачивается квартирная плата, применяли способ налогового учета, по которому датой возникновения права на налоговый кредит была дата списания средств с банковского счета налогоплательщика в оплату таких товаров (услуг) или предоставления других видов компенсации в оплату товаров (услуг).

При этом Закон о НДС не содержал перечня услуг, которые предоставляются физическим лицам жилищноэксплуатационными предприятиями и являются составляющими квартирной платы.

Поэтому для определения указанного перечня услуг налогоплательщики пользовались перечнем, предоставленным постановлением Кабинета Министров Украины "Об усовершенствовании системы государственного регулирования размера квартирной платы и платы за содержание домов и придомных территории" от 22.06.98 г. N 939.

Как составная часть расходов предприятий жилищного хозяйства, связанных с содержанием домов и придомных территорий, которые входят в квартирную плату (плата за содержание жилья), указаны расходы на эксплуатацию домового хозяйства.

В составе расходов на эксплуатацию домового хозяйства учитываются расходы на уборку придомной территории, уборку, вывоз и обезвреживание отходов и мусора, чистку дымоходов, освещение и содержание мест общего пользования, осуществление противопожарных мер, дезинфекцию и дератизацию, озеленение и другие расходы на содержание домового хозяйства.

Таким образом, такие налогоплательщики применяли по операциям способ налогового учета, по которому датой возникновения права на налоговый кредит за услуги дератизации и дезинфекции была дата списания средств с банковского счета налогоплательщика в оплату таких товаров (услуг).

Закон Украины "О внесении изменения в статью 11 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 11.07.2001 г. внес изменения в пункт 11.11 статьи 11 Закона о НДС, изложив его в новой редакции.

Согласно указанному пункту временно, до вступления в силу Налогового кодекса Украины, налогоплательщики, которые предоставляют услуги, стоимость которых включается в состав квартирной платы или платы за содержание жилья, физическим лицам, не зарегистрированным плательщиками этого налога, а также жилищноэксллуатационным конторам, квартирно-эксплуатационным отделениям, обществам совладельцев жилья, другим подобным налогоплательщикам, которые осуществляют сбор средств от указанных покупателей с целью дальнейшего их перечисления продавцам таких товаров (услуг) в компенсацию их стоимости (далее - ЖЭКи), определяют базу налогообложения операций по продаже таких товаров (услуг) по кассовому методу.

По кассовому методу определяется также база налогообложения операций по предоставлению указанных товаров (услуг) для ЖЭКов, если они зарегистрированы как плательщики налога.

Следует обратить внимание на то, что для применения норм указанного пункта в понятие ЖЭКи теперь входят и жилищно-эксплуатационные конторы, и квартирноэксплуатационные отделения, и общества совладельцев жилья, и другие подобные плательщики налога, которые осуществляют сбор средств от указанных покупателей с целью дальнейшего их перечисления продавцам таких товаров (услуг).

Т. е. кассовый метод может быть распространен и на одноступенчатую цепочку, и на двухступенчатую цепочку участников.

Отныне появился новый термин "кассовый метод определения базы налогообложения операций по продаже товаров", который одновременно включает в себя и условия относительно даты возникновения налогового обязательства и налогового кредита.

Относительно налогового кредита это значит, что датой возникновения права на налоговый кредит является дата отчисления со счета или кассы налогоплательщика в оплату стоимости приобретенных товаров (работ, услуг) или дата предоставления других видов компенсации их стоимости.

Большинство тех видов услуг, работ, которые были указаны в постановлении Кабинета Министров Украины от 22.06.98 г. N 939, уже перечислены непосредственно в новом варианте пункта 11.11 статьи 11 Закона о НДС.

В то же время, поскольку перечень достаточно большой, то не все виды работ, услуг нашли отражение в самом Законе, а поэтому в пункте 11.11 Закона есть заключительная фраза "а также другие услуги, которые предоставляются ЖЭКами (а это большой перечень налогоплательщиков) указанным в этом пункте покупателям за их счет.

Из приведенного можно сделать вывод, что ваше предприятие имеет право определять дату налогового кредита за услуги дератизации и дезинфекции жилых домов по кассовому методу как и раньше, пользуясь перечнем, предоставленным постановлением Кабинета Министров Украины "Об усовершенствовании системы государственного регулирования размера квартирной платы и платы за содержание домов и придомных территорий" от 22.06.98 г. N 939.

"Бухгалтерия, налоги, бизнес" N 32 (303) от 30 августа 2001 г.