ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 16.12.92, N 567
м.Київ
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Фонду державного майна
№ 1778 від 09.10.2002 )
Про затвердження Методичних рекомендацій по розробці зональних коефіцієнтів
З метою застосування єдиних вимог при визначенні зональних коефіцієнтів згідно з п.47 Методики оцінки вартості об'єктів приватизації та оренди
НАКАЗУЮ:
Затвердити Методичні рекомендації по розробці зональних коефіцієнтів.
Голова Фонду В.Прядко
Методичні рекомендації по розробці зональних коефіцієнтів
1. Загальні положення
1.1. Методичні рекомендації по розробці зональних коефіцієнтів, що враховують потенційну прибутковість об'єктів приватизації залежно від їх місцезнаходження (надалі - Методичні рекомендації) розроблено відповідно до Законів України "Про приватизацію майна державних підприємств", "Про плату за землю", Методики оцінки вартості об'єктів приватизації та оренди, інших нормативних актів.
1.2. Методичні рекомендації визначають порядок розрахунку зональних коефіцієнтів при оцінці вартості майна державного підприємства як цілісного майнового комплексу у разі викупу, передачі в оренду, а також при визначенні початкової вартості майна підприємства у разі продажу його на аукціоні або за конкурсом.
1.3. Зональні коефіцієнти застосовуються при визначенні вартості майна підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення.
Для об'єктів інших галузей народного господарства зональні коефіцієнти застосовуються за умови продажу їх на аукціонах або за конкурсом.
1.4. Зональний коефіцієнт не застосовується при визначенні вартості майна об'єктів приватизації, які знаходяться в зонах радіоактивного забруднення відповідно до Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи".
1.5. На підставі цих Методичних рекомендацій державний орган приватизації адміністративно-територіальної одиниці розробляє Положення про визначення та застосування зональних коефіцієнтів, яке затверджується відповідною Радою народних депутатів.
2. Порядок визначення зональних коефіцієнтів
2.1. Зональний коефіцієнт повинен враховувати положення населеного пункту в системі розселення України; місцезнаходження об'єкта приватизації в межах населеного пункту відповідно до його економіко-планувальних зон; особливості місця розташування об'єкта приватизації в межах економіко-планувальної зони.
2.2. Зональний коефіцієнт Кз розраховується за формулою
Кз = Кс Км Кл,
де: Кс - коефіцієнт, що враховує положення населеного пункту в системі розселення України;
Км - коефіцієнт, що враховує місцеположення об'єкта приватизації в межах населеного пункту відповідно до його економіко-планувальних зон;
Кл - узагальнюючий локальний коефіцієнт, що враховує особливості місця розташування.
2.3. Коефіцієнт, що враховує положення населеного пункту в системі розселення України, Кс визначається відповідно до коефіцієнту, який застосовується при визначенні середньої ставки земельного податку для груп населених пунктів із різною чисельностю населення (стаття 6 Закону України "Про плату за землю) (додаток 1).
Цей коефіцієнт може бути збільшено, але не більш як на 20 відсотків для населених пунктів, що знаходяться в прикордонній зоні та на морському узбережжі.
2.4. Коефіцієнт, що враховує місцеположення об'єкта приватизації в межах населеного пункту, Км визначається на підставі комплексної економічної оцінки території, вартісні показники якої відображають:
супільно необхідні витрати (здійснені та наступні) на розвиток соціальної, інженерно-транспортної та природоохоронної інфраструктури;
витрати, зумовлені зміною характеру використання території, що передували будівництву;
розмір ренти, що встановлюється залежно від функціональної зручності місцеположення в населеному пункті.
Для населених пунктів, де не проведено економічної оцінки території, тимчасово, до її проведення, Км визначається із застосуванням орієнтованих коефіцієнтів цінності відповідно до ДБН 360-92 (додаток 2).
2.5. Локальні коефіцієнти визначаються на підставі Методики визначення ставок земельного податку за групами грунтів та у межах населених пунктів, затвердженої Держкомземом, Мінівестбудом України та Українською академією аграрних наук 25.11.92.
Узагальнюючий локальний коефіцієнт враховує територіально-планувальні, інженерно-геологічні, історико-культурні, природно-ландшафтні та санітарно-гігієнічні особливості місця розташування об'єктів приватизації в межах економіко-планувальної зони.
Узагальнюючий локальний коефіцієнт Кл визначається як добуток локальних коефіцієнтів для даного об'єкта приватизації (додаток 3) за формулою
Кл = Кл1 Кл2 ... Клn,
де Кл1, Кл2,... Клn - локальні коефіцієнти, визначені згідно з додатком 3.
Узагальнюючий локальний коефіцієнт (з урахуванням підвищувальних і знижувальних) повинен знаходитися у межах 0.5 - 2.0, що відповідає ДНБ 360-92.
Остаточне рішення щодо урахування локальних коефіцієнтів приймає орган приватизації.
Додаток 1
Коефіцієнт, що враховує положення населеного пункту
в системі розселення України
-------------------------------------------------------------
| Групи населених пунктів із населенням, тис.чол. |
|------------- ------------------ --------- --------- --------|
| найкрупніші,| крупні | Великі | Середні | Малі |
| більше |--------- --------| 100-250 | 50-100 | до 50 |
| 1000 |500-1000 |250-500 | | | |
|-------------|---------|--------|---------|---------|--------|
| 3,0 | 2,5 | 2,0 | 1,6 | 1,4 | 1,2 |
------------- --------- -------- --------- --------- --------
Додаток 2
Коефіцієнт, що враховує місцеположення об'єкта приватизації
в межах населеного пункту відповідно за його
економіко-планувальних зон
------------------- ------------------------------------------------
| Група населених | Км (залежо від о містобдівної цінності) |
|пунктів із населен-|------ ------ ------ ------ ------ ------ ------|
| ням, тис.чол. | I | II | III | IV | V | VI | VII |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|Найкрупніші, більше| | | | | | | |
|1000 | 2,2 | 1,75 | 1,25 | 0,87 | 0,62 | 0,37 | 0,2 |
|Крупні: | | | | | | | |
| 500-1000 | - | 1,75 | 1,25 | 0,87 | 0,62 | 0,37 | - |
| 250-500 | - | 1,75 | 1,25 | 0,87 | 0,62 | - | - |
|Великі, 100-250 | - | - | 1,25 | 0,87 | 0,62 | - | - |
|Середні, 50-100 | - | - | 1,25 | 0,87 | 0,62 | - | - |
|Малі, до 50 | - | - | 1,25 | 0,87 | 0,62 | - | - |
------------------- ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------
* Зони містобудівної цінності:
I - ядро міського центру (для найкрупніших міст); II - центральна зона; III - центральна зона для міст із населенням до 250 тис.чол.- перша середня зона для найкрупніших і крупних міст; IV - середня зона; V, VI - перша та друга територіальні зони; VII - зона агломераційного розселення.
Додаток 3
Локальні коефіцієнти, що враховують особливості місця розташування об'єкту приватизації в межах економіко-планувальної зони
Коефіцієнти, що враховують територіально-планувальні особливості
Зона магістралей підвищеного містоформуючого значення 1,05
Зона пішохідної доступності зупинок швидкісного транспорту 1,04
Зона пішохідної доступності громадських центрів (500м) 1,04
Прирейкова зона (ділянка знаходиться біля або примикає до відводу залізниці, має під'їзну залізничну колію 1,04
Коефіцієнти, що враховують інженерно-геологічні особливості
Земельні ділянки, що мають ухил поверхні більше 20% 0,90
Грунти з несучою спроможністю менше як 1.0 кг/м2 при потужності більш як 2 м 0,95
Глибина залягання грунтових вод менш як 3 м 0,94
Місцезнаходження земельної ділянки в зоні затоплення паводком більше 4% заболоченості (шар затоплення більше як 2 м) 0,93
Зона значної заболоченості з грунтовим живленням, що важко осушується 0,93
Зона небезпечних геологічних процесів (зсувів) 0,93
Яри глибиною більше як 10 м 0,90
Намивні (насипні) території 1,02
Коефіцієнти, що враховують історико-культурні особливості
Заповідна територія 1,08
Зона регулювання забудови 1,08
Зона історичного ландшафту, що охороняється 1,08
Зона охорони поодиноких пам'яток 1,08
Коефіцієнти, що враховують природно-ландшафтні особливості
Територія прирродоохоронного призначення (національні,зоологічні та дендрологічні парки, парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва, ботанічні сади, заказники, заповідні урочища, пам'ятки) 1,07
Території оздоровчого призначення (курорти та округи санітарної охорони) 1,06
Території рекреаційного призначення (землі для туризму та відпочинку, парки та земні зони) 1,05
Коефіцієнти, що враховують санітарно-гігіюєнічні особливості
Санітарно-захисна зона 0,96
Водоохоронна зона 1,02
Зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря 0,96
Зона обмеження забудови за рівнем напруження електромагнітного поля 0,95
Зона перевищення припустимого рівня шуму 0,97
Ореол забруднення грунтів 0,95
Коефіцієнти, що враховують забезпеченість інженерною інфраструктурою
Відсутність твердого покриття вулиці 0,90
Відсутність централізованого водопостачання 0,90
Відсутність каналізації 0,95
Відсутність централізованого газопостачання 0,90