Постанова : Про затвердження плану дій на 2000 рік щодо реалізації Програми зайнятості населення на 1997 - 2000 роки та основних напрямів використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення на 2000 рік

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 21 червня 2000 р. N 1007
м. Київ

Про затвердження плану дій на 2000 рік
щодо реалізації Програми зайнятості населення на
1997 - 2000 роки та основних напрямів використання
коштів державного фонду сприяння зайнятості
населення на 2000 рік

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити план дій на 2000 рік щодо реалізації Програми зайнятості населення на 1997 - 2000 роки, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1996 р. N 1591 (далі - план дій), та основні напрями використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення на 2000 рік (додаються).

2. Надати право Міністерству праці та соціальної політики за погодженням з Міністерством фінансів у межах надходження коштів за даними квартальної бухгалтерської звітності у разі потреби вносити зміни до основних напрямів використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення на 2000 рік, затверджених пунктом 1 цієї постанови.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям щомісяця, не пізніше ніж 1 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформувати Міністерство праці та соціальної політики про реалізацію заходів плану дій.

Міністерству праці та соціальної політики щокварталу, не пізніше ніж 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформувати Кабінет України про стан виконання плану дій.

Прем'єр-міністр України В.Ющенко

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 червня 2000 р. N 1007

План
дій на 2000 рік щодо реалізації Програми
зайнятості населення на 1997 - 2000 роки

№

Захід

Виконавець

Термін виконання

Сприяння розвитку підприємництва, створенню нових
робочих місць, забезпечення продуктивної зайнятості

1.	Розробити методологічні і методичні підходи до визначення потреби в робочих місцях незайнятого населення для підготовки пропозицій до Державної програми зайнятості населення на 2001 - 2004 роки	Мінпраці Мінекономіки Мінфін	II квартал
2.	Затвердити методику визначення наявності, структури і динаміки відтворення робочих місць	Мінпраці Мінекономіки Держкомстат	до 1 липня
3.	Сприяти інвестиційній діяльності суб'єктів господарювання, які створюють нові робочі місця, зокрема в місцях закриття шахт і на територіях із складною демографічною ситуацією	Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації Мінекономіки Мінфін Фонд державного майна інші центральні органи виконавчої влади	протягом року
4.	Підготувати пропозиції щодо розмежування функцій між Мінпаливенерго і місцевими органами виконавчої влади із створення робочих місць під час проведення реструктуризації підприємств вугільної промисловості	Мінпаливенерго Мінекономіки Мінпраці Мінфін Донецька, Луганська, Дніпропетровська, Волинська, Кіровоградська, Львівська та Черкаська облдержад міністрації	до 1 вересня
5.	Вжити заходів до розширення мережі робочих місць за рахунок розвитку ініціативи до самостійної зайнятості населення у сільській місцевості	Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації Мінпраці Міністерство агропромислової політики Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва	IV квартал
6.	Забезпечити створення умов для підтримки підприємницької ініціативи до самостійної зайнятості серед безробітних громадян, зокрема жінок та молоді	Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації Мінпраці Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва Державний комітет молодіжної політики, спорту і туризму	протягом року
7.	Сприяти створенню та діяльності мережі бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів та інтернет-центрів, у тому числі молодіжних, з метою надання допомоги підприємцям-початківцям в освоєнні основ ринкової економіки та підприємництва	Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва Мінпраці Державний комітет молодіжної політики, спорту і туризму Міністерство освіти і науки Мінекономіки Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	до кінця року
8.	Розробити та затвердити механізм фінансової підтримки безробітних громадян, які бажають займатися підприємницькою діяльністю	Мінпраці Мін'юст разом з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністра ціями	до 1 липня
9.	Вивчити питання щодо доцільності поширення в регіонах України досвіду роботи товариства зайнятості "Допомога", м. Комсомольське Полтавської області, створеного з метою забезпечення працевлаштування працівників, які вивільнюватимуться у зв'язку з реструктуризацією підприємств	Мінпраці Мінфін Мінекономіки Полтавська облдержад міністрація	друге півріччя
10.	Провести експеримент з підтримки малого підприємництва та самостійно зайнятого населення в Автономній Республіці Крим, Дніпропетровській, Київській, Львівській, Луганській, Харківській, Хмельницькій областях та м. Києві	Мінпраці Мінфін Мінекономіки Держкомстат Рада міністрів Автономної Республіки Крим Дніпропетровська, Київська, Львівська, Луганська, Харківська, Хмельницька обласні, Київська міська держадміністрація	протягом року
11.	Проаналізувати стан використання робочої сили та підготувати пропозиції щодо забезпечення продуктивної зайнятості працюючих	Мінпраці Мінекономіки Рада міністрів Автномної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	друге півріччя
12.	Вивчити стан організації нормування праці на підприємствах і підготувати пропозиції щодо підвищення ролі нормування праці у використанні трудового потенціалу та зростанні продуктивності праці	Мінпраці Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	-"-
13.	Підготувати пропозиції щодо сприяння підприємствам у створенні системи підготовки кадрів на виробництві для забезпечення їх продуктивної зайнятості та підвищення якості робочої сили	Мінпраці Міністерство освіти і науки Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	IV квартал

Запобігання масовому безробіттю та соціальний захист
неконкурентоспроможних верств населення на ринку праці

14.	Розробити та затвердити рекомендації щодо визначення потреби у підготовці спеціалістів з вищою освітою в навчальних закладах за держзамовленням з урахуванням попиту на них на ринку праці	Мінпраці Міністерство освіти і науки Мін'юст	-"-
15.	Подати пропозиції щодо приведення підготовки молодих робітників у професійно-технічних училищах у відповідність з попитом на них на ринку праці	Мінпраці Міністерство освіти і науки Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська і Севастопольська міські держадміністрації	-"-
16.	Передбачити бронювання необхідної кількості робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях для працевлаштування випускників загальноосвітніх шкіл і професійно-технічних закладів, а також молоді, якій надається перше робоче місце	Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації Мінпраці	протягом року
17.	Сприяти першочерговому працевлаштуванню окремих категорій молоді, зокрема випускників вищих навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей які позбавлені батьківського піклування, у разі їх звернення до державної служби зайнятості	Мінпраці Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	-"-
18.	Розробити методику та здійснити розрахунки прогнозованих обсягів безробіття молоді на період до 2004 року	Мінпраці Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	грудень

Професійна орієнтація, підготовка
та перепідготовка незайнятого населення

19.	Забезпечити впровадження у практику професійного навчання незайнятого населення гнучких модульних програм відповідно до угоди між Урядом України та Міжнародною організацією праці	Мінпраці Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	протягом року
20.	Здійснити заходи щодо забезпечення організації професійного навчання незайнятого населення відповідно до потреб регіональних ринків праці	Мінпраці Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	-"-
21.	Забезпечити надання профорієнтаційних послуг працівникам, які вивільнюватимуться з підприємств у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці	Мінпраці Міністерство освіти і науки Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	-"-

Організаційне та нормативно-правове забезпечення

22.	Забезпечити підвищення ефективності роботи державної служби зайнятості шляхом впровадження нової технології обслуговування незайнятого населення, зміцнення матеріально-технічної бази та переходу на сучасні інформаційні технології в межах проекту створення єдиної інформаційно-аналітичної системи служби зайнятості	Мінпраці Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	-"-
23.	Підготувати нормативно-правову базу для реалізації Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та внести Кабінетові Міністрів України законопроект про зміни і доповнення до Закону України "Про зайнятість населення"	Мінпраці Мінекономіки Мінфін Мін'юст	Ш квартал

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 червня 2000 р. N 1007

Основні напрями
використання коштів державного фонду
сприяння зайнятості населення на 2000 рік

		(млн. гривень)
1.	Виплата допомоги у зв'язку з безробіттям, усього	370,85
	в тому числі послуги Ощадбанку за виплати безробітним	1,9
2.	Професійна підготовка та перепідготовка незайнятого населення і безробітних	44,2
3.	Організація громадських робіт	13,2
4. 5.	Сприяння працевлаштуванню окремих категорій громадян, переселенню сімей у сільську місцевість, надання позики безробітним для провадження підприємницької діяльності Проведення науково-дослідних робіт з проблем зайнятості населення	2,1 0,7
6.	Забезпечення підрозділів державної служби зайнятості службовими приміщеннями (будівництво, придбання, капітальний ремонт та реконструкція)	18
7.	Створення та утримання автоматизованої інформаційно-довідкової системи	20
8.	Забезпечення міжнародного співробітництва з питань зайнятості населення	0,05
9.	Підвищення кваліфікації працівників державної служби зайнятості	0,1
10.	Відшкодування Пенсійному фонду витрат, пов'язаних із достроковим виходом працівників на пенсію	44,4
11.	Адміністративно-господарські витрати, пов'язані із сприянням у працевлаштуванні та утриманням служби зайнятості	80,2
12.	Інформаційно-довідкова, рекламна робота та інші витрати, пов'язані з реалізацією програм зайнятості	3,2
	Всього	597

Додаток 1
до плану дій на 2000 рік щодо реалізації
Програми зайнятості населення
на 1997 - 2000 роки

Розрахунковий баланс
ринку праці в Україні в 1998 - 2000 роки

				(тис. чоловік)
№	Показник	1998 р., фактично	1999 р., фактично	2000 р., прогнозовано
1.	Пропозиції робочої сили, усього	2036,7	2475,5	3207
2.	Чисельність незайнятих осіб, для яких вирішується питання працевлаштування, на початок року	677,9	1039,3	1204,6
3.	Надійде на ринок праці протягом року, усього	1358,8	1436,6	2002,4
	в тому числі:
	вивільнені з галузей національної економіки	235,4	189,7	538,1
	звільнені з причин плинності кадрів	426,7	440	499,2
	випускники навчальних закладів	105,1	108,9	137,1
	інші категорії незайнятого працездатного населення	591,6	698	828
4.	Попит на робочу силу	390,6	467,5	529,7
5.	Кількість осіб, які знімаються з обліку для самостійного вирішення питання про участь у трудовій діяльності та з інших причин	606,8	803,8	852,6
6.	Кількість незайнятих осіб, для яких вирішується питання працевлаштування, на кінець року	1039,3	1204,6	1824,7
	з них:
	безробітні	1003,2	1174,5	1758,8
7.	Рівень зареєстрованого безробіття (у відсотках до працездатного населення у працездатному віці)	3,7	4,3	6,4

Додаток 2
до плану дій на 2000 рік щодо реалізації
Програми зайнятості населення
на 1997 - 2000 роки

Формування
ринку праці в Україні на 2000 рік (згідно з
розрахунками територіальних програм зайнятості
населення)

                                          (тис. чоловік)
|---------------------------------------------------------------------|
|                    |Незай- |              У тому числі              |
|                    |няте   |----------------------------------------|
|                    |насе-  |незай- |вивіль-|звіль- |випуск-|інших   |
|                    |лення  |нятих  |нених  |нених з|ників  |катего- |
|                    |на об- |на по- |з галу-|причин |навча- |рій не- |
|       Регіон       |ліку в |чаток  |зей на-|плинно-|льних  |зайнято-|
|                    |службі |року   |ціона- |сті ка-|закла- |го на-  |
|                    |зайня- |       |льної  |дрів   |дів    |селення |
|                    |тості, |       |еконо- |       |       |        |
|                    |всього |       |міки   |       |       |        |
|                    |       |       |       |       |       |        |
|                    |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------------------------------------|

Автономна Республіка Крим	129,2	34,9	21,4	20,4	5,4	47,1
Області:
Вінницька Волинська Дніпропетровська Донецька Житомирська Закарпатська Запорізька Івано-Франківська Київська Кіровоградська Луганська Львівська Миколаївська Одеська Полтавська Рівненська Сумська Тернопільська Харківська Херсонська Хмельницька Черкаська Чернівецька Чернігівська м. Київ м. Севастополь	96,3 88,6 237,4 306,6 155,4 97,9 119,8 127 128,5 83 145,2 241,7 87,1 71,1 110,1 111,9 112,7 76,5 169,2 61 74,5 91,9 58,2 111,1 99 16,1	36,1 39,1 89,3 97,9 54,5 42,8 38,1 51 53,5 35,1 54,7 111,1 28,4 14,2 44,8 46,9 51,4 40,2 64,6 21,1 27 34,7 22,6 51,1 16,6 2,9	17,8 11,6 30,4 48,4 18,5 14,4 22,9 24,3 16,2 14,3 24,6 44,7 13,5 22,4 13,9 15,7 13,8 11 30,3 12,6 13,8 13,3 7,1 10,8 46 4,4	14,5 8,4 49,5 59,2 29,9 9 28,9 17,3 20,8 6,8 25,9 24,6 18,9 12,1 18,1 13,5 20 7,3 25,4 11 11 13,5 7,7 9,3 13,5 2,7	3,9 4,7 7,6 14,9 6,5 3,5 4,3 6,8 5 2,3 6,2 9,4 3,6 3,4 4,7 6,3 4 5,2 6,4 2,1 4 3,6 2,4 5,7 3,8 1,4	24 24,8 60,6 86,2 46 28,2 25,6 27,6 33 24,5 33,8 51,9 22,7 19 28,6 29,5 23,5 12,8 42,5 14,2 18,7 26,8 18,4 34,2 19,1 4,7
Усього по Україні	3207	1204,6	538,1	499,2	137,1	828

Додаток 3
до плану дій на 2000 рік щодо реалізації
Програми зайнятості населення
на 1997 - 2000 роки

Соціально-демографічна структура
пропозиції робочої сили в регіонах України в 2000 році

                                        (тис. чоловік)
|--------------------|-------------------|-----------------------------|
|        Регіон      |      Незайняте    |       У тому числі          |
|                    |населення на обліку|-----------------------------| 
|                    |в службі зайнятості| жінки |молодь до|особи пе-  |
|                    |                   |       |28 років |редпенсій- |
|                    |                   |       |         |ного віку  |
|--------------------|-------------------|-------|---------|-----------|

Автономна Республіка Крим	129,2	82,2	45	4,4
Області:
Вінницька Волинська Дніпропетровська Донецька Житомирська Закарпатська Запорізька Івано-Франківська Київська Кіровоградська Луганська Львівська Миколаївська Одеська Полтавська Рівненська Сумська Тернопільська Харківська Херсонська Хмельницька Черкаська Чернівецька Чернігівська м. Київ м. Севастополь	96,3 88,6 237,4 306,6 155,4 97,9 119,8 127 128,5 83 145,2 241,7 87,1 71,1 110,1 111,9 112,7 76,5 169,2 61 74,5 91,9 58,2 111,1 99 16,1	54,8 51,9 143,7 198,3 80,9 51,7 70,5 76,7 73 49 91,2 136,9 46,6 41,8 61,7 60,7 66,9 39,7 100,7 34,9 44,6 51,9 33,9 58,8 69,7 10,3	38,4 32,5 76,9 111,2 61,5 31,1 40,6 39,1 48,4 26,9 48,4 81,4 31,1 23,8 40 41,9 39,1 27,8 51,2 21,5 28,9 34,9 19,8 44,7 28 5,1	3,7 1,1 6,5 6,1 4,3 3,1 4,8 6,3 2,4 3,7 3,7 10,1 3,3 4,9 4,2 3,3 2,6 1,3 7,3 2,3 2,8 2,8 1,8 2,8 16,4 1,5
Усього по Україні	3207	1883	1119,2	117,5

Додаток 4
до плану дій на 2000 рік щодо реалізації
Програми зайнятості населення
на 1997 - 2000 роки

Кількість безробітних
та рівні безробіття в регіонах України

|--------------------|--------------------------|----------------------------|
|       Регіон       |Кількість безробітних про-|Рівень безробіття на кінець |
|                    | тягом року, тис. чоловік |      року, відсотків       |
|                    |--------------------------+----------------------------|
|                    |1998 р.,|1999 р.,|2000 р.,| 1998 р.,|1999 р.,|2000 р., |
|                    |фактична|фактична|прогно- |фактичний|фактич- |прогно-  |
|                    |        |        |зована  |         |ний     |зований  |
|--------------------|--------|--------|--------|---------|--------|---------|

Автономна Республіка Крим	59,3	71,6	97,8	3	2,8	5,3
Області:
Вінницька Волинська Дніпропетровська Донецька Житомирська Закарпатська Запорізька Івано-Франківська Київська Кіровоградська Луганська Львівська Миколаївська Одеська Полтавська Рівненська Сумська Тернопільська Харківська Херсонська Хмельницька Черкаська Чернівецька Чернігівська м. Київ м. Севастополь	51,5 49,9 106,7 131,3 69,2 51,3 55,2 83,5 71,1 48,5 75,4 124,2 44,9 24,3 59,7 50,3 58,1 48,3 87,4 30 42,5 43,8 26,1 66,7 24,5 5,1	65,4 63,5 151 174,3 91,2 68,1 68,3 97,5 89,6 60,9 94 165 54,6 30,9 76,3 70,8 79,5 63 113,3 40,1 48,4 57,4 38,4 85,5 31,4 6,3	80,1 80,4 186,6 223,6 133,7 85,5 93,4 115 113,9 67,7 119,1 217,9 72 52 93,9 101,2 101,9 71,3 150,8 51,3 61,1 85 46,6 97 79,9 11,3	3,2 6 3,4 2,9 5,8 5,1 2,7 7,2 5 4,9 3,1 6,1 3,6 0,9 4,3 5,6 5,3 5,4 3,3 2,3 3,1 3,6 3,7 6,5 0,7 1,2	3,8 7 4,2 3,5 7,2 5,8 3,2 6,2 5,9 5,6 3,7 7,4 3,8 0,9 5 7,2 6,9 6,5 3,8 2,9 3,5 4,4 4,3 7,7 0,9 1,2	5,3 10,2 5,8 5,8 12,5 7,9 4,9 7,5 8,6 7,4 5 11,7 5,7 2,1 6,7 11 9,5 7,9 5,6 4,3 4,8 6,6 7 10,2 2,7 2,9
Усього по Україні	1588,8	2056,3	2690	3,7	4,3	6,4

Додаток 5
до плану дій на 2000 рік щодо реалізації
Програми зайнятості населення
на 1997 - 2000 роки

Основні напрями
сприяння зайнятості населення, передбачені проектами
територіальних програм зайнятості у 2000 році

                                      (тис. чоловік)
|-------------------|--------|------------------------------|------|--------|
|        Регіон     |Незайня-|   У тому числі за напрямами  |Питома|Виплата |
|                   |те насе-|------------------------------|вага  |допомо- |
|                   |лення на|працевлаштування|профе-|участь|захо- |ги по   |
|                   |обліку в|----------------|сійна |в гро-|дів   |безро-  |
|                   |службі  |всього|в тому   |підго-|мадсь-|актив-|біттю   |
|                   |зайнято-|      |числі на |товка |ких   |ної   |        |
|                   |сті     |      |сезонних |та пе-|робо- |полі- |        |
|                   |        |      |роботах  |репід-|тах   |тики, |        |
|                   |        |      |         |готов-|      |від-  |        |
|                   |        |      |         |ка    |      |сот-  |        |
|                   |        |      |         |      |      |ків   |        |
|-------------------|--------|------|---------|------|------|------|--------|

Автономна Республіка Крим	129,2	21,4	2,3	6,6	6,4	26,6	86,2
Області:
Вінницька Волинська Дніпропетровська Донецька Житомирська Закарпатська Запорізька Івано-Франківська Київська Кіровоградська Луганська Львівська Миколаївська Одеська Полтавська Рівненська Сумська Тернопільська Харківська Херсонська Хмельницька Черкаська Чернівецька Чернігівська м. Київ м. Севастополь	96,3 88,6 237,4 306,6 155,4 97,9 119,8 127 128,5 83 145,2 241,7 87,1 71,1 110,1 111,9 112,7 76,5 169,2 61 74,5 91,9 58,2 111,1 99 16,1	18,5 8,5 47,7 42,8 26,5 14,3 25,7 17,5 18,4 11,6 28 19 19,9 20,6 27 12 11,1 9,3 27,8 14,3 18,8 17 6 16,7 26,2 3,1	0,6 0,6 0,6 0,9 0,4 1,6 0,3 0,2 0,5 1,2 1,2 0,5 0,4 0,3 0,3 2,7 1,7 1 0,1 0,7 0,5	4,8 4,3 7,9 15,3 5 2,5 5,7 4 4,5 4 7,7 7,7 3,1 6,3 5 5,1 5,2 3,5 6,8 3,1 3,8 4 2 4 6,4 1	10 4,4 4,8 7,1 6 7,2 5 4,3 3,2 5,2 9,7 7,8 3,4 5,6 7,3 5,4 3,2 1,2 14 3,7 4,5 6,7 2,7 4,5 3,5 0,3	34,6 19,4 25,4 21,3 24,1 24,5 30,4 20,3 20,3 25,1 31,3 14,3 30,3 45,7 35,7 20,1 17,3 18,3 28,7 34,6 36,4 30,1 18,4 22,7 36,5 27,3	62,7 40,6 158,6 193,5 107,9 65,4 78,6 80,2 91,2 51,7 82,5 161,4 58,1 48,2 74,6 71,9 80,7 43,8 121 40 31,6 54,7 32,1 77,7 79,1 12,3
Усього по Україні	3207	529,7	18,6	139,3	147,1	25,4	2086,3