Регистрация расчетных операций - новые проблемы и пути их решения

К сожалению, в нормах принимаемых ВРУ законов продолжает иметь место тенденция хоть чем-то, да усложнить деятельность субъектов предпринимательской деятельности. Закон Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг", успевший за несколько месяцев со дня принятия обзавестись тремя редакциями (от 01.06.2000 г. N 1776-III, от 13.07.2000 г. N 1927-III и от 21.12. 2000 г. N 2156-III), не является в этом отношении исключением.

Готовившие новый закон и, к сожалению, убедившие депутатов ВРУ одобрить его фискалы, никогда не занимались сами ни производством, ни торговлей, ни оказанием услуг, и поэтому не могли знать, что клиенту должна предлагаться любая форма расчетов, лишь бы она была удобной, в том числе и дискриминируемые и законодательством о регистраторах, и законодательством о патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности расчеты наличными денежными средствами.

Например, в предшественнике указанного закона - Законе Украины "О применении электронных контрольно-кассовых аппаратов и товарно-кассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 6.07.1995 г. N 265/95-ВР - в первой же статье была норма следующего содержания: электронные контрольно-кассовые аппараты и товарно-кассовые книги не применяются при проведении расчетов в кассах на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, где производятся эти операции с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров с выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке.

Аналогичная, но, увы, не тождественная норма пункта 1 статьи 9 звучит так: регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются... при осуществлении торговли продукцией собственного производства предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, кроме предприятий торговли, общественного питания и услуг, в случае

проведения расчетов в кассах этих предприятий, учреждений и организаций с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров с выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке. Из этой, далеко не однозначно интерпретируемой нормы, тем не менее, ясно следует, что льгота по неприменению регистраторов осталась только у производителей продукции и потеряна юридическими лицами, оказывающими услуги. А последних - бесчисленное

множество: юристы, регистраторы, нотариусы, риэлтеры, аудиторы и т.п. Позавидовать можно разве что адвокатским фирмам, которые, согласно норме статьи 1 Закона Украины "Об адвокатуре" от 19.12.1992 г. N 2887-XII, оказывают своей клиентуре юридическую помощь и которые, к тому же, всегда могут дать правовой отпор своим оппонентам.

По нашему мнению, юридические лица, оказывающие услуги, в качестве т соп(га норме пункта 1 статьи 9 могут воспользоваться введенной в закон его редакцией от 21.12.2000 г. N 2156-III нормой пункта 6 статьи 9: регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются... при продаже товаров (кроме подакцизных) (предоставлении услуг) субъектами предпринимательской деятельности - физическими лицами, обложение доходов которых осуществляется согласно законодательству по вопросам налогообложения субъектов малого предпринимательства (в том числе путем получения свидетельства об уплате единого налога), при условии ведения такими лицами книгучета доходов и расходов в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины по представлению государственного органа, уполномоченного проводить государственную регуляторную политику. Для этого принимать у клиентуры наличные денежные средства по договору поручения с юридическими лицами, оказывающими услуги (доверителями), будут "единоналожники" - субъекты предпринимательской деятельности - физические лица (поверенные).

Примерная формулировка предмета договора поручения может быть такой: "оформление заказа, прием оплаты, выдача документации". Примерная формулировка записи в приходном кассовом ордере: "за выполнение услуг по заказу N... по договору N... с... ". Естественно, что договором предусматривается выплата вознаграждения доверителем поверенному. На

практике, во избежание дополнительных расходов, удобно, чтобы в качестве "единоналожника" субъекта предпринимательской деятельности зарегистрировался один из работников организации, оказывающей услуги.

"Вестник бухгалтера и аудитора Украины" N 3, февраль 2001 г.