КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 12 січня 1996 р. N 60
Київ
( Постанову відмінено згідно Постанови КМ
N 1498 від 29.09.2000 )
Про затвердження Типового положення про
управління соціального захисту населення
обласної, Київської та Севастопольської
міської державної адміністрації
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Типове положення про управління соціального захисту населення обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, що додається.
2. Визнати таким, що втратило чинність, Положення про обласне, Київське і Севастопольське міське управління соціального захисту населення, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1993 р. N 678 (ЗП України, 1994 р., N 1, ст.9).
Прем'єр-міністр України Є.МАРЧУК
Міністр Кабінету Міністрів України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 січня 1996 р. N 60
Типове положення
про управління соціального захисту населення
обласної, Київської та Севастопольської міської
державної адміністрації
1. Управління соціального захисту населення обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації (далі - управління) є місцевим органом державної виконавчої влади, що утворюється відповідно головою обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації. Управління підпорядковується голові адміністрації та Мінсоцзахисту.
Управління у межах своїх повноважень, визначених цим Положенням, здійснює керівництво у сфері соціального забезпечення населення та соціального захисту пенсіонерів, інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, дітей-сиріт, одиноких матерів, багатодітних, а також малозабезпечених громадян і сімей з дітьми, інших соціально незахищених громадян, які потребують допомоги і соціальної підтримки з боку держави (далі - соціально незахищені громадяни) на території області, міст Києва та Севастополя.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України , Конституційним Договором між Верховною Радою України та Президентом України ( 1к/95-ВР ) , законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, наказами Мінсоцзахисту, рішеннями відповідного представницького органу, прийнятими в межах його компетенції, а також цим Положенням про управління.
3. Основними завданнями управління є:
розвиток соціального забезпечення з метою задоволення потреб соціально незахищених громадян;
керівництво роботою органів соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконкомів міських Рад, пов'язаною з призначенням та виплатою державних пенсій і допомоги відповідно до законодавства;
створення системи адресної соціальної допомоги і підтримки малозабезпечених громадян і сімей з дітьми, які відповідно до законодавства мають право на її отримання;
сприяння працевлаштуванню інвалідів, здійснення заходів щодо їх професійного навчання, забезпечення матеріально-побутового обслуговування інвалідів та пенсіонерів;
здійснення контролю за наданням пільг громадянам, які відповідно до законодавства мають право на їх отримання;
організація надання протезно-ортопедичної допомоги населенню і забезпечення інвалідів засобами пересування;
розширення і зміцнення матеріально-технічної бази закладів соціального захисту населення, розвиток мережі будинків-інтернатів (пансіонатів) для престарілих та інвалідів, підвищення рівня обслуговування громадян, які перебувають у закладах соціального захисту населення;
здійснення разом з органами місцевого самоврядування, управліннями і відділами державних адміністрацій та громадськими організаціями комплексних цільових програм, спрямованих на посилення соціального захисту інвалідів, ветеранів війни та праці, поліпшення обслуговування одиноких непрацездатних громадян, громадян похилого віку, розвиток мережі територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та інвалідів і надомних форм обслуговування, будівництво спеціальних житлових будинків для цієї категорії населення;
впровадження в органах соціального захисту населення наукової організації праці, забезпечення підвідомчих їм закладів і організацій кваліфікованими кадрами, створення умов для їх закріплення, найширшого використання знань і досвіду працівників.
4. Управління в межах своїх повноважень забезпечує соціальний захист населення через управління соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконкомів міських Рад, будинки-інтернати (пансіонати) для престарілих та інвалідів, інші заклади соціального захисту населення.
5. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) організовує роботу управлінь соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконкомів міських Рад, здійснює контроль за призначенням і виплатою державних пенсій та допомоги;
2) розробляє і подає на розгляд та затвердження обласній, Київській та Севастопольській міській державній адміністрації проекти регіональних цільових програм соціального захисту соціально незахищених громадян та інформує її про виконання цих програм;
3) готує пропозиції до проектів місцевого бюджету і подає їх на розгляд обласній, Київській та Севастопольській міській державній адміністрації;
4) перевіряє роботу підприємств, установ та організацій з питань працевлаштування, організації матеріально-побутового обслуговування інвалідів;
5) організовує роботу щодо забезпечення інвалідів протезно-ортопедичними виробами, спеціальними засобами пересування і самообслуговування, засобами реабілітації, а також матеріально-побутового обслуговування, санаторно-курортного лікування інвалідів, ветеранів війни та праці;
6) проводить роботу, пов'язану з розвитком мережі закладів соціального захисту населення і зміцненням їх матеріальної бази, влаштуванням громадян, які потребують цього, у заклади соціального захисту населення, вживає заходів для поліпшення матеріально-побутового, медичного, побутового і культурного обслуговування осіб, які перебувають у цих закладах, сприяє розвиткові підсобних сільських господарств і лікувально-виробничих чи трудових майстерень (цехів, дільниць тощо) будинків-інтернатів (пансіонатів) та їхній кооперації з виробничими підприємствами;
7) вивчає стан матеріально-побутового забезпечення та потреби соціально незахищених громадян, вживає заходів щодо створення спеціалізованих служб для надання соціальних та інших послуг цим громадянам, сприяє розвиткові мережі будинків-інтернатів (пансіонатів), будівництву спеціальних житлових будинків для цієї категорії громадян, вносить до обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації відповідні пропозиції про створення мережі спеціальних підприємств торгівлі, побуту, громадського харчування, медичних закладів для обслуговування малозабезпечених верств населення;
8) контролює надання інвалідам, ветеранам війни та праці, сім'ям загиблих військовослужбовців, сім'ям з дітьми, іншим громадянам установлених їм пільг, координує роботу підприємств, установ і організацій з цих питань;
9) взаємодіє з іншими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у справах сім'ї, материнства і дитинства; розробляє пропозиції щодо надання сім'ям з дітьми соціальної та інших видів допомоги, а також щодо створення сприятливих умов для виховання дітей, сприяє створенню притулків для дітей, центрів соціальної реабілітації підлітків, інших закладів для дітей;
10) забезпечує розв'язання проблем соціального захисту пенсіонерів, інвалідів, одиноких громадян похилого віку, населення у надзвичайних ситуаціях (стихійне лихо, пожежі тощо) та осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи;
11) сприяє працевлаштуванню інвалідів,створенню виробництв, цехів, дільниць і робочих місць, призначених для використання праці інвалідів, направляє інвалідів до навчальних закладів соціального захисту населення для професійно-технічного навчання і перекваліфікації;
12) здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності встановленого порядку оформлення документів для призначення державних пенсій та допомоги, перевіряє обгрунтованість видачі цих документів;
13) організовує роботу щодо надання гуманітарної та іншої натуральної допомоги малозабезпеченим громадянам і сім'ям з дітьми;
14) організовує та контролює економічно-фінансову діяльність, у тому числі роботу, пов'язану з організацією та оплатою праці, в підвідомчих закладах та організаціях, а також фінансування заходів щодо соціального захисту населення;
15) здійснює централізовані заходи щодо соціального забезпечення і частково фінансує їх за рахунок коштів відповідних бюджетів та інших коштів, які надходять від підприємств, організацій та окремих громадян;
16) організовує первинний облік і звітність у підвідомчих закладах і організаціях, одержує в установленому порядку статистичну та бухгалтерську звітність, складає зведені бухгалтерські звіти і баланси, забезпечує своєчасне подання їх відповідним органам;
17) вживає заходів, спрямованих на вдосконалення роботи з нарахування державних пенсій та допомоги, здійснює керівництво і контроль за роботою центрів нарахування і виплати пенсій та допомоги, впроваджує нові засоби оргтехніки;
18) здійснює комплексну автоматизацію обробки інформації в органах соціального захисту населення, координує роботу з питань своєчасної та якісної обробки документації;
19) разом з обласними, Київським та Севастопольським міськими управліннями Пенсійного фонду України забезпечує відшкодування підприємствами, установами та організаціями витрат на виплату пенсій, призначених у зв'язку з трудовим каліцтвом або професійним захворюванням працівників;
20) координує діяльність служб районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, пов'язану з наданням населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, та здійснює їх методичне забезпечення;
21) бере участь у плануванні бюджетних капітальних вкладень на будівництво закладів соціального захисту населення, забезпечує раціональне розміщення цих будов, здійснює контроль за ходом і якістю будівельних та ремонтних робіт, ефективним використанням коштів, виділених на ці цілі, бере участь у роботі державних комісій з прийняття в експлуатацію споруджених об'єктів соціального захисту населення;
22) надає підвідомчим закладам і організаціям допомогу у вирішенні питань їх матеріально-технічного забезпечення;
23) організовує в області, містах Києві та Севастополі вивчення, узагальнення і поширення передового досвіду, впроваджує прогресивні методи роботи щодо соціального захисту соціально незахищених громадян;
24) організовує роботу з підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів;
25) вносить обласній, Київській та Севастопольській міській державній адміністрації пропозиції щодо створення підприємств, закладів та організацій соціального захисту населення;
26) забезпечує своєчасний розгляд пропозицій, заяв і скарг громадян, вживає заходів для усунення причин виникнення скарг, проводить особистий прийом громадян;
27) організовує через засоби масової інформації роз'яснення законодавчих та відомчих нормативних актів про соціальне забезпечення та соціальний захист населення;
28) сприяє громадським, релігійним організаціям, благодійним фондам і окремим громадянам у наданні допомоги соціально незахищеним громадянам, а також діяльності громадських організацій пенсіонерів та інвалідів.
6. Управління має право: залучати спеціалістів інших підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
одержувати в установленому порядку від інших підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
аналізувати роботу підприємств, установ і організацій усіх форм власності з питань соціального захисту населення;
вносити до обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, Мінсоцзахисту пропозиції з питань розвитку соціального забезпечення і соціального захисту соціально незахищених громадян.
7. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими підрозділами обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, представницькими органами та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
8. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за погодженням з Мінсоцзахистом.
Начальник управління має заступників, які за його поданням, погодженим з Мінсоцзахистом, призначаються на посаду і звільняються з посади головою обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації.
9. Начальник управління:
здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, а також за роботу підвідомчих закладів і організацій, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів;
призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління та керівників підвідомчих йому закладів і організацій, визначає їх обов'язки;
видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління;
розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління.
10. Накази начальника управління, прийняті з порушенням законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути скасовані головою обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації.
11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в управлінні може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії) та заступників начальника управління за посадою, а також інших працівників управління.
Склад колегії затверджується головою обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами управління.
12. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо поліпшення діяльності та вирішення інших питань в управлінні можуть створюватися наукові ради і комісії.
Склад цих рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління.
13. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання апарату управління затверджує голова обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації.
Структуру та штатний розпис управління затверджує начальник управління у межах установленої граничної чисельності і фонду оплати праці працівників.
14. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.