МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ СССР
ИНСТРУКЦИЯ
N ЦМ/3720 от 05.06.78
Инструкция
по розыску грузов на железных дорогах
(Извлечение)
I. Основные положения
1. Розыск груза производится, когда:
груз не прибыл по назначению в установленный срок доставки или прибыла только часть груза. Основанием для розыска такого груза является письменное заявление на станцию назначения от получателя или отправителя грузов;
обнаружены перевозочные документы без груза или груз без документов.
2. Розыск груза, не прибывшего в установленный срок доставки, производит станция назначения. Однако станция, допустившая разкединение груза от документов или утрату груза, также принимает меры к его розыску и несет за это ответственность.
Груз, принадлежащий отдельным гражданам, разыскивает станция назначения или грузовая служба дороги назначения по поступившей жалобе или заявлению.
По претензиям, заявленным к управлению железной дороги о возмещении стоимости неприбывшего груза, розыск производит грузовая служба дороги назначения.
3. Груз можно разыскивать путем переговоров по телефону, подачи телеграммы с отметкой "Розыскная", указанной перед текстом телеграммы, посылки письменных запросов. Переписку по розыску грузов, отправляемую станцией, должен подписывать начальник станции или его заместитель.
При розыске груза используют все документы и другие данные, которые могут способствовать установлению его местонахождения: натурные листы и контрольные бланки формы ДУ-81, вагонные листы, пломбы, наклейки, бирки, марки на грузовых местах или надписи на грузе или на подвижном составе, документы, при которых следовал разыскиваемый груз, упаковочные листы и описи в грузовых местах и контейнерах, опись наличия груза в вагоне и другие документы.
4. Запрос о розыске груза, включая время на подготовку и отправку запроса, ответ об отправлении, проследовании, сдаче груза или о принимаемых мерах по розыску груза должен быть дан станцией в течение одних суток с момента обнаружения разкединения груза от документов или подачи заявления (жалобы) грузополучателя.
Если ответ не будет получен в течение трех дней, второй запрос о розыске адресуется начальнику грузового отдела отделения дороги, станция которого задерживает ответ.
Если ответ не получен в такой же срок на второй запрос, последующий запрос (в копии) адресуется начальнику грузовой службы дороги, который обязан принять необходимые меры к ускорению розыска груза.
5. В случае обнаружения груза без документов или документов без груза, несоответствия между фактическим количеством мест груза и данными, указанными в перевозочном документе, составляется коммерческий акт в трех экземплярах.
Коммерческие акты направляются на расследование в соответствии с п. 10 Служебной инструкции по актово-претензионной работе на железных дорогах N ЦМ 3216:
а) при обнаружении груженого вагона, контейнера или груза, перевозимого мелкими отправками, без перевозочных документов, коммерческие акты высылаются на:
станцию, указанную на контрольном бланке формы ДУ-81, в котором прибыли перевозочные документы, если номер груженого вагона вписан в натурный лист или данные о перевозочных документах записаны в вагонном листе (при перевозке грузов мелкими отправками и в контейнерах);
станцию формирования поезда, если номер груженого вагона не вписан в натурный лист;
станцию, пломбы которой оказались на вагоне, или станцию последней сортировки по вагонному листу (при перевозках на открытом подвижном составе), если груза не оказалось, а перевозочный документ вписан в вагонный лист;
б) при обнаружении перевозочных документов без вагона, контейнера или груза, перевозимого мелкими отправками, коммерческие акты высылаются на:
станцию, которая указана на контрольном бланке формы ДУ-81, если номер груженого вагона не вписан в натурный лист или данные о перевозочных документах не вписаны в вагонный лист (при перевозке грузов мелкими отправками и в контейнерах);
станцию формирования поезда, если номер вагона вписан в натурный лист.
Во всех случаях к первому экземпляру коммерческого акта прикладывают подлинные натурные листы и контейнерные бланки формы ДУ-81.
6. Подача заявления о розыске груза не является предъявлением претензии отправителем или получателем к железной дороге.
II. Розыск груза, не прибывшего на станцию
назначения в установленный срок доставки
7. Розыск груза, не прибывшего на станцию назначения в установленный срок доставки, производится по письменному заявлению получателя или отправителя груза станцией назначения.
В подтверждение обоснованности требования о розыске груза грузополучатель обязан представить начальнику станции назначения квитанцию о приеме груза, а при отсутствии квитанции - один из следующих документов: счет-фактуру поставщика (или копию), документ поставщика (грузоотправителя), заменяющий счет-фактуру, справку станции (пристани) погрузки об отправлении груза, если указанные документы имеют данные о роде груза, дате отгрузки, станции и дороге отправления, станции и дороге назначения, номер накладной, по которой груз сдан к перевозке, номер контейнера или номер вагона (при повагонной отправке).
8. Неприбытие груза в установленный срок доставки станция обязана удостоверить отметкой на квитанции о приеме груза "Груз не прибыл", заверить календарным штемпелем станции назначения и подписью начальника станции или его заместителя или другим уполномоченным лицом по поручению начальника станции; возвратить квитанцию заявителю и организовать розыск неприбывшего груза.
9. Станция назначения, получив письменное заявление от получателя или отправителя груза о розыске его с приложением подлинной квитанции или одного из документов, указанных в п. 7 настоящей Инструкции, прежде чем завести розыскное дело и приступить к отправлению розыскных телеграмм обязана:
проверить, не прибывал ли на станцию груз по основному или досылочному документу, записи по Книге учета бездокументных грузов и наличия на складах бездокументных или задержанных грузов с тем, чтобы установить, нет ли разыскиваемого груза среди бездокументных и излишних мест;
выяснить, не прибывал ли груз на другие станции узла, если станция назначения входит в узел;
проверить, не поступало ли с другой станции розыскной переписки о грузах, обнаруженных без документов, или излишних, тождественных по признакам с разыскиваемым грузом.
10. Если после наведения таких справок будет установлено, что груз не прибывал и в розыскной переписке о нем нет никаких данных, станция должна завести розыскное дело и немедленно послать розыскную телеграмму на станцию отправления, чтобы выяснить, когда в действительности отправлен груз со станции...
11. Станция отправления в суточный срок устанавливает и сообщает станции назначения дату отправления груза, номер вагона, номер контейнера, номер поезда, его индекс, номера концевых вагонов, сетевую разметку, станцию расформирования поезда, а по мелким отправкам и контейнерам - станцию сортировки...
12. В тех случаях, когда из полученных ответов будет установлено, что разыскиваемый груз отправлен со станции отправления, но не поступил на дорогу назначения, станция назначения должна дать телеграмму на станцию расформирования поезда (если разыскивается повагонная отправка) или на станцию сортировки груза, если разыскивается контейнер или мелкая отправка...
Станция расформирования поезда после проверки натурных листов сообщает станции назначения проследование разыскиваемого вагона...
Станция сортировки сборного вагона, получившая телеграмму о розыске груза, перевозимого мелкой отправкой или в контейнере, проверяет прибытие сборного вагона на станцию и сообщает станции назначения: дату отправления груза с данной станции сортировки, номер вагона и станцию следующей сортировки...
13. Если из полученных ответов станцией назначения будет установлено, что разыскиваемый груз повагонной отправки был передан на соседнюю дорогу или сборный вагон с грузом мелкой отправки (контейнером), был рассортирован и отправлен по назначению, телеграмма о дальнейшем розыске груза дается станцией назначения на следующую станцию расформирования поезда или на следующую станцию сортировки сборного вагона и т. д.
Если из полученных ответов станцией назначения будет установлено, что разыскиваемый сборный вагон не прибывал на станцию сортировки, розыскная телеграмма дается на станцию предыдущей сортировки с требованием указать номер поезда, время отправления и станцию расформирования поезда... На указанный запрос станция обязана дать ответ...
14. Если из полученных ответов станцией назначения будет установлено, что разыскиваемый вагон не прибывал на станцию расформирования поезда, розыскная телеграмма дается грузовой службе дороги, на которой расформировался поезд...
Грузовая служба обязана доказать в трехсуточный срок сдачу груза на соседнюю дорогу или установить местонахождение груза на своей дороге и сообщить об этом станции назначения...
15. По прибытии разыскиваемого груза на станцию назначения станция обязана в течение суток уведомить о прекращении розыска станцию и грузовую службу той дороги, которой был адресован последний запрос...
III. Установление принадлежности
бездокументного груза
16. При обнаружении груза без документов станция обязана составить коммерческий акт и записать об этом в Книгу бездокументных грузов формы ГНУ-1.
17. Станция, обнаружившая бездокументный груз (груженый вагон, контейнер, мелкую отправку), должна принять меры к установлению его принадлежности и телеграфом сообщить о грузе:
станции формирования поезда, в составе которого прибыл груженый вагон без документов... и станции, указанной на контрольном бланке формы ДУ-81, если она не соответствует станции формирования поезда... Кроме того, при наличии на вагоне или контейнере пломб, телеграмма адресуется также станции, пломбы которой оказались на вагоне или контейнере;
станции, наложившей пломбы на вагон, в котором прибыл груз без документов, и станции отправления согласно железнодорожной маркировке...
станции, составившей вагонный лист на груз, перевозимый на открытом подвижном составе или в вагоне без пломб...
группе централизованного розыска груза МПС (ЦМНСП) во всех случаях обнаружения без документов вагонов, контейнеров или отдельных мест мелких отправок при наличии на них железнодорожной маркировки...
Станция, получившая такое сообщение, тщательно проверяет у себя наличие документов и результат проверки сообщает станции, сделавшей запрос, и станции назначения, если принадлежность будет установлена. В случае, когда можно установить только станцию отправления, станция, обнаружившая бездокументный груз, обязана запросить о принадлежности груза станцию отправления..., которая устанавливает принадлежность груза по Книге приема груза к отправлению или по другим документам, и в суточный срок сообщает об этом станции, сделавшей запрос, и станции назначения груза.
В розыскных телеграммах указываются дата и обстоятельства, при которых обнаружен груз без документов, номер вагона (контейнера), род груза, маркировка, сведения о пломбах, а по мелкой отправке также количество мест и вес груза.
18. Группа централизованного розыска груза МПС (ЦМНСП) по получении розыскной телеграммы от станции, обнаружившей бездокументный груз, проверяет по картотеке, какие имеются сведения о данном вагоне, контейнере или мелкой отправке.
Если будет установлена принадлежность данного груза, то ЦМНСП извещает об этом телеграфом станцию, обнаружившую бездокументный груз, станцию, обнаружившую документ без груза, станцию и грузовую службу дороги назначения...
19. При наличии на бездокументном грузе отправительской маркировки станция, обнаружившая этот груз, должна отправить его на станцию назначения, сообщив об этом станции назначения и станции, по вине которой произошло разкединение груза...
20. Если, несмотря на принятые меры, нельзя установить принадлежность бездокументного груза, то необходимо вскрыть вагон, контейнер или упаковку груза мелкой отправки и проверить, нет ли внутри вагона, контейнера, грузовых мест каких-либо документов или других данных, указывающих, откуда и куда следует груз.
Вскрытие вагона, контейнера и грузовых мест, а также пломбирование вагона, контейнера и упаковку грузовых мест после проверки груза выполняет приемосдатчик в присутствии начальника станции (его заместителя) или заведующего грузовым двором (сортировочной платформой, контейнерной площадкой).
Результат вскрытия заносится в раздел "Е" или "Ж" коммерческого акта.
В случае предположения о наличии скоропортящегося груза вагон вскрывается немедленно.
21. При установлении принадлежности груза станция, обнаружившая бездокументный груз, отправляет его на станцию назначения по досылочным документам, к которым прилагается коммерческий акт (второй экземпляр), и одновременно уведомляет об этом станцию назначения, станцию, допустившую засылку груза, и ЦМНСП.
22. Если принятые меры не дадут возможности установить, откуда и куда следует бездокументный груз, последний по разрешению начальника грузовой службы передается в установленном порядке и в установленные сроки другим организациям (см. раздел VI настоящей Инструкции).
23. Для установления принадлежности бездокументного собственного вагона, не имеющего трафарета приписки, необходимо обратиться в Главное управление движения МПС (телеграфный адрес ЦДР), указав номер вагона.
IV. О перевозочных документах, оказавшихся без груза
24. Станция, обнаружившая перевозочные документы без груза на вагон, контейнер или мелкую отправку, обязана проверить, нет ли вагона на путях станции или вагонного депо, груженого контейнера на контейнерной площадке, груза мелкой отправки в складах станции.
Если груз не будет обнаружен, станция:
составляет коммерческий акт и второй его экземпляр вместе с перевозочными документами отправляет почтой на станцию назначения;
сообщает о случившемся станции формирования поезда, станции формирования сборного вагона с мелкими отправками или контейнерами; станции, наложившей пломбы на сборный вагон, с которым привезены документы без груза, станции отправления груза;
посылает телеграмму в адрес ЦМНСП.
25. Перевозочные документы, обнаруженные без груза, пересылают по почте заказным письмом с перечислением всех наименований и номеров, вложенных в пакет документов. На пакете делается надпись "Перевозочные документы". Пакет с такими документами регистрируют в специальной книге и на нем проставляют штемпель станции, досылающей документы.
26. Станция назначения, получив указанные документы, проверяет, не прибыл ли груз по досылочному документу и не поступало ли по этому грузу розыскной переписки.
Если будет установлено, что груз на станцию назначения не прибыл, то о результатах розыска запрашивается станция, ответственная по коммерческому акту за допущенную утрату или засылку груза, и организуется розыск в соответствии с пп. 7 - 15 настоящей Инструкции (см. раздел III). При отсутствии в переписке данных об уведомлении ЦМНСП станция назначения обязана уведомить последнюю о неприбытии груза или недостаче отдельных мест.
27. Станция назначения, имеющая перевозочный документ без груза, проводит его по отчету выдачи (форма ФО-5), если груз не был дослан и местонахождение его не установлено по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки, а при перевозках в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке. Если в результате розыска установлено, что груз выдан на другой станции или утрачен в пути, документы проводятся по отчету выдачи по получении сообщения об этом. В дорожной ведомости делается соответствующая отметка об утрате или выдаче груза.
Перевозочные документы на грузы, полностью утраченные вследствие крушения, аварии и т. п., проводятся по отчету выдачи станцией, на которой произошла утрата груза. В этих случаях к отчету выдачи формы ФО-5 прикладывается вместе с перевозочными документами и коммерческий акт с отметкой об утрате груза.
28. Станция, на которой утрачен или реализован груз, дает об этом телеграмму в адрес станции назначения...
Если груз в пути следования утрачен или передан (реализован), станция обязана выслать управлению дороги назначения копию коммерческого акта и акта передачи груза. О дате высылки копии актов делается отметка в первом экземпляре коммерческого акта, высылаемого в управление своей дороги.
V. Розыск недостающих отдельных мест груза
29. В случаях обнаружения недостачи отдельных мест груза станция, обнаружившая недостачу, обязана составить коммерческий акт и сообщить об этом станции, за пломбами которой прибыл крытый вагон с недостачей мест, или станции, составившей вагонный лист по грузам, перевозимым согласно Правилам перевозок грузов в крытых вагонах без пломб или на открытом подвижном составе...
30. Станция, получившая такой запрос, проверяет, не остались ли эти места неотгруженными, не засланы ли они по другому направлению.
Станция, обнаружившая недостающие места, обязана отправить их на станцию назначения и сообщить об этом станции, обнаружившей недостачу, и станции назначения...
31. В случаях прибытия груза с коммерческим актом на недостачу отдельных грузовых мест станция назначения обязана проверить, не прибывали ли эти места по досылочным документам, не поступало ли с другой станции розыскной переписки о грузах, обнаруженных без документов, тождественных по признакам разыскиваемому грузу.
32. Если недостающие места груза на станции назначения не будут обнаружены, то последняя сообщает об этом станции, ответственной за разкединение груза, и запрашивает ее о результатах розыска недостающих мест.
Станция, ответственная за недостачу мест, должна организовать розыск груза, уведомив об этом станцию назначения...
Если станция назначения получит груз по досылочному документу, то она сообщает о прекращении розыска станции, ответственной за разкединение груза от документа...
VI. Реализация бездокументного груза
33. Если невозможно установить принадлежность бездокументного груза, станция по истечении предельных сроков хранения для данного рода груза, установленных Правилами перевозок грузов, запрашивает у грузовой службы дороги разрешение на передачу (реализацию) груза и направляет ей копию коммерческого акта, анализ груза, копию телеграммы в адрес ЦМНСП и другие розыскные материалы по установлению принадлежности бездокументного груза.
Грузовая служба дороги проверяет, все ли приняты меры к установлению принадлежности груза, и дает разрешение станции на реализацию, о чем сообщает ЦМНСП...
Получив разрешение на реализацию, станция должна реализовать груз в строгом соответствии с Правилами передачи груза другим организациям...
Оформление и направление невостребованных и бездокументных грузов на склад реализации производится порядком, установленным Инструкцией по ведению станционной коммерческой отчетности.
Ответственность за соблюдение установленного порядка реализации грузов несут начальники отделений дорог, начальники станций и начальники складов реализации.
VII. Розыск груза, следующего в прямом международном
железнодорожном грузовом сообщении
34. Железная дорога организует розыск груза по заявлению отправителя или получателя, а также при обнаружении груза без перевозочных документов или документов без груза. Заявление может быть подано отправителем на станцию отправления или получателем на станцию назначения при условии предъявления ими дубликата накладной или импортного извещения не ранее 15 дней и не позднее 10 месяцев по истечении срока доставки груза.
35. Для розыска груза отправитель или получатель должен заполнить в двух экземплярах "заявление о розыске груза".
Станция отправления или назначения подтверждает получение заявления наложением календарного штемпеля и подписью работника станции, принявшего заявление на обоих экземплярах, после чего возвращает второй экземпляр заявителю.
Передача отправителем или получателем заявления о розыске груза не является предъявлением претензии отправителем или получателем к железной дороге согласно ст. 28 СМГС.
36. При подаче отправителем заявления о розыске груза станции отправления последняя запрашивает выходную пограничную станцию страны отправления о передаче груза на инодорогу...
Если выходная пограничная станция страны отправления не может подтвердить передачу груза на инодорогу, то дальнейший розыск груза на железных дорогах страны отправления производится в соответствии с внутренними правилами.
Если выходная пограничная станция страны отправления устанавливает передачу груза инодороге, то она телеграфом или письменным путем передает входной пограничной станции соседней инодороги заявление о розыске груза, данные о передаче груза, а также сообщает станции отправления данные о передаче груза входной пограничной станции соседней инодороги...
Пограничные станции последующих транзитных инодорог разыскивают груз в соответствии со своими внутренними правилами.
В случае подтверждения передачи груза на последующую соседнюю инодорогу выходная пограничная станция транзитной дороги передает телеграфом или письменным путем входной пограничной станции последующей соседней дороги заявление о розыске, данные о передаче груза, а также сообщает выходной пограничной станции дороги отправления о передаче груза входной пограничной станции соседней дороги.
Входная пограничная станция дороги назначения разыскивает груз в соответствии с внутренними правилами своих дорог.
37. При подаче заявления о розыске грузов получателем станции назначения последняя передает необходимые данные из заявления о розыске груза входной пограничной станции страны назначения для организации розыска аналогично порядку, изложенному в п. 36.
38. Розыск груза, следующего транзитом через дороги СССР, производится выходными пограничными станциями дорог СССР.
39. Принадлежность бездокументного груза устанавливается:
1. Импортного - путем запроса входных пограничных станций... с указанием всех надписей, имеющихся на местах.
При обнаружении на станции назначения, на пограничной станции или на станции сортировки излишних мест станция выясняет принадлежность этого груза (независимо от того, находится груз на местах общего пользования или выдан грузополучателю под сохранную расписку) путем запросов пограничной станции... станции сортировки. При необходимости входная пограничная станция может запросить данные о принадлежности груза инодорогу.
Досылка или выдача бездокументного и излишнего груза производится по указанию пограничных станций на основании сведений о принадлежности груза, полученных от иностранных железных дорог, если последние указывают принадлежность груза к основному перевозочному документу (номер накладной, станцию отправления, станцию назначения). Если принадлежность груза не установлена, то станция поступает в соответствии со своими внутренними правилами.
2. Экспортного - путем запроса станции отправления с указанием номеров-индексов (заказов), трансов и другой маркировки, имеющейся на грузовых местах.
40. Станция, обнаружившая перевозочный документ без груза, второй экземпляр коммерческого акта вместе с перевозочными документами отправляет почтой на пограничную станцию.
41. При обнаружении груза или установлении факта его утраты в пределах дорог СССР станция, обнаружившая или утратившая груз, телеграфом уведомляет:
по импортным грузам - станцию назначения и входную пограничную станцию;
по экспортным грузам - станцию отправления и выходную пограничную станцию.
VIII. Особенности розыска грузов в прямом смешанном
железнодорожно-водном сообщении
42. Розыск груза, следующего в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении назначением на пристань или в порт, производится станцией перевалки грузов на другой вид транспорта по запросу начальника пристани или порта назначения.
Груз, перевозимый в смешанном железнодорожно-водном сообщении назначением на одну из станций железных дорог, разыскивается станцией назначения по заявлению грузополучателя после представления им квитанции о приеме груза, а при отсутствии квитанции одного из следующих документов: счет-фактуру поставщика (в подлиннике или копии), документ поставщика (грузоотправителя), заменяющий счет-фактуру, справку станции (пристани) погрузки об отправлении груза, если указанные документы имеют данные о роде груза, дате отгрузки, станции и дороге отправления, станции и дороге назначения, номере накладной, по которой груз сдан к перевозке, и номере вагона (при повагонной отправке).
Запросы станции о розыске груза, следующего в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, могут адресоваться, кроме начальника станции перевалки, начальнику пристани или начальнику порта...
Если в перевозочных документах не указан порт перевалки, то об этом запрашивается станция отправления или начальник порта (пристани) отправления.
Ответные розыскные телеграммы от начальника пристани или порта при предъявлении розыскной телеграммы железнодорожным телеграфом принимаются бесплатно.
43. Если груз в пути следования утрачен или передан (реализован), станция обязана выслать управлению дороги перевалки копию коммерческого акта и актов оценки и приемки-сдачи груза. О дате высылки копии актов делается отметка в первом экземпляре коммерческого акта, высылаемого в управление своей дороги.
44. Станция, обнаружившая перевозочный документ без груза, второй экземпляр коммерческого акта вместе с перевозочными документами отправляет почтой на станцию перевалки.
IX. Особенности розыска грузов, перевозимых с участием
"Мосавтодортранса"
45. При подаче розыскных телеграмм на грузы, принятые к отправлению на станциях Московского узла, необходимо руководствоваться следующим.
В Московском узле обслуживание всех промышленных предприятий и организаций возложено на московское управление автомобильных дорог "Мосавтодортранса", обслуживание городского населения - на производственное объединение "Мострансагентство".
Управление "Мосавтодортранс" и объединение "Мострансагентство" входят в состав Главного московского управления автомобильного транспорта Мосгорисполкома.
Управление "Мосавтодортранс" и его подразделения включены в прямое железнодорожное сообщение. Они пользуются телеграфом Министерства путей сообщения и имеют присвоенные сокращенные телеграфные условные названия.
Московское управление автомобильных дорог "Мосавтодортранс" занимается вопросами, связанными с погрузкой, выгрузкой и сортировкой контейнеров, отправлением грузов мелкими отправками, согласованием на оплату претензий, возникающих при перевозках.
Подразделения "Мосавтодортранса" занимаются следующими вопросами:
Московская товарная транспортно-экспедиционная станция ("Мострансэкспедиция") - приемом и отправлением грузов мелкими отправками и в контейнерах с городских филиалов и обменных пунктов контейнеров.
Контейнерные пункты на станциях производят операции по погрузке, выгрузке и сортировке контейнеров.
Объединение "Мострансагентство" занимается вопросами приема и отправления личных вещей граждан в контейнерах и мелкими отправками.
В его состав входит "Мосгорвнештэк", который решает вопросы, связанные с отправлением (прибытием) грузов и домашних вещей, следующих в международном грузовом сообщении, подлежащих таможенному досмотру.
46. Груз, перевозимый с участием "Мосавтодортранса", разыскивается в порядке, установленном Правилами перевозок грузов и настоящей Инструкцией.