ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЛИСТ
N 3/15-3699-ЕП від 25.07.2001

Начальникам регіональних митниць
Начальникам митниць

( Лист втратив чинність на підставі Листа Державної
митної служби
N 11/6-15/11246-ЕП від 09.09.2005 )

Щодо застосування положень статті 18 Закону України
від 21.12.2000 N 2181-III

На численні запити митних органів і суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності стосовно списання податкового боргу, який виник станом на 31.12.99 і не сплачений на день набрання чинності статтею 18 Закону України від 21.12.2000 N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" повідомляємо.

Відповідно до п.7.3.6 статті 7 Закону України від 03.04.97 N 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" датою виникнення податкових зобов'язань при ввезенні (імпортуванні) товарів є дата оформлення ввізної митної декларації із зазначенням у ній суми податку, що підлягає сплаті.

Оскільки п.4.3 статті 4 того ж законодавчого акта до бази оподаткування податком на додану вартість входять суми акцизного збору та ввізного мита, податкові зобов'язання і за цими податками виникають на момент оформлення вантажної митної декларації.

Погашення (сплата) податкових зобов'язань за митними платежами здійснюється на момент оформлення вантажної митної декларації у повному обсязі відповідно до обраного декларантом митного режиму залежно від мети переміщення товарів через митний кордон, встановленої статтею 69 Митного кодексу України ( 1970-12 ).

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, податковий борг за митним платежами може виникнути лише за умови оформлення вантажної митної декларації у повному обсязі відповідно до обраного декларантом митного режиму. Таким чином, якщо суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності до 31.12.99 ввезено на митну територію України товари та інші предмети і не здійснено оформлення у встановлений законодавством митний режим у нього не має податкового боргу (а отже і права на його списання), а є лише обов'язок надати ці товари та інші предмети та заповнену вантажну митну декларацію для митного оформлення (стаття 37 Митного кодексу України ( 1970-12 ).

Аналогічним чином вирішується питання при розміщенні товарів та інших предметів до 31.12.99 на митному ліцензійному складі, оскільки цей митний режим не передбачає вільного використання товарів на митній території України й встановлені законодавством податки і збори при цьому не нараховуються і не сплачуються (не виникає податкового зобов'язання).

Якщо вантажна митна декларація була оформлена у повному обсязі з відстроченням сплати митних платежів на підставі положень актів законодавства України й такі платежі не сплачені у строк на який надавалось відстрочення їх сплати податковий борг виникає з моменту, який визначено конкретним актом законодавства України.

На виконання пункту 18.1 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) Державною податковою адміністрацією України наказом від 01.03.2001 N 81 (зареєстрований Міністерством юстиції України 27.03.2001 за N 281/5472) затверджено "Положення про списання та розстрочення податкового боргу платників податків у зв'язку з відміною картотеки".

Відповідно до абзацу першого пункту 2 зазначеного положення органами державної податкової служби здійснюється списання та розстрочення податкового боргу щодо тих податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів, які включаються до бюджетів відповідних рівнів, а також щодо інших платежів, визначених іншими законами.

Враховуючи викладене, при зверненні до митного органу суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності з проханням про списання податкового боргу, який виник станом на 31.12.99, за оформленими раніше ВМД, і не сплачений на день набрання чинності статтею 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) митний орган повинен здійснити наступні дії:

1. Провести звірку сум податкового боргу на підставі оформлених у повному обсязі вантажних митних декларацій й документів до них.

2. Направити матеріали проведеної звірки та ксерокопії відповідних примірників вантажних митних декларацій до податкового органу за місцем державної реєстрації суб'єкта - боржника.

В.о. Голови Служби О.Шейко