МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ССР
ПРАВИЛА
от 21.09.65
(Раздел 38 Правил отменен на территории Украины
согласно Приказа Министерства транспорта
N 334 от 28.05.2002)
Утверждены МПС 21.09.65 г. по
согласованию с СНХ СССР и
Госарбитражем СССР
Раздел 38
Правила предъявления и рассмотрения претензий
(ст.169-179 Устава железных дорог Союза ССР)
Параграф 1. Претензии, возникающие из перевозок по железным дорогам пассажиров, багажа или груза, предъявляются в соответствии со ст.170 Устава железных дорог Союза ССР.
Претензии о возмещении за утрату, недостачу, порчу или повреждение грузов, перевозимых большой и грузовой скоростью, направляются в грузовую службу дороги назначения.
Претензии о возмещении за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузобагажа, перевозимого в пассажирских поездах, направляются в пассажирскую службу дороги назначения.
Претензии, возникающие из перевозки пассажиров или багажа, могут направляться в пассажирскую службу дороги отправления или дороги назначения по усмотрению заявителя претензии.
Претензии об уплате штрафов за просрочку в доставке грузов, грузобагажа, о возврате взысканных штрафов за простой вагонов под выгрузкой, цистерн и бункерных полувагнонов под очисткой, а также за задержку контейнеров в пунктах выгрузки направляются в финансовую службу дороги назначения груза.
Претензии об уплате штрафов за самовольное занятие железной дорогой вагонов и контейнеров, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям или арендованных ими, направляются в грузовую службу дороги по месту нахождения владельца или арендатора вагонов.
Претензии о возврате штрафов за использование вагонов и контейнеров общесетевого парка для своих внутренних перевозок без разрешения железной дороги грузоотправителем, грузополучателем и владельцем железнодорожного подкездного пути направляются для рассмотрения в грузовую службу железной дороги, которая взыскала эти штрафы.
Претензии о возврате штрафов за простой вагонов под погрузкой и за задержку контейнеров в пунктах погрузки, за недогруз вагонов до технической нормы или полной грузоподкемности (вместимости), а также претензии об уплате штрафа за подачу под погрузку грузоотправителю неочищенного подвижного состава (ст.161 Устава железных дорог Союза ССР) - в финансовую службу железной дороги отправления.
Претензии об уплате штрафа за задержку подачи вагонов под погрузку и выгрузку, за задержку уборки вагонов с мест погрузки, выгрузки или приема вагонов с железнодорожных подкездных путей направляются для рассмотрения в отделение дороги, на котором произошли указанные задержки.
Претензии о повреждении железной дорогой подвижного состава и контейнеров, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям или арендованных ими, направляются для рассмотрения в отделение дороги, по месту нахождения владельца или арендатора указанного подвижного состава или контейнеров.
Претензии об уплате штрафов за невыполнение плана перевозок, за необеспечение погрузки маршрутов, а также претензии об уплате штрафа за непредоставление грузоотправителю стандартных металлических стяжек для увязки лесоматериалов направляются для рассмотрения в отделение дороги отправления груза.
Претензии об уплате штрафов за простой судов из-за неподачи вагонов под перегрузку грузов по вине железной дороги (ст.118-1 Устава железных дорог Союза ССР) направляются управлению железной дороги по месту нахождения порта (пристани) перегрузки.
Иски по претензиям, рассматриваемым отделениями железных дорог, предъявляются и рассматриваются по месту их нахождения согласно установленной подведомственности.
При поступлении претензии не в соответствующую службу управления дороги претензия должна быть передана по назначению.
Параграф 2. Передача права на предъявление претензии и исков грузоотправителем грузополучателю или грузополучателем грузоотправителю, а также грузополучателем или грузоотправителем вышестоящей организации или транспортно-экспедиционной организации удостоверяется переуступочной надписью на соответствующем документе (грузовая квитанция, накладная и др.) следующего содержания: "Право на предъявление претензии и иска передано ________________________________________________________________".
Переуступочная надпись удостоверяется подписями руководителя и главного (старшего) бухгалтера организации и заверяется печатью.
Параграф 3. Претензии о возмещении за утрату, недостачу. порчу или повреждение груза должны предъявляться по каждой отправке в отдельности.
По однородным грузам, погруженным на одной станции одним отправителем на одну станцию назначения в адрес одного получателя, допускается предъявление одной претензии на группу отправок, но не более пяти, а по грузам, по которым составлен один коммерческий акт на целый маршрут или группу вагонов, - на количество отправок, указанных в акте.
Не допускается предъявление одной претензии на группу отправок для грузов, перевозимых в прямом смешанном сообщении с участием других видов транспорта, если эти грузы следовали через разные пункты перевалки.
Для претензий, вытекающих из других оснований, количество требований в одном претензионном заявлении не ограничивается.
Параграф 4. Претензионные заявления не должны объединять в себе требований, для рассмотрения которых необходимы накладные или квитанции, с требованиями, для которых эти документы не нужны.
Параграф 5. В претензионном заявлении должны быть указаны следующие данные:
а) на что именно предъявляется претензия (за полную или частичную утрату груза или багажа, за повреждение, порчу, за просрочку в доставке и т.п.) и краткое обоснование претензии;
б) сумма претензии по каждому отдельному виду требования и по каждому отдельному документу (накладной, багажной квитанции, учетной карточке по выполнению плана и т.п.);
в) подробный почтовый адрес, по которому заявитель претензии желает получить ответ (город, улица, номер дома);
г) отделение банка, в котором открыт расчетный счет заявителя претензии, и номер этого счета;
д) дата составления претензионного заявления.
Пртензионные заявления должны быть подписаны руководителем организации или его заместителем.
Параграф 6. К претензионному заявлению должны быть приложены документы, указанные в статьях 169 и 173 Устава железных дорог Союза ССР. Грузовая квитанция, накладная и коммерческий акт предъявляются в подлинниках.
Параграф 7. К претензионному заявлению грузополучателя о полной утрате груза при невозможности представления грузовой квитанции прилагается документ об оплате стоимости груза и справка станции отправления о приеме к перевозке груза в адрес данного получателя с отметкой о неприбытии груза, сделанной на этой справке станцией назначения не более чем за 10 дней до предъявления претензии. В справке станции отправления должны быть указаны номер накладной, номер вагона, станция и дорога назначения, наименование отправителя и получателя, наименование, количество и масса груза, а также дата приема и отправления груза Справка заверяется календарным штемпелем станции.
Параграф 8. К претензионному заявлению о недостаче груза должен быть приложен расчет суммы претензии, составленный с учетом нормы естественной убыли массы груза при перевозке, если она установлена для данного рода груза. Приложение расчета суммы претензии не обязательно, если указанный расчет сделан в претензионном заявлении.
Параграф 9. К заявлениям по претензиям, вытекающим из расчетов по штрафам, прилагаются:
а) об уплате штрафа за невыполнение плана перевозок и необеспечение погрузки маршрута - учетные карточки выполнения плана перевозок грузов, выданные станцией;
б) об уплате штрафа за подачу неочищенных вагонов - акт общей формы, выданный станцией;
в) о возврате штрафа за простой вагонов - ведомости подачи и уборки вагонов или ведомости безномерного учета простоя вагонов;
г) об уплате штрафа за просрочку в доставке груза - накладные. При этом объединение претензий по нескольким накладным в соответствии со ст. 171 Устава железных дорог Союза ССР допускается в случаях прибытия грузов в течение одних календарных суток;
д) о возврате штрафа за недогруз вагонов до технической нормы или полной грузоподкемности (вместимости) - документы, свидетельствующие о неправильном взыскании штрафа;
е) об уплате штрафа за самовольное занятие железной дорогой вагонов и контейнеров, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям или арендованных ими, документы, подтверждающие факт самовольного занятия, в частности подлинные накладные или грузовые квитанции, акт общей формы, либо иные доказательства, расчет суммы штрафа. При отказе в составлении акта общей формы к претензии должны быть приложены доказательства об обжаловании этого отказа и другие документы, подтверждающие факт самовольного занятия указанных вагонов или контейнеров железной дорогой;
ж) об уплате штрафа за задержку подачи вагонов под погрузку и выгрузку и за задержку уборки вагонов с мест выгрузки и погрузки или приема вагонов с железнодорожных подкездных путей - ведомости подачи и уборки вагонов, при безномерном учете - натурные листы и памятки приемосдатчика, а также уведомления о готовности вагонов к подаче и уборке, выписки из договоров с указанием в них сроков подачи и уборки, акты общей формы, составленные в случае отказа одной из сторон от подписания перечисленных выше двусторонних документов;
з) об уплате штрафа за повреждение железной дорогой подвижного состава и контейнеров, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям или арендованных ими, - выданный железной дорогой акт общей формы, технический акт, документы, подтверждающие факт повреждения железной дорогой указанного подвижного состава (контейнера), или доказательства обжалования уклонения железной дороги от выдачи этих актов и другие документы, подтверждающие факт повреждения и его размер, а также расчет суммы претензии;
и) о необеспечении стандартными металлическими стяжками для увязки лесоматериалов - месячная заявка на предоставление стяжек и декадные заявки, поданные станции на погрузку вагонов с календарным расписанием размеров погрузки по дням декады, а также выписки из учетной карточки выполнения плана перевозок лесоматериалов;
к) о возврате штрафов за использование без разрешения железной дороги грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного подкездного пути вагонов и контейнеров общесетевого парка для своих внутренних перевозок - документы, свидетельствующие о неправильном начислении (взыскании) штрафа.
К заявлениям по претензиям о возврате штрафов и сборов, кроме документов, перечисленных в настоящих Правилах, должен быть приложен документ, подтверждающий уплату штрафа или сбора (полученное от банка платежное требование и подписанная главным (старшим) бухгалтером справка об оплате этого требования, квитанция разных сборов и т.д.).
Параграф 10. К заявлению по претензии за недостачу груза, по которому расчеты между поставщиком (грузоотправителем) и грузополучателем производятся с учетом нормированной и фактической влажности, прилагаются также документы (качественное удостоверение, сертификат и др.), подтверждающий, с какой влажностью груз был отправлен, и данные анализа о влажности прибывшего груза, если такой анализ производился.
Параграф 11. К заявлению по претензии за порчу скоропортящегося груза, при выдаче которого была произведена уценка или понижение сортности, торгующая организация обязана представить справку о том, по какой цене реализован уцененный груз или о произведенной переоценке, если груз еще не реализован, а также о перемаркировке груза соответствующим сортом. Справка должна быть подписана руководителем организации и главным (старшим) бухгалтером и заверена печатью.
Параграф 12. Документом, подтверждающим оплату грузополучателем стоимости груза, может служить документ банка или справка, подписанная руководителем и главным (старшим) бухгалтером организации, заявившей претензию о том, когда, кому, по какому счету и в какой сумме произведена оплата стоимости груза. Эта справка должна быть заверена печатью.
Параграф 13. Заявителем претензий, поданных непосредственно в соответствующие службы управления железной дороги или в соответствующих случаях в отделение дороги, выдается расписка в получении претензии.
Днем предъявления претензии считается день сдачи претензионного заявления на почту или непосредственно в управление (отделение) дороги.
Если срок на заявление претензии истекает в праздничный день или в день еженедельного отдыха и если претензионное заявление будет подано непосредственно в управление (отделение) железной дороги или же сдано на почту в первый за ним рабочий день, то срок предъявления претензии пропущенным не считается.
Если груз следовал маршрутом или группой вагонов по одной накладной (Правила перевозок массовых грузов маршрутами и группами вагонов по одной накладной - раздел 7) и на станции назначения этот груз выдавался как по основной накладной, так и по досылочным дорожным ведомостям, начало срока на предъявление претензии по таким отправкам исчисляется с момента выдачи последней части груза по досылочной дорожной ведомости.
Параграф 14. Если к претензионному заявлению не приложены документы, предусмотренные в статьях 169 и 173 Устава железных дорог Союза ССР, или требования объединены с нарушением параграфов 3, 4 настоящих Правил, то такое заявление возвращается дорогой заявителю не позже 10-дневного срока со дня получения претензии. В этих случаях заявитель имеет право вновь обратиться с претензией с приложением необходимых документов в пределах сроков, установленных ст.174 Устава железных дорог Союза ССР.
Параграф 15. Стоимость груза с налогом с оборота железная дорога должна возмещать как в случаях, когда налог с оборота по перевозимому грузу обязан уплатить грузоотправитель, так и в случаях, когда в соответствии с действующим порядком налог уплачивает грузополучатель после реализации груза, за исключением случаев, предусмотренных в параграфе 17 настоящего раздела Правил.
В случаях отгрузки груза для промышленной переработки и промышленного потребления предприятию, имеющему право на получение товара по ценам без налога с оборота, железные дороги возмещают стоимость утраченного и поврежденного груза по цене без налога с оборота.
Параграф 16. При удовлетворении претензий за утрату и повреждение стоимость груза или грузобагажа, подлежащая возмещению, определяется в порядке, установленном ст.152 Устава железных дорог Союза ССР, на основании счета грузоотправителя, а в тех случаях, когда расчеты через Госбанк не производятся, - на основании другого документа, заменяющего счет.
Если счет выписан по государственной розничной цене, стоимость груза, подлежащая возмещению, определяется по розничной цене за вычетом торговых и других скидок, указанных в счете, а при отсутствии в счете такого указания в размерах, установленных прейскурантом.
При исчислении стоимости груза по розничной цене провозная плата и другие расходы отправителя, связанные с доставкой груза до станции назначения, не возмещаются.
При исчислении стоимости груза по оптовой, заготовительной и закупочной цене возмещаются дополнительные расходы грузоотправителя по доставке груза до станции назначения (расходы по доставке до станции отправления, провозная плата и др.), если они не входят в цену товара.
Параграф 17. Если груз был передан в пути следования предприятию, имеющему право на получение товара по цене без налога с оборота по установленным ценам за вычетом суммы налога с оборота, сумма возмещения за недопоставленный по назначению груз определяется по цене за вычетом суммы налога с оборота.
В этом случае сумма налога с оборота первоначальному получателю должна возмещаться грузоотправителем (поставщиком).
Параграф 18. При передаче груза в пути следования другим организациям в установленном порядке в случае невозможности дальнейшей перевозки из-за порчи или повреждения груза, происшедших по вине отправителя или получателя, стоимость груза, подлежащая возмещению, определяется в размере суммы, вырученной при передаче, за вычетом платежей, причитающихся железной дороге по данному грузу.
Параграф 19. При рассмотрении претензий за утрату грузов, по которым расчеты между поставщиком (грузоотправителем) и грузополучателем производятся с учетом нормированной и фактической влажности, определение фактического количества груза, принятого от отправителя и выданного получателю с перерасчетом на нормированную влажность, производится в порядке, установленном соответствующим ГОСТом.
Параграф 20. О результатах рассмотрения претензии железная дорога должна уведомить заявителя претензии в пределах сроков, установленных ст.175 Устава железных дорог Союза ССР. В случае отклонения железной дорогой претензии в уведомлении должны быть указаны мотивы отклонения претензии. В уведомлении о признании железной дорогой претензии указывается, в какой сумме удовлетворена претензия. Уведомление подписывает начальник соответствующей службы управления железной дороги (начальник отделения дороги) или лицо, им уполномоченное.
Параграф 21. Если претензия отклонена железной дорогой со ссылкой на акт, о котором заявителю претензии неизвестно, то при уведомлении об этом дорога высылает заявителю копию этого акта.
Параграф 22. При удовлетворении претензии в полной сумме документы, представленные заявителем претензии, не возвращаются, а оставляются в делах соответствующих служб железной дороги (отделения дороги).
Параграф 23. Порядок предъявления и рассмотрения претензий, возникающих из перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, а также из перевозок экспортных и импортных грузов, указан соответственно в Правилах перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении и в Правилах перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом международном сообщении.
Напечатано: "Транспорт", Москва, 1983.