ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ У СПРАВАХ МІСТОБУДУВАННЯ
ТА АРХІТЕКТУРИ

ПОСТАНОВА
N 59 від 04.12.91
м.Київ

Утверждено
постановлением коллегии
Госстроя Украины
от 4 декабря 1991 г. N 59

Общие условия составления подрядных контрактов в
капитальном строительстве Украины на 1992 год

Подрядный контракт в строительстве - это образец соглашения или ряд унифицированных условий, которые определяют права и обязанности участников, которые формируются первоочередно с учетом хозяйственного опыта. Подается в виде документа, который его стороны могут использовать как соглашение, если они его подпишут и дополнят статьями, которые требуют согласования.

Формирование отношений в строительстве осуществляется по принципам:

- равноправности участников контрактов независимо от форм собственности, источников и объектов инвестиций;

- свободного выбора партнеров договорных отношений, формирования условий их исполнения, оснований и объемов договорной ответственности при полном невмешательстве государственных органов в выборе и реализации условий контракта;

- разновидности форм и видов контрактов;

- недопущения одностороннего разрыва или отказа от исполнения условий, если иное не предусмотрено сторонами.

Контракт заключается между субъектами инвестиционной деятельности, которые получили, согласно действующему законодательству, право на участие в такой деятельности на территории Украины.

При заключении контрактов стороны должны учитывать требования Программы чрезвычайных мер по стабилизации экономики Украины и выходу ее из кризисного состояния и постановления Кабинета Министров Украины от 17 августа 1991 года N 136 "Об установлении единого государственного заказа Украины на поставку продукции и выполнение работ (услуг) на 1992 год", согласно которым:

- новые хозяйственные связи формируются только после заключения договоров на полный объем производства на предприятиях Украины и других республик согласно международным соглашениям или в виде отказа потребителей от их продолжения. Самовольная переориентация на нового потребителя обуславливает увеличение налога с прибыли в 2 - 3 раза;

- за необоснованную остановку или резкое уменьшение производства продукции и выполнение работ (услуг) для государственных нужд, а также изготовление всех видов товаров народного потребления и медицинских препаратов, сырья или комплектующих изделий для них с предприятий снимаются штрафы в размере 50 процентов стоимости недоданной продукции. Этот порядок распространяется и на предприятия-смежники, по вине которых останавливается или резко уменьшается выпуск продукции номенклатуры государственного заказа, всех видов товаров народного потребления и медицинских препаратов.

Остановка строительства объектов государственного заказа является исключительной прерогативой Правительства и местных Советов Украины в соответствии с их компетенцией.

Заключенные и действующие до 1992 года договора подряда имеют силу до их выполнения. Согласованные изменения на 1992 год, которые необходимо внести в действующие договора, оформляются в виде дополнительных соглашений (форма прилагается).

Контакты налаживаются на основе объектов единого государственного заказа Украины и протоколов о намерениях, а по объемам, которые не вошли в государственный заказ - на основе протоколов о намерениях.

Протокол о намерениях - это первичное соглашение между объектами капитального строительства, согласно которому они обязаны составить в будущем контракт на выполнение работ или услуг. Протокол о намерениях разрабатывается Заказчиком по согласованию с подрядчиком по датам и объектам капитального строительства в свободной форме и должен включать:

- наименование Заказчика (заказчиков) и Подрядчика (подрядчиков);

- наименование объекта и его характеристика: местонахождение, основные конструктивные решения, количество этажей, ориентировочная стоимость, которая выявлена на момент составления протокола о намерениях с учетом конъюнктуры рынка, которая уточняется в момент заключения контракта, ориентировочная продолжительность строительства, годовые объемы работ, сроки начала работ, годовые объемы источников финансирования и их характеристику;

- условия освобождения и передачи подрядчику площади под строительство и ее экологическое положение;

- информация о выполнении проекта, состав, объем и сроки передачи проектно-сметной документации, которая необходима для составления контракта;

- порядок обеспечения строительства оборудованием, материалами и изделиями;

- порядок и сроки составления контракта;

- меры ответственности сторон за нарушение принятых обязательств;

- другие условия по согласованию сторон. Условия реализации соглашений, которые отражены в протоколах о намерениях, являются основой для своевременного заказа материально-технических, сырьевых ресурсов и обеспечения принципа непрерывности планирования.

Если один из участников уклоняется от заключения контракта, предусмотренного протоколом о намерениях, то другая сторона имеет право на возмещение убытков, нанесенных отказом от заключения контракта в установленном порядке.

В частных случаях по договоренности сторон контракт может заключаться без протокола о намерениях.

Контракты заключаются как на конкурсных основах через систему открытых и закрытых торгов (тендеров), так и путем их свободной передачи (прямых переговоров), независимо от форм собственности субъектов инвестиционной деятельности.

При тендерной передаче подрядов протоколы о намерениях заменяются тендерной документацией, которая разрабатывается Заказчиком.

Порядок проведения открытых, закрытых торгов (тендеров), а также прямых переговоров определяется действующими нормативными документами.

Основными типами подрядных контрактов в строительстве являются традиционные (генподрядные), прямые (в том числе субподрядные) "под ключ". Порядок составления разных типов контрактов регламентируется настоящими "Общими условиями" и "Рекомендациями по организации строительства жилищно-гражданских объектов методом "под ключ", утвержденными Госстроем Украины.

Договорная документация складывается из контракта (форма прилагается) и дополнений, которые являются неотъемлемой его частью. Контракт включает согласованные сторонами соглашения. Дополнения включают пояснения, уточнения, расшифровки, техническую и другую документацию и материалы по согласованию сторон.

Контракт должен включать три обязательных раздела - общие положения, обязанности сторон, ответственность сторон.

Проект контракта разрабатывается, как правило, Подрядчиком на основе данных протокола о намерениях. Заказчик должен в 30-дневный срок подписать контракт со всеми дополнениями, согласовав положения, которые предложены Подрядчиком, или дать обоснованный отказ.

Контракт составляется не позднее, чем за 30 дней до срока начала строительства, который определен титульным списком строительства.

К контракту прилагаются утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация, если другое не предусмотрено условиями контракта, протокол согласования договорной цены, утвержденный титульный список строительства, разработанный на основе согласованной договорной цены, копия государственного акта на право пользования землей, декларация о наличии источников финансирования, кредитный договор Заказчика с банком, если строительство осуществляется за счет кредита, при необходимости разрешение на начало строительства, а также другие материалы по согласованию сторон.

Раздел "Общие положения" должен включать предмет и объект контракта, название и описание объекта, стоимостную характеристику, условия финансирования, сроки начала и ввод в эксплуатацию объекта, формы расчетов.

При этом необходимо исходить из того, что:

- стоимость строительства в контракте определяется в соответствии с "Порядком определения стоимости строительства, который осуществляется на территории Украины в 1992 году", утвержденный Госстроем Украины;

- продолжительность строительства на основании действующих нормативных документов с учетом особенностей условий строительства объекта, которые обсуждаются и согласовываются сторонами;

- капитальное строительство осуществляется за счет всех источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством;

- финансирование зданий и объектов производственного назначения осуществляется, как правило, за счет собственных средств, банковских кредитов, а в отдельных случаях - за счет государственного кредита на основе кредитных соглашений;

- средства, которые выделяются на строительство, должны обеспечить ежегодный объем капитальных вложений и окончания строительства в обусловленные сроки;

- для обеспечения непрерывности финансирования капитальных вложений за счет собственных средств они вносятся заказчиком в сроки, согласованные с банком, с учетом графика выполнения работ;

- бюджетные средства и средства внебюджетных фондов, с целью непрерывности финансирования, вносятся в рамках квартальных ассигнований, которые предусмотрены планом финансирования капитальных вложений, с учетом уровня выполнения плана работ;

- платежи, связанные с капитальным строительством, осуществляются в порядке, который предусмотрен контрактом, но не больше, чем 95 процентов стоимости, окончательные расчеты между Заказчиком и подрядными строительными организациями за выполненные работы производятся на основании акта приемной комиссии за готовую строительную продукцию.

Перечень обязанностей участников контракта, степень их детализации и особые требования к выполнению определяются сторонами самостоятельно, отображаются в разделе "Обязанности сторон", исходя из предмета контракта и конкретных условий его выполнения.

Раздел "Ответственность сторон" должен предвидеть такие неблагоприятные имущественные последствия, которые применяются к нарушителю, который по своей вине не выполнил или выполнил не надлежащим образом обязанности, предусмотренные контрактом, вследствие чего были причинены убытки. Ответственность в соответствии с контрактом должна осуществляться по принципу полного возмещения всех нанесенных невыполнением или не надлежащим выполнением контракта убытков, потерянной выгоды и снятии всех действующих ограничений на имущественную ответственность, которые действовали раньше.

Все другие положения могут найти отражение в дополнениях по согласованию сторон.

Дополнения должны включать соглашения о:

- обеспечении проектно-сметной документацией (количество экземпляров, сроки их подачи);

- обеспечение материалами, продукцией, оборудованием, сохранностью материальных ценностей, устранением дефектов, источниками компенсации средств на эти работы, выделением складских помещений;

- условия выполнения работ, которые регулируются действующими нормативными актами;

- выполнение пусконаладочных работ;

- другие условия;

- условия расторжения контракта (консервация или прекращение строительства).

В случае необходимости условий контракта на следующий год стороны составляют дополнительное соглашение (форма прилагается).

Контракт

На ____________________________________________________________________________________________________________________
(строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение)

объекта ________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта, его местонахождение)

Стороны по контракту

Заказчик ______________________________________________________________________________________________________________
(наименование, подчиненность)

в лице__________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность)

который действует на основе _____________________________________________________________________________________________
(наименование документа)

Подрядчик _____________________________________________________________________________________________________________
(наименование, подчиненность)

в лице _________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)

который действует на основе ______________________________________________________________________________________________
(наименование документа)

Другие участники________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

составили этот контракт про то, что:

1. Стороны принимают на себя выполнение обязанностей, предусмотренных контрактом, и несут имущественную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей.

2. Общая стоимость работ и услуг в соответствии с контрактом_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

3. Сроки выполнения

начало работы: _________________________________________________________________________________________________________
(день, месяц, год)

конец _________________________________________________________________________________________________________________
(день, месяц, год)

4. Источники финансирования

5. Порядок платежей и расчетов

6. В связи о выполнением контракта Заказчик принимает обязательство об:

_________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

Ответственность Заказчика: _______________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

В связи с выполнением контракта Подрядчик принимает обязательства про:

________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

Ответственность Подрядчика: ____________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________

В связи с выполнением контракта ________________________________________________________________________________________
(другие участники)

принимает обязанности: _________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

Ответственность _______________________________________________________________________________________________________
(другие участники)

_________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

Этот контракт в ____ экземплярах и по _______ экземпляров передано каждому участнику контракта.

Дополнения к контракту __________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

Реквизиты сторон:

Заказчик ________________________________________________________________________________________________________________
(адрес, расчетный счет)

Подрядчик ______________________________________________________________________________________________________________
(адрес, расчетный счет)

Другие участники ________________________________________________________________________________________________________
(адрес, расчетный счет)

Образец

Дополнительное соглашение
к подрядному договору

На ___________________________________________________________________________________________________________________
(строительство, реконструкцию, расширение, техническое преобразование)

объекта ________________________________________________________________________________________________________________
(название объекта, его местонахождение)

Стороны договора

Заказчик _______________________________________________________________________________________________________________
(наименование, подчиненность)

в лице _________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)

который действует на основе ______________________________________________________________________________________________
(название документа)

Подрядчик ______________________________________________________________________________________________________________
(название, подчиненность)

в лице _________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)

который действует на основе ______________________________________________________________________________________________
(название документа)

Другие участники ________________________________________________________________________________________________________
(название, подчиненность)

_______________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

составили это дополнительное соглашение, которое является неотъемлемой частью договора, от ____________________________________(дата, месяц, год)

на____________________________________________________________________________________________________________________
(строительство,реконструкцию, расширение, техническое перевооружение)

объекта _______________________________________________________________________________________________________________
(название объекта, его местонахождение)

_______________________________________________________________________________________________________________________
(содержание дополнительных условий)

______________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

В связи с выполнением дополнительного соглашения к договору Заказчик принимает на себя обязательства _________________________

______________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

Ответственность Заказчика: _______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

В связи с выполнением дополнительного соглашения у договору Подрядчик принимает на себя обязательства ________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

Ответственность Подрядчика______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

В связи с выполнением дополнительного соглашения к договору_____________________________________принимают обязательства

_______________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

Ответственность ________________________________________________________________________________________________________
(другие участники)
________________________________________________________________________________________________________________________

Это дополнительное соглашение составлено в ____ экземплярах и по _______ экземпляров передано каждому участнику договора.

Реквизиты сторон: