ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
УКАЗ
(Указ втратив чинність на підставі Указу
Президента України
N 222/2012 від 30 березня 2012 року)
Про Положення про Державний
комітет архівів України
1. Затвердити Положення про Державний комітет архівів України (додається).
2. Установити, що Державний комітет архівів України є правонаступником Головного архівного управління України.
3. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 27 жовтня 1999 року N 1400 "Про Положення про Головне архівне управління України".
4. Кабінету Міністрів України привести свої рішення у відповідність із цим Указом.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 22 березня 2000 року
N 486/2000
Затверджено
Указом Президента України
від 22 березня 2000 року N 486/2000
Положення
про Державний комітет архівів України
1. Державний комітет архівів України (Держкомархів України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Держкомархів України вносить пропозиції щодо формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства та забезпечує її реалізацію, здійснює управління у цій сфері, а також міжгалузеву координацію та функціональне регулювання з питань, віднесених до його відання, несе відповідальність за стан в архівній справі і подальший її розвиток.
2. Держкомархів України у своїй діяльності керується Конституцією (254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.
Держкомархів України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України та Кабінету Міністрів України. У межах своїх повноважень Держкомархів України організовує виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
3. Основними завданнями Держкомархіву України є:
участь у формуванні та забезпечення реалізації державної політики у сфері архівної справи та діловодства;
розроблення та забезпечення виконання державних програм розвитку архівної справи та діловодства;
контроль і нормативно-методичне забезпечення ведення архівної справи та діловодства.
4. Держкомархів України відповідно до покладених на нього завдань:
1) вивчає та узагальнює інформацію про стан архівної справи, прогнозує подальший її розвиток;
2) розробляє цільові програми розвитку архівної справи, визначає заходи щодо їх виконання;
3) бере участь у розробленні проектів Державної програми економічного та соціального розвитку України, Державного бюджету України;
4) визначає вимоги щодо зберігання документів Національного архівного фонду, здійснює контроль за додержанням цих вимог, організовує зберігання архівних документів, що перебувають у власності держави, та копіювання їх для страхового фонду;
5) організовує формування Національного архівного фонду, в тому числі поповнення його документами історико-культурної спадщини України, що знаходяться за кордоном, та документами іноземного походження, що стосуються її історії;
6) організовує приймання на державне зберігання архівних документів від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, що ліквідуються без визначення правонаступників, та державних і комунальних підприємств, установ і організацій, що ліквідуються;
7) здійснює контроль за збиранням на території України старовинних архівних документів, реалізовує переважне право держави на придбання документів Національного архівного фонду в разі їх продажу;
8) організовує та здійснює державну реєстрацію документів Національного архівного фонду;
9) установлює порядок ведення державного обліку документів Національного архівного фонду, здійснює контроль за дотриманням цього порядку;
10) веде централізований державний облік документів Національного архівного фонду, документів історико-культурної спадщини України, що знаходяться за кордоном, та документів іноземного походження, що стосуються історії України;
11) здійснює контроль за додержанням права власності на документи Національного архівного фонду;
12) організовує роботу, пов'язану з віднесенням документів Національного архівного фонду до унікальних документальних пам'яток та включенням їх до Державного реєстру національного культурного надбання;
13) погоджує рішення експертних комісій про виключення документів з Національного архівного фонду;
14) здійснює контроль і нормативно-методичне забезпечення архівної справи та діловодства в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, зокрема, встановлює порядок передачі ними документів поточного діловодства до їх архівних підрозділів і визначає строки зберігання таких документів;
15) організовує надання державними архівними установами в установленому порядку юридичним і фізичним особам платних послуг з використанням інформації архівних документів, проведення робіт із забезпечення збереженості документів на підприємствах, в установах і організаціях та їх науково-технічного опрацювання, розроблення нормативно-методичних посібників з архівної справи та діловодства, затверджує порядок ціноутворення на зазначені роботи та послуги;
16) установлює порядок зупинення діяльності архівних установ, які не забезпечують збереження документів Національного архівного фонду або порушують вимоги державної реєстрації цих документів, здійснює контроль за його додержанням;
17) надає юридичним та фізичним особам, які мають документи Національного архівного фонду, допомогу у зберіганні та реставрації цих документів, виготовляє копії унікальних документальних пам'яток для страхових фондів та фондів користування;
18) створює інформаційно-пошукові системи архівних документів, у тому числі шляхом впровадження автоматизованих технологій;
19) установлює порядок користування документами Національного архівного фонду, що зберігаються в державних архівних установах, здійснює контроль за додержанням цього порядку, дає рекомендації щодо порядку користування документами Національного архівного фонду, які зберігаються в інших місцях;
20) інформує громадськість про документи Національного архівного фонду, зміст яких може бути використаний юридичними та фізичними особами;
21) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті Держкомархіву України, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління;
22) публікує документи Національного архівного фонду, видає журнал "Архіви України", наукову, науково-популярну, навчальну, довідкову літературу, рекламно-інформаційні матеріали з архівної справи і діловодства;
23) організовує і координує науково-дослідну та методичну роботу в галузі архівознавства, документознавства, археографії, поширює науково-технічну інформацію з цих питань;
24) забезпечує ведення і вдосконалення галузевої статистичної звітності;
25) затверджує галузеві стандарти, бере участь у роботах, пов'язаних зі стандартизацією та сертифікацією в галузі інформації, архівної справи та діловодства;
26) погоджує правила, інструкції, методичні рекомендації і навчальні програми з питань архівної справи та діловодства, розроблені іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами і організаціями;
27) забезпечує в межах визначених законодавством повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;
28) здійснює відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління;
29) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України разом з відповідними центральними органами виконавчої влади пропозиції про створення галузевих державних архівів;
30) затверджує разом з відповідними центральними органами виконавчої влади положення про галузеві державні архіви;
31) погоджує в установленому законодавством порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників місцевих державних архівних установ;
32) дає рекомендації щодо організації роботи місцевих державних архівних установ, а також архівних підрозділів державних наукових установ, музеїв та бібліотек, в яких перебувають на постійному зберіганні документи Національного архівного фонду;
33) затверджує типове положення про архівні підрозділи органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних і комунальних підприємств, установ і організацій;
34) дає рекомендації щодо порядку діяльності спеціалізованих архівних установ, утворених місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, що не входять до складу Національного архівного фонду;
35) розробляє нормативи кадрового забезпечення державних архівних установ, механізм їх впровадження;
36) забезпечує реалізацію державної політики зайнятості у сфері архівної справи, затверджує за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України галузеві кваліфікаційні характеристики професій, опрацьовує заходи щодо забезпечення державних архівних установ висококваліфікованими працівниками, координує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників архівних установ;
37) забезпечує у межах повноважень, визначених законодавством, правовий та соціальний захист працівників державних архівних установ;
38) здійснює в установленому порядку міжнародне співробітництво в галузі архівної справи;
39) установлює разом з Міністерством культури і мистецтв України і Державною митною службою України порядок реєстрації архівних документів, що ввозяться на територію України, здійснює контроль за додержанням цього порядку;
40) забезпечує зберігання архівних документів, вилучених митними або правоохоронними органами, а також конфіскованих за рішенням суду, проведення експертизи зазначених документів та надання інформації з метою уточнення права власності на них;
41) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
5. Держкомархів України має право:
1) залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
2) одержувати в установленому законодавством порядку від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, а також від громадян та їх об'єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3) вимагати від власників архівних документів подання їх на експертизу цінності в разі загрози знищення або значного погіршення стану зазначених документів;
4) вимагати від посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, керівних органів об'єднань громадян усунення порушень і недоліків у веденні архівної справи та діловодства;
5) зупиняти діяльність архівних установ, які не забезпечують збереженість документів Національного архівного фонду або порушують вимоги щодо їх державної реєстрації;
6) обмежувати відповідно до законодавства доступ до документів Національного архівного фонду, що зберігаються у державних архівах;
7) представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних договорів України з питань архівної справи та діловодства;
8) скликати в установленому порядку наради, проводити наукові конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції;
9) порушувати в установленому порядку питання про притягнення до відповідальності посадових осіб і громадян, винних у порушенні законодавства про Національний архівний фонд і архівні установи.
6. Працівники Держкомархіву України мають право відвідувати за його завданням інші центральні органи виконавчої влади, органи Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації усіх форм власності, а також мають право доступу до їх документів, за винятком тих, що спеціально охороняються законодавством.
7. Держкомархів України у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами та організаціями інших держав.
8. Держкомархів України в межах своїх повноважень, на основі та на виконання актів законодавства України видає накази, організовує і контролює їх виконання.
Рішення Держкомархіву України, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, відповідними органами Автономної Республіки Крим, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності та громадянами.
Держкомархів України в разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.
Нормативно-правові акти Держкомархіву України підлягають реєстрації в установленому порядку.
9. Держкомархів України очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку Президент України.
Голова Держкомархіву України здійснює керівництво дорученими йому сферами діяльності та несе персональну відповідальність перед Президентом України, Кабінетом Міністрів України за стан справ у цих сферах.
Голова Держкомархіву України має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади відповідно до законодавства.
Голова Держкомархіву України розподіляє обов'язки між своїми заступниками, затверджує положення про структурні підрозділи центрального апарату, визначає ступінь відповідальності заступників і керівників структурних підрозділів центрального апарату.
10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкомархіву України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку доручених сфер у Держкомархіві України утворюється колегія у складі Голови Держкомархіву України (голова колегії) його заступників за посадою та інших керівних працівників Держкомархіву України.
До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, а також установ і організацій, що належать до сфери управління Держкомархіву України.
Члени колегії затверджуються та увільняються від виконання обов'язків Кабінетом Міністрів України.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Держкомархіву України.
11. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо головних напрямів розвитку сфери архівної справи та діловодства, обговорення найважливіших програм та інших питань у Держкомархіві України може утворюватися наукова рада з учених і висококваліфікованих фахівців.
Склад наукової ради і положення про неї затверджує Голова Держкомархіву України.
У Держкомархіві України з урахуванням специфіки його діяльності можуть утворюватися й інші дорадчі та консультативні органи. Склад цих органів і положення про них затверджує Голова Держкомархіву України.
12. Гранична чисельність працівників Держкомархіву України затверджується Кабінетом Міністрів України.
Структуру Держкомархіву України затверджує Голова Держкомархіву України.
Штатний розпис та кошторис видатків Держкомархіву України затверджує Голова Держкомархіву України за погодженням з Міністерством фінансів України.
13. Держкомархів України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Глава Адміністрації Президента України В.ЛИТВИН