КОНСУЛЬТУЄ ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ
Відділ нагляду за додержанням законодавства про працю

Додержання законодавства про працю

ПИТАННЯ: На підприємстві у зв'язку із скрутним фінансовим становищем планується скорочення чисельності працівників. Як провести цю процедуру із дотриманням норм чинного законодавства?

ВІДПОВІДЬ: Згідно з ч. 3 ст. 64 Господарського кодексу України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.

Відповідно до вимог ст. 49-4 КЗпП ліквідація, реорганізація підприємств, зміна форм власності або часткове зупинення виробництва, що тягнуть за собою скорочення чисельності або штату працівників, погіршення умов праці, можуть провадитися тільки після завчасного надання професійним спілкам інформації з цього питання, в тому числі інформації про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про строки проведення звільнення. Власник або уповноважений ним орган не пізніше від трьох місяців з часу ухвалення рішення проводить консультації з професійними спілками про заходи щодо запобігання звільненню чи зведення їхньої кількості до мінімуму або пом'якшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення.

За частиною 2 ст. 43 КЗпП виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає в 15-денний строк обґрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником. Відповідно до ч. 5 цієї статті виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) повідомляє власника або уповноважений ним орган про ухвалене рішення в письмовій формі в триденний строк після його ухвалення. У разі пропуску цього строку вважається, що виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) дав згоду на розірвання трудового договору.

Власникові або уповноваженому ним органу під час підготовки професійним спілкам обґрунтованого письмового подання про розірвання трудового договору у зв'язку із скороченням чисельності або штату працівників слід ураховувати п.19 постанови Пленуму Верховного суду України «Про порядок розгляду судами трудових спорів» щодо наявності реальних підстав для введення змін в організації виробництва і праці.

Згідно з ч. 2 ст. 49-2 КЗпП про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

Під час проведення скорочення чисельності або штату працівників власникові або уповноваженому ним органу слід також ураховувати вимоги ст. 184 КЗпП щодо заборони звільняти вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років (до шести років - ч.6 ст.179), одиноких матерів за наявності дитини віком до 14 років або дитини-інваліда з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, коли допускається звільнення з обов'язковим працевлаштуванням; ст. 186-1 КЗпП щодо поширення вимог ст. 184 КЗпП на батьків, які виховують дітей без матері (в тому числі в разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також на опікунів (піклувальників), прийомних батьків; ст. 17 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» щодо заборони звільняти інваліда за ініціативою адміністрації, а також переводити інваліда на іншу роботу без його згоди з мотивів інвалідності, за винятком випадків, коли за висновком медико-соціальної експертизи стан його здоров'я перешкоджає виконанню професійних обов'язків, загрожує здоров'ю і безпеці праці інших осіб, або продовження трудової діяльності чи зміна її характеру та обсягу загрожує погіршенням здоров'я інвалідів; ст. 11 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку» щодо заборони звільняти працівника за ініціативою власника або уповноваженого ним органу з мотивів досягнення пенсійного віку. Переведення працівника похилого віку і працівника передпенсійного віку з одного робочого місця на інше не допускається без його згоди, якщо при цьому змінюються істотні умови праці.

Під час попередження працівників про наступне скорочення чисельності або штату працівників має бути враховано переважне право на залишення на роботі відповідно до вимог ст.42 КЗпП. Так, під час скорочення чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

За частиною 3 ст.49-2 КЗпП одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. За відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник на свій розсуд звертається по допомогу до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. Водночас власник або уповноважений ним орган інформує державну службу зайнятості про наступне вивільнення працівника із зазначенням його професії, спеціальності, кваліфікації та розміру оплати праці. Згідно з ч.5 цієї статті державна служба зайнятості пропонує працівникові роботу в тій самій чи іншій місцевості за його професією, спеціальністю, кваліфікацією, а за її відсутності - підбирає іншу роботу з урахуванням індивідуальних побажань і суспільних потреб. За потреби працівника може бути направлено (за його згоди) на навчання нової професії (спеціальності) з наступним наданням йому роботи.

Під час звільнення працівників у зв'язку із скороченням чисельності або штату працівників за ст. 44, 47, 116 КЗпП власник або уповноважений ним орган зобов'язаний у день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку, виплатити всі належні йому від підприємства суми (заробітна плата на день звільнення, компенсація невикористаних відпусток, вихідна допомога в розмірі середньомісячного заробітку), видати копію наказу про звільнення з роботи.

За порушення цих вимог законодавства про працю під час проведення процедури скорочення чисельності або штату працівників винна посадова особа може бути притягнута до кримінальної, адміністративної та дисциплінарної відповідальності.

Головний спеціаліст,
Олена МІСЯЦЬ

"Праця i зарплата" N 17 (885), 7 травня 2014 р.
Передплатний iндекс: 30214