КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 9 жовтня 1997 р. N 1134
м.Київ

( Постанову відмінено згідно Постанови КМ
N 746 від 30.04.99 )

Про розподіл функціональних повноважень між
Прем'єр-міністром України,
Першим віце-прем'єр-міністром України,
віце-прем'єр-міністрами України та Міністром
Кабінету Міністрів України

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 1393 від 08.09.98
N 1457 від 16.09.98 )

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Розподілити функціональні повноваження між Прем'єр-міністром України, Першим віце-прем'єр-міністром України, віце-прем'єр-міністрами України та Міністром Кабінету Міністрів України згідно з додатком N 1.

2. Установити, що доручення та вказівки Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та Міністра Кабінету Міністрів України з питань, що належать до їх компетенції, є обов'язковими для виконання відповідними міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями.

3. Покласти на Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та Міністра Кабінету Міністрів України відповідальність за координацію діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а також взаємовідносин між Кабінетом Міністрів України та урядовими структурами країн СНД і Балтії згідно з розподілом повноважень, передбачених додатками N 2 і 3.

4. Установити, що у разі відсутності Прем'єр-міністра України його обов'язки виконує Перший віце-прем'єр-міністр України.

У разі відсутності Першого віце-прем'єр-міністра України чи одного з віце-прем'єр-міністрів України заміщення їх повноважень здійснюється згідно з додатком N 4.

5. Перелік структурних підрозділів апарату Кабінету Міністрів України, які забезпечують діяльність Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та Міністра Кабінету Міністрів України, затверджується Прем'єр-міністром України.

6. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1996 р. N 1187 "Про Державного міністра України з питань промислової політики та паливно-енергетичного комплексу" та від 21 жовтня 1996 р. N 1276 "Про розподіл функціональних повноважень керівництва Кабінету Міністрів України", розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. N 196.

Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Додаток N 1
до постанови Кабінету Міністрів України
від 9 жовтня 1997 р. N 1134
( В редакції Постанови КМ N 1393 від 08.09.98 )

Функціональні повноваження
Прем'єр-міністра України,
Першого віце-прем'єр-міністра України,
віце-прем'єр-міністрів України та
Міністра Кабінету Міністрів України

1. Прем'єр-міністр України як глава Кабінету Міністрів України відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) керує роботою Кабінету Міністрів України, спрямовує її на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України; керує розробленням та реалізацією внутрішньої і зовнішньої політики держави; спрямовує та координує діяльність Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України, Міністра Кабінету Міністрів України, міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; взаємодіє з урядами інших держав.

Прем'єр-міністр України координує проведення в Україні адміністративної реформи.

Прем'єр-міністру України підпорядковується апарат Кабінету Міністрів України, а також безпосередньо такі структурні підрозділи:

Прес-служба Кабінету Міністрів України; Юридичне управління; Управління кадрового забезпечення.

Прем'єр-міністр України в межах своїх повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність Міністерства закордонних справ, Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ.

Прем'єр-міністр України безпосередньо спрямовує, координує та контролює діяльність:

Міністерства фінансів; Міністерства юстиції;

Державного комітету з питань державних секретів та технічного захисту інформації;

Державної податкової адміністрації; Державної митної служби; Державної служби експортного контролю; Спеціального представництва Кабінету Міністрів України у справах Європейського Союзу.

Прем'єр-міністр України в межах своїх повноважень розглядає та вирішує питання діяльності Служби безпеки, Головного управління командувача Національної гвардії та Державного комітету у справах охорони державного кордону. ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

2. Перший віце-прем'єр-міністр України, віце-прем'єр-міністри України та Міністр Кабінету Міністрів України:

забезпечують виконання положень Конституції України, законів України, постанов Верховної Ради України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, реалізацію компетенції Кабінету Міністрів України у відповідних напрямах діяльності;

розглядають і погоджують пропозиції та проекти законодавчих актів, указів і розпоряджень Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, що вносяться до Кабінету Міністрів України;

забезпечують взаємодію Кабінету Міністрів України з Верховною Радою України, Адміністрацією Президента України в процесі підготовки, прийняття та реалізації відповідних законодавчих, інших нормативних актів, а також поточної діяльності Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади;

відповідають згідно з розподілом повноважень за підготовку питань для розгляду на засіданнях Кабінету Міністрів України, вживають заходів для остаточного врегулювання розбіжностей щодо проектів документів і ухвалення взаємоприйнятних рішень, вносять пропозиції щодо порядку денного та черговості проведення засідань Кабінету Міністрів України;

забезпечують контроль за підготовкою та беруть участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України, в роботі Верховної Ради України та її комітетів з питань, що належать до відання Кабінету Міністрів України, у роботі відповідних колегіальних органів, що утворюються Президентом України або Кабінетом Міністрів України, колегій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, у засіданнях Ради міністрів Автономної Республіки Крим, у роботі обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій відповідно до розподілу повноважень:

вносять Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо структури центрального апарату міністерств, інших центральних органів виконавчої влади відповідно до розподілу повноважень;

ведуть переговори і підписують від імені Кабінету Міністрів України міжурядові договори згідно з повноваженнями, наданими Кабінетом Міністрів України;

вносять Прем'єр-міністрові України пропозиції відповідно до розподілу повноважень щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівників відповідних міністерств, інших органів виконавчої влади та їх заступників, а також пропозиції щодо притягнення їх до дисциплінарної відповідальності;

здійснюють керівництво відповідними колегіальними органами (комісіями, радами тощо);

повертають адресатам звернення, документи та інші матеріали, внесені з порушенням установленого порядку.

3. Перший віце-прем'єр-міністр України:

за дорученням Прем'єр-міністра України представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами та організаціями в Україні та за її межами;

організовує розроблення та реалізацію державної політики у сфері розвитку промисловості, паливно-енергетичного і транспортного комплексів, зв'язку, ядерної та екологічної безпеки, використання природних ресурсів, виробничого кооперування України з країнами СНД і Балтії;

забезпечує розроблення та здійснення заходів, спрямованих на зростання експортного потенціалу промисловості, стимулювання виробництва імпортозамінної продукції, захист вітчизняних товаровиробників, розвиток виробничої кооперації різних галузей;

забезпечує взаємодію органів виконавчої влади з оборонними, правозахисними та природоохоронними громадськими організаціями.

За дорученням Першого віце-прем'єр-міністра України безпосередньо працюють і забезпечують його діяльність такі структурні підрозділи апарату Кабінету Міністрів України:

Управління структурних змін у сфері матеріального виробництва;

Управління з питань оборонно-мобілізаційної роботи та правоохоронних органів;

Управління розвитку міждержавних відносин з Російською Федерацією, країнами СНД і статутними органами Співдружності;

Управління з питань державної політики в паливно-енергетичному комплексі;

Відділ з питань техногенної, екологічної, ядерної безпеки та природокористування.

Перший віце-прем'єр-міністр України в межах своїх функціональних повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність:

Міністерства вугільної промисловості; Міністерства енергетики; Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі; Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки; Міністерства промислової політики; Міністерства транспорту; Державного комітету з питань енергозбереження; Державного комітету зв'язку; Державного комітету нафтової, газової та нафтопереробної промисловості; Державного комітету по матеріальних резервах; Державного комітету по геології і використанню надр; Державного комітету по гідрометеорології; Державного комітету по стандартизації, метрології та сертифікації;

Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України;

Головного управління з питань радіочастот при Кабінеті Міністрів України;

Державної акціонерної компанії "Укрресурси"; Державного науково-виробничого центру страхового фонду документації; Національного космічного агентства; державних і створених за участю держави акціонерних компаній, корпорацій, концернів, товариств, інших видів об'єднань у сфері промисловості, агропромислового комплексу, авіаційного, автомобільного, залізничного, морського та річкового транспортного обслуговування, зв'язку, використання повітряного простору України;

спрямовує та координує діяльність Національної комісії регулювання електроенергетики. ( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

4. Віце-прем'єр-міністр України з питань економіки організовує розроблення та реалізацію внутрішньої та зовнішньої економічної політики, зокрема бюджетної, грошово-кредитної, податкової та валютної, планування і прогнозування заходів щодо розвитку національної економіки та зовнішньоекономічних зв'язків, інвестиційних процесів, підготовку та реалізацію Програми діяльності Кабінету Міністрів України, вносить для розгляду Кабінетом Міністрів України пропозиції про стратегію і тактику розвитку макроекономічних процесів і явищ, організовує розроблення та здійснення заходів щодо розвитку економічних реформ, впровадження адміністративної реформи в системі центральних органів виконавчої влади, координує діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади з питань розвитку конкуренції на внутрішніх товарних ринках, демонополізації, приватизації та реструктуризації підприємств, розвитку підприємництва.

За дорученням Віце-прем'єр-міністра України з питань економіки безпосередньо працюють і забезпечують його діяльність такі структурні підрозділи апарату Кабінету Міністрів України:

Управління з питань міжнародного співробітництва та зовнішніх економічних зв'язків;

Відділ з питань розвитку національної економіки;

Відділ з питань власності, підприємництва та конкурентної політики; ринків; розвитку міждержавних відносин з Російською Федерацією, країнами СНД і статутними органами Співдружності.

Віце-прем'єр-міністр України з питань економіки в межах своїх функціональних повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність:

Міністерства економіки;

Державного комітету з питань розвитку підприємництва;

Державного комітету статистики;

Фонду державного майна;

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю;

Національного агентства з питань розвитку та європейської інтеграції;

Національного агентства з управління державними корпоративними правами;

Валютно-кредитної ради;

Української державної кредитно-інвестиційної компанії;

Державного експортно-імпортного банку;

Державного спеціалізованого комерційного ощадного банку.

координує діяльність Міністерства фінансів, Антимонопольного комітету, Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі, Державної податкової адміністрації;

забезпечує зв'язок Кабінету Міністрів України з Національним банком, Українським акціонерним комерційним промислово-інвестиційним банком, Акціонерним комерційним агропромисловим банком "Україна", Акціонерно-комерційним банком соціального розвитку, банками інших держав і міжнародними фінансовими організаціями, акціонерними товариствами "Українська фондова біржа" та "Укрімпекс";

спрямовує діяльність Торгово-промислової палати.

5. Віце-прем'єр-міністр України з питань соціальної політики організовує:

розроблення та реалізацію державної політики у сфері соціального захисту та пенсійного забезпечення населення, оплати праці, зайнятості населення, охорони здоров'я, будівництва та житлової політики, з питань агропромислового, лісо- та рибогосподарського комплексів, водних та земельних ресурсів надзвичайних ситуацій та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, захисту прав споживачів, а також прав ветеранів війни та воєнних конфліктів в іноземних державах; ( Абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

здійснення загальних заходів щодо удосконалення діяльності місцевих органів виконавчої влади з реалізації державної регіональної політики, роботу з формування резерву кадрів для місцевих органів виконавчої влади.

За дорученням Віце-прем'єр-міністра України з питань соціальної політики безпосередньо працюють і забезпечують його діяльність такі структурні підрозділи апарату Кабінету Міністрів України:

Управління з питань місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування;

Управління з питань соціальної політики;

Управління стратегії розвитку агропромислового комплексу і продовольства. ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

Віце-прем'єр-міністр України з питань соціальної політики в межах своїх функціональних повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність:

Міністерства праці та соціальної політики:

Міністерства охорони здоров'я;

Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;

Міністерства агропромислового комплексу; ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

Державного комітету лісового господарства; ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

Державного комітету по водному господарству; ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

Державного комітету по земельних ресурсах; ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

Державного комітету рибного господарства; ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

Державної міжвідомчої комісії у справах випробувань і реєстрації засобів захисту та регуляторів росту рослин і добрив; ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

Державного комітету з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів; ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1457 від 16.09.98 )

Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики;

Державного комітету з медичної та мікробіологічної промисловості;

Державного комітету у справах захисту прав споживачів;

Комітету у справах ветеранів війни та воєнних конфліктів в іноземних державах при Кабінеті Міністрів України;

Національної акціонерної страхової компанії "Оранта";

Пенсійного фонду.

Віце-прем'єр-міністр України з питань соціальної політики забезпечує взаємодію органів виконавчої влади з:

Національною радою соціального партнерства;

Українським координаційним комітетом сприяння зайнятості населення;

Радою ветеранів України;

Союзом організацій інвалідів України;

профспілковими об'єднаннями;

Українською спілкою учасників війни та іншими правозахисними громадськими організаціями;

органами місцевого самоврядування та їх добровільними об'єднаннями.

6. Віце-прем'єр-міністр України з питань гуманітарної політики організовує розроблення та здійснення державної політики в гуманітарній та політико-ідеологічній сфері, з питань сім'ї та молоді, освіти, науки, культури і мистецтва, преси та інформації, фізичної культури і спорту, туризму, міжнаціональних, конфесійних відносин, контролює роботу з атестації наукових та науково-педагогічних кадрів, регулює вирішення питань гуманітарної допомоги, сприяє роботі творчих спілок, інших громадських організацій, міжнародних гуманітарних інституцій.

За дорученням Віце-прем'єр-міністра України з питань гуманітарної політики безпосередньо працює і забезпечує його діяльність Управління з питань науки та гуманітарного розвитку Кабінету Міністрів України.

Віце-прем'єр-міністр України з питань гуманітарної політики в межах своїх функціональних повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність:

Міністерства інформації;

Міністерства культури і мистецтв;

Міністерства освіти;

Міністерства у справах науки і технологій;

Міністерства у справах сім'ї та молоді;

Державного комітету з фізичної культури і спорту;

Державного комітету по туризму;

Державного комітету телебачення і радіомовлення;

Державного комітету у справах національностей та міграції;

Державного комітету у справах релігій;

Державного агентства з авторських і суміжних прав при Кабінеті Міністрів України;

Вищої атестаційної комісії;

Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України;

Українського національного фонду "Взаєморозуміння і примирення";

Національного виставкового центру.

Віце-прем'єр-міністр України з питань гуманітарної політики в межах своїх повноважень вирішує питання діяльності Національної академії наук, Академії педагогічних наук, Академії медичних наук, Академії мистецтв, Української академії аграрних наук.

Віце-прем'єр-міністр України з питань гуманітарної політики забезпечує взаємодію органів виконавчої влади з Національною радою з питань телебачення і радіомовлення.

7. Міністр Кабінету Міністрів України здійснює організаційне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України, пов'язаної з реалізацією компетенції Кабінету Міністрів України, повноважень Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України, а саме:

у межах своїх функціональних повноважень здійснює керівництво діяльністю апарату Кабінету Міністрів України безпосередньо, а також через своїх заступників і несе відповідальність за виконання покладених на апарат завдань і функцій, забезпечує його взаємодію із Секретаріатом Верховної Ради України, Адміністрацією Президента України у процесі поточної діяльності;

розподіляє обов'язки між заступниками Міністра Кабінету Міністрів України;

забезпечує контроль за виконанням міністерствами та іншими органами виконавчої влади Конституції України, законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України;

затверджує в установленому порядку положення про структурні підрозділи апарату Кабінету Міністрів України;

забезпечує розроблення та реалізацію заходів щодо розвитку державного управління, вдосконалення організаційних структур виконавчої влади, готує пропозиції про призначення на посаду та звільнення з посади керівних працівників центральних і місцевих органів виконавчої влади.

залучає в установленому порядку (в тому числі шляхом створення робочих груп, надсилання матеріалів на висновок) для опрацювання питань, що розглядаються в Кабінеті Міністрів України, працівників міністерств, інших органів виконавчої влади, державних установ і організацій, провідних учених і спеціалістів;

надсилає органам виконавчої влади на експертизу проекти рішень Кабінету Міністрів України, інші документи і матеріали, що подаються на розгляд Кабінету Міністрів України;

запитує у міністерствах, інших органах виконавчої влади, підприємствах, установах та організаціях необхідні для Кабінету Міністрів України матеріали і звіти про виконання його рішень;

подає на погодження Прем'єр-міністрові України, Першому віце-прем'єр-міністрові України, віце-прем'єр-міністрам України пропозиції щодо структури і чисельності, штатного розпису апарату Кабінету Міністрів України і затверджує штатний розпис апарату;

вносить Прем'єр-міністрові України подання щодо призначення на посаду і звільнення з посади заступників Міністра Кабінету Міністрів України, за погодженням з відповідним віце-прем'єр-міністром України - начальників управлінь, їх заступників, завідуючих відділами, керівників патронатних служб;

погоджує з відповідним віце-прем'єр-міністром України призначення на посаду та звільнення з посади заступників завідуючих відділами та завідуючих секторами;

призначає на посаду та звільняє з посади працівників апарату Кабінету Міністрів України (в тому числі на умовах контракту), крім тих, які призначаються Президентом України та Кабінетом Міністрів України;

затверджує порядок формування, розміщення і виконання державного замовлення на перепідготовку і підвищення кваліфікації працівників апарату;

видає накази, інші правові акти з питань, що належать до його компетенції;

вживає заходів для забезпечення ефективної діяльності державної служби в Україні, вдосконалення організаційних структур виконавчої влади, несе відповідальність за організацію та здійснення контролю за проходженням державної служби в Україні;

забезпечує формування кадрового резерву.

Міністр Кабінету Міністрів України має інші повноваження, що надаються йому Кабінетом Міністрів України або Прем'єр-міністром України.

Міністр Кабінету Міністрів України у межах своїх функціональних повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність Головного управління державної служби при Кабінеті Міністрів України.

За дорученням Міністра Кабінету Міністрів України безпосередньо працюють і забезпечують його діяльність такі структурні підрозділи апарату Кабінету Міністрів України:

Управління взаємодії з комітетами Верховної Ради України та громадськими політичними організаціями;

Управління діловодства; Господарське управління; Відділ інформаційних систем; а також у межах функціональних повноважень: Юридичне управління; Управління кадрового забезпечення.

Міністр Кабінету Міністрів України А.ТОЛСТОУХОВ

Додаток N 2
до постанови Кабінету Міністрів України
від 9 жовтня 1997 р. N 1134

Розподіл повноважень
щодо координації діяльності Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, обласних, Київської та
Севастопольської міських державних адміністрацій

Прем'єр-міністр України - Автономна Республіка Крим, м. Київ, м. Севастополь.

Перший віце-прем'єр-міністр України - Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Луганська, Полтавська і Харківська області.

Віце-прем'єр-міністр України з питань економіки - Вінницька і Чернівецька області.

Віце-прем'єр-міністр України з питань соціальної політики - Житомирська, Закарпатська, Кіровоградська, Львівська, Рівненська і Черкаська області.

Віце-прем'єр-міністр України з питань гуманітарної політики - Волинська, Івано-Франківська, Сумська, Тернопільська і Хмельницька області.

Міністр Кабінету Міністрів України - Київська, Миколаївська, Одеська, Херсонська і Чернігівська області.

( Додаток N 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1393 від 08.09.98

Міністр Кабінету Міністрів України А.ТОЛСТОУХОВ

Додаток N 3
до постанови Кабінету Міністрів України
від 9 жовтня 1997 р. N 1134

Розподіл повноважень
щодо координації взаємовідносин між Кабінетом Міністрів
України та урядовими структурами країн СНД і Балтії

Перший віце-прем'єр-міністр України - Республіка Білорусь, Туркменістан, Республіка Казахстан, Республіка Молдова, Республіка Узбекистан.

Віце-прем'єр-міністр України з питань економіки - Російська Федерація, Азербайджанська Республіка, Республіка Таджикистан, міжнародні органи СНД.

Віце-прем'єр-міністр України з питань соціальної політики - Латвійська Республіка, Литовська Республіка, Естонська Республіка.

Віце-прем'єр-міністр України з питань гуманітарної політики - Республіка Вірменія, Республіка Грузія, Киргизька Республіка.

( Додаток N 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1393 від 08.09.98

Міністр Кабінету Міністрів України А.ТОЛСТОУХОВ

Додаток N 4
до постанови Кабінету Міністрів України
від 9 жовтня 1997 р. N 1134

Взаємозаміщення повноважень
віце-прем'єр-міністрів України

( Додаток N 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1393 від 08.09.98

Міністр Кабінету Міністрів України А.ТОЛСТОУХОВ