КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 20 червня 2000 р. N 986
м.Київ
Про заходи щодо зміцнення матеріальної бази
органів та установ кримінально-виконавчої системи
на 2000-2004 роки
З метою створення умов для подальшого реформування кримінально-виконавчої системи Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Програму зміцнення матеріальної бази органів та установ кримінально-виконавчої системи на 2000 - 2004 роки (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству фінансів і Міністерству економіки щороку передбачати у проектах Державного бюджету України і Державної програми економічного і соціального розвитку видатки на реалізацію Програми в межах асигнувань, визначених для Державного департаменту з питань виконання покарань.
3. Державному департаменту з питань виконання покарань забезпечити цільове та ефективне використання коштів, що передбачатимуться у державному бюджеті на реалізацію Програми і щороку до 1 лютого інформувати Кабінет Міністрів України про хід її виконання.
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям проінформувати у січні 2001 р. Кабінет Міністрів України про стан виконання визначених у Програмі заходів щодо залучення осіб, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі, до суспільно корисної праці.
Прем'єр-міністр України В.ЮЩЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 червня 2000 р. N 986
Програма
зміцнення матеріальної бази органів та установ
кримінально-виконавчої системи на 2000 - 2004 роки
1. Загальна частина
Ця Програма розроблена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2000 р. N 73 "Про першочергові заходи щодо забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи та державну підтримку її подальшого реформування".
Останніми роками внаслідок збільшення у місцях позбавлення волі кількості засуджених і ув'язнених значно загострилася проблема створення передбачених законодавством умов їх утримання.
Так, якщо у 1992 році в 172 установах кримінально-виконавчої системи утримувалося 146,5 тис. осіб, то на 1 травня 2000 р. у 178 установах їх кількість збільшилася майже у 1,5 раза і становила понад 228 тис. осіб. У слідчих ізоляторах за наявності 32,8 тис. місць на зазначену дату утримувалося 48,4 тис. ув'язнених. Частині з них на порушення вимог статті 11 Закону України "Про попереднє ув'язнення" (3352-12) не надаються індивідуальні спальні місця. Перенаселеність установ ускладнює епідемічну ситуацію.
Поліпшити стан справ можливо лише шляхом реконструкції діючих слідчих ізоляторів, значна частина яких споруджена понад 100 років тому та розташована в обласних центрах неподалік від житлових будинків.
Не дотримуються вимоги статті 74 Виправно-трудового кодексу України (3325-07) щодо розміщення засуджених, особливо у колоніях посиленого режиму, та в лікарнях, де понад наявну кількість місць на 1 травня 2000 р. утримувалося відповідно 10,5 та 6,3 тис. осіб.
З метою додаткового облаштування місць для утримання засуджених слід перепрофілювати деякі лікувально-трудові профілакторії, колонії-поселення та збудувати гуртожитки у виправно-трудових установах.
У зв'язку з прийняттям 22 лютого 2000 р. Закону України "Про внесення змін до Кримінального, Кримінально-процесуального та Виправно-трудового кодексів України" ( 1483-14 ), яким замість смертної кари запроваджено довічне позбавлення волі, гостро постало питання щодо утворення спеціалізованих установ з максимальним рівнем безпеки для утримання засуджених до смертної кари і засуджених до довічного позбавлення волі (на 1 травня ц.р. таких осіб відповідно налічувалося 424 і 11).
Програмою передбачається здійснити комплекс заходів, спрямованих на зміцнення матеріальної бази органів та установ кримінально-виконавчої системи, зокрема облаштування додаткових місць у виправно-трудових установах, утворення спеціалізованих установ для утримання засуджених до довічного позбавлення волі, поліпшення матеріально-технічного забезпечення навчальних закладів Департаменту.
Передбачено також проведення капітального ремонту будівель і споруд житлових зон виправно-трудових установ та режимних корпусів слідчих ізоляторів, заміни засобів спеціального автотранспорту, оснащення лікувальних закладів, в яких надається медична допомога хворим на туберкульоз. Такі заходи не здійснювалися протягом тривалого часу через щорічне недостатнє фінансування (20 - 25 відсотків потреби), а також через неможливість отримання кримінально-виконавчою системою додаткових коштів від використання праці засуджених унаслідок відсутності роботи для майже їх 70 відсотків.
2. Заходи щодо зміцнення матеріальної бази органів
та установ кримінально-виконавчої системи
1. З метою поліпшення умов утримання засуджених облаштувати додатково 12 тис. місць шляхом:
перепрофілювання у виправно-трудові колонії закритого типу п'яти лікувально-трудових профілакторіїв у Вінницькій, Дніпропетровській, Житомирській, Миколаївській і Сумській областях, двох колоній-поселень у Донецькій та Харківській областях, а також однієї колонії-поселення в Кіровоградській області, із залишенням при ній дільниці-поселення;
закінчення будівництва виправно-трудової колонії в Івано-Франківській області;
будівництва нових гуртожитків у двох виправно-трудових колоніях у Вінницькій та Луганській областях;
облаштування в Бердичівській виправно-трудовій колонії (Житомирська область) місць для утримання засуджених до тюремного ув'язнення.
Державний департамент з питань
виконання покарань,
облдержадміністрації.
2001 - 2004 роки.
2. Забезпечити поліпшення умов утримання ув'язнених у слідчих ізоляторах шляхом облаштування додаткових місць у Дніпропетровському, Донецькому, Вільнянському (Запорізька область), Сімферопольському, Одеському, Харківському та Новгород-Сіверському (Чернігівська область) слідчих ізоляторах.
Державний департамент з питань
виконання покарань,
Рада міністрів Автономної Республіки
Крим та облдержадміністрації.
2001 - 2004 роки.
3. З метою утворення спеціальних установ для утримання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі:
розробити будівельні норми та правила будівництва таких установ.
Липень 2000 року;
розробити проектно-кошторисну документацію на реконструкцію режимних корпусів у Вінницькій та Житомирській тюрмах, в Єнакіївській виправно-трудовій колонії та забезпечити проведення цієї реконструкції.
Державний департамент з питань
виконання покарань,
облдержадміністрації, Державний
спеціалізований проектний інститут МВС.
Вересень 2000 - 2001 роки.
4. Провести капітальний ремонт 52 гуртожитків для засуджених, 47 контрольно-пропускних пунктів, 23 клубів-їдалень, 19 режимних корпусів у слідчих ізоляторах, 14 лікарень та амбулаторій, 39 лазень-пралень, 25 очисних споруд, 6 станцій знезараження стоків в установах, де утримуються хворі на туберкульоз; заміну 300 одиниць котельного обладнання, 12 кілометрів каналізаційних і 7 кілометрів електричних мереж, 20 кілометрів трубопроводів систем тепло- та водопостачання, 103 котлів для приготування їжі, 287 холодильних камер, інженерно-технічних засобів охорони в 23 установах кримінально-виконавчої системи, 1016 одиниць автотранспорту, в тому числі 328 спеціальних, 164 оперативних, 406 вантажних автомобілів та 118 автобусів.
Державний департамент з питань
виконання покарань.
2001 - 2004 роки.
5. Для поліпшення матеріально-технічного забезпечення трьох навчальних закладів Департаменту провести капітальний ремонт (реконструкцію) будівель і споруд, збудувати додаткові гуртожитки для курсантів, забезпечити ці заклади навчальними посібниками, обладнанням та спеціальною технікою.
Державний департамент з питань
виконання покарань,
Дніпропетровська, Київська та
Чернігівська облдержадміністрації.
2001 - 2004 роки.
6. З метою забезпечення своєчасного діагностування та лікування хворих на туберкульоз оснастити додатково лікувальні заклади в установах виконання покарань рентгенівськими, флюорографічними апаратами, приймачами малодозованими, термостатами, шафами сушильними, апаратами УВЧ, автоклавами, апаратами штучної вентиляції легенів та іншим обладнанням.
Державний департамент з питань
виконання покарань.
2001 - 2004 роки.
7. Для зайняття засуджених суспільно корисною працею в установах кримінально-виконавчої системи з виробництвом швейного профілю, які беруть участь у виконанні державного оборонного замовлення, та в тих, де експлуатуються гранітні кар'єри і виготовляються нерудні будівельні матеріали, а також в установах, які займаються сільськогосподарським виробництвом і забезпечують засуджених основними продуктами харчування, оснастити ці установи додатково 880 одиницями обладнання (в тому числі 515 одиницями швейного), 18 екскаваторами, 49 вантажними автомобілями, 4 бульдозерами, 4 компресорами, 106 тракторами, 52 зернозбиральними і 48 кормозбиральними комбайнами, іншою сільськогосподарською технікою.
Державний департамент з питань
виконання покарань,
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, облдержадміністрації.
2001 - 2004 роки.
8. З метою ефективного виконання покладених на Департамент завдань, а також підвищення рівня управління і контролю забезпечити органи та установи кримінально-виконавчої системи сучасними засобами зв'язку, створити комп'ютерні мережі та необхідні бази даних.
Державний департамент з питань
виконання покарань.
2001 - 2004 роки.