ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УКРАИНЫ
ПИСЬМО
N 10-19-6864 от 20.07.96
г.Киев
( Письмо отменено согласно Письма Фонда государственного имущества
N 10-19-6665 от 14.07.97 )
Относительно пересмотра планов
размещения акций предприятий для обеспечения
продажи акций за компенсационные сертификаты
Во исполнение Указа Президента Украины от 26 ноября 1994 г. N 699/94 "О мерах по обеспечению прав граждан на использование приватизационных имущественных сертификатов", постановления Кабинета Министров Украины от 7 февраля 1996 г. N 161 "О порядке обращения сертификатов, полученных гражданами Украины как компенсация потерь от обесценения денежных сбережений в учреждениях Сберегательного банка и бывшего "Укргосстраха" и статьи 12 Указа Президента Украины от 19 марта 1996 г. N 194/96 "О задачах и особенностях приватизации государственного имущества в 1996 году" в целях обеспечения поступлений акций приватизируемых предприятий на сертификатные и специализированные аукционы приказом Фонда государственного имущества Украины от 12 апреля 1996 г. N 431 утверждены форма информационного сообщения о продаже акций ОАО на сертификатном аукционе за приватизационные имущественные сертификаты (приложение 1) и форма информационного сообщения о продаже акций ОАО на специализированном аукционе за компенсационные сертификаты (приложение 2). Подготовку и подачу информационных сообщений следует осуществлять по указанным формам в порядке, установленном для сертификатных аукционов за приватизационные имущественные сертификаты.
Согласно вышеуказанному приказу Фонда государственного имущества Украины необходимо:
пересмотреть утвержденные до 8 апреля 1996 г. планы размещения акций открытых акционерных обществ, созданных согласно Указу Президента Украины от 26 ноября 1994 г. N 699 и привести их в соответствие с Типовым планом размещения акций, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 28 августа 1995 г. N 1102 в части размещения акций по способам продажи и в соответствии со ст. 12, 14 Указа Президента Украины от 19 марта 1996 г. N 194/96 "О задачах и особенностях приватизации государственного имущества в 1996 году" относительно применения способов продажи акций. При этом включить продажу акций ОАО всех групп на коммерческих и некоммерческих конкурсах, за исключением продажи на некоммерческих конкурсах под инвестиционные обязательства пакетов акций ОАО группы Г по перечню, определяемому Кабинетом Министров Украины. Для ОАО, относящихся к указанному перечню, пакет акций, планируемый к продаже на некоммерческом конкурсе под инвестиционные обязательства, должен составлять не менее 26 процентов уставного фонда ОАО. Акции, подлежащие продаже в соответствии с п. 3 "Продажа акций за компенсационные сертификаты" раздела IV Типового плана размещения акций, продаются исключительно на специализированном аукционе;
пересмотреть утвержденные планы размещения акций акционерных обществ, созданных в процессе корпоратизации согласно Указу Президента Украины от 15 июня 1993 г. N 210/93 "О корпоратизации предприятий" и в процессе приватизации в соответствии с Законом Украины "О приватизации имущества государственных предприятий" ( 2163-12 ) в целях приведения в соответствие со статьей 12 Указа Президента Украины от 19 марта 1996 г. N 194/96 "О задачах и особенностях приватизации государственного имущества в 1996 году" относительно способов продажи акций.
При этом пакеты акций, запланированные к продаже на коммерческих и некоммерческих конкурсах, которые не состоялись, в том числе на таких конкурсах, для проведения которых были созданы конкурсные комиссии, опубликованы условия, но в установленный приказом органа приватизации срок не было подано ни одного заявления на участие в конкурсе, объединить в квоту, подлежащую открытой продаже на сертификатных аукционах за приватизационные имущественные сертификаты и на специализированном аукционе за компенсационные сертификаты.
При этом необходимо обеспечить продажу на специализированном аукционе за компенсационные сертификаты не менее чем 30 процентов уставного фонда ОАО; остальные акции объединенной квоты подлежат продаже на сертификатном аукционе за приватизационные имущественные сертификаты. В случае, если размер объединенной квоты акций составляет менее чем 30 процентов уставного фонда ОАО, он подлежит продаже исключительно на специализированном аукционе за компенсационные сертификаты.
Для ОАО, относящихся к определенным Кабинетом Министров Украины перечням объектов, акции которых планируются к продаже по некоммерческому конкурсу под инвестиционные обязательства, соответствующие пакеты акций должны составлять не менее чем 26 процентов уставного фонда ОАО;
при пересмотре планов размещения акций пакеты акций, оставшиеся нереализованными по итогам завершенной льготной продажи при условии обеспечения реализации участниками льготной продажи их права на приобретение акций за компенсационные сертификаты, а также акции, оставшиеся нереализованными по итогам продажи на сертификатных аукционах за приватизационные имущественные сертификаты, присоединить к пакету акций, подлежащему продаже на специализированном аукционе за компенсационные сертификаты;
акции открытых акционерных обществ, созданных в соответствии с Указом Президента Украины от 26 ноября 1994 г. N 699/94, которые согласно планам размещения акций остались в государственной собственности и подлежат продаже согласно статье 15 вышеуказанного указа с 1 января 1996 года, присоединить к пакету акций, подлежащему продаже на специализированном аукционе за компенсационные сертификаты;
акции, которые остаются непроданными по итогам специализированного сертификатного аукциона за компенсационные сертификаты вследствие округления аукционной цены, предлагать к продаже гражданам Украины за остатки средств на депозитных счетах в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 27 марта 1995 г. N 218 и Положением о подаче заявлений гражданами Украины, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 10 августа 1995 г. N 1046.
Информационное сообщение
о продаже пакета акций ОАО
_______________________________
(полное название ОАО)
на сертификатном аукционе за приватизационные имущественные
сертификаты (ПИС)
------------------------------------------------------------------------
| N | Название показателя | Значение |
|п/п| |показателя|
|---+-------------------------------------------------------+----------|
| 1 |Код ОАО по ОКПО или по ГРОЕУ | |
| 2 |Название предприятия до преобразования в ОАО................... |
| |............................................................... |
| 3 |Юридический адрес ОАО, телефон................................. |
| |............................................................... |
| 4 |Размер уставного фонда ОАО, млн.крб. | |
| 5 |Номинальная стоимость одной акции, тыс.крб. | |
| 6 |Дата утверждения акта оценки стоимости имущества | |
| 7 |Номинальная стоимость ПИС до уплаты за акции, тыс.крб. | |
| 8 |Количество акций, предлагаемых на сертификатный аукцион| |
| |за ПИС, шт. / % от уставного фонда | |
| 9 |Площадь земельного участка, га | |
|10 |Отчетный период, за который приводятся показатели в | |
| |графах 11-18 (6 или 9 мес. текущего года; для первого | |
| |полугодия отчетный период - 12 мес. предыдущего финан- | |
| |сового года) | |
|11 |Среднесписочное количество работников, чел. | |
|12 |Балансовая стоимость основных фондов, млн.крб. | |
|13 |Износ основных фондов, млн.крб./ % от основных фондов | |
|14 |Балансовая прибыль (если убыток - писать со знаком "-")| |
|15 |Дебиторская задолженность, млн.крб. | |
|16 |Кредиторская задолженность (сумма разделов II, III пас-| |
| |сива баланса), млн.крб. | |
|17.|Объем произведенной продукции по ценам отчетного | |
| |периода, млн.крб. | |
|18.|Основные виды произведенной продукции (работ, услуг) |
| |и объем их выпуска по видам и ценам отчетного периода: |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | Объемы произведенной продукции |
| | Название вида продукции |------------------------------------|
| | | Натуральные |Денежные показатели,|
| | | показатели | млн.крб. |
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
|---+------------------------------------------------------------------|
|19 |Распределение акций по видам продажи согласно плану | |
| |размещения акций, % от уставного фонда: | |
| | льготная продажа.................................... |..........|
| | продажа на сертификатных аукционах за ПИС........... |..........|
| | продажа на специализированных аукционах за КС....... |..........|
| | в общем по всем другим видам продажи (коммерческие | |
| | и некоммерческие конкурсы, инвестиционные конкурсы, | |
| | продажа на УФБ)..................................... | |
| | является собственностью организации арендаторов |..........|
| | и также переданного бесплатно....................... |..........|
| | остается в собственности государства................ |..........|
------------------------------------------------------------------------
Начальник регионального отделения ФГИУ несет персональную ответственность за достоверность приведенных данных
Начальник регионального отделения ФГИУ по ________________области
(Директор департамента ФГИУ)
________________ _____________________
(подпись) (дата)
Информационное сообщение
о продаже пакета акций ОАО
_______________________________
(полное название ОАО)
на специализированном аукционе за компенсационные
сертификаты (КС)
------------------------------------------------------------------------
| N | Название показателя | Значение |
|п/п| |показателя|
|---+-------------------------------------------------------+----------|
| 1 |Код ОАО по ОКПО или по ГРОЕУ | |
| 2 |Название предприятия до преобразования в ОАО................... |
| |............................................................... |
| 3 |Юридический адрес ОАО, телефон................................. |
| |............................................................... |
| 4 |Размер уставного фонда ОАО, млн.крб. | |
| 5 |Номинальная стоимость одной акции, тыс.крб. | |
| 6 |Количество акций, предлагаемых на специализированный | |
| |аукцион за КС, шт. / % от уставного фонда | |
| 7 |Площадь земельного участка, га | |
| 8 |Отчетный период, за который приводятся показатели в | |
| |графах 9 - 16 (6 или 9 мес. текущего года; для первого | |
| |полугодия отчетный период - 12 мес. предыдущего финан- | |
| |сового года) | |
| 9 |Среднесписочное количество работников, чел. | |
|10 |Балансовая стоимость основных фондов, млн.крб. | |
|11 |Износ основных фондов, млн.крб./ % от основных фондов | |
|12 |Балансовая прибыль (если убыток - писать со знаком "-")| |
|13 |Дебиторская задолженность, млн.крб. | |
|14 |Кредиторская задолженность (сумма разделов II, III пас-| |
| |сива баланса), млн.крб. | |
|15 |Объем произведенной продукции по ценам отчетного | |
| |периода, млн.крб. | |
|16 |Основные виды произведенной продукции (работ, услуг) и объем их |
| |выпуска по видам и ценам отчетного периода: |
| |------------------------------------------------------------------|
| | | Объем произведенной продукции |
| | Название вида продукции |------------------------------------|
| | | Натуральные |Денежные показатели,|
| | | показатели | млн.крб. |
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
| |-----------------------------+---------------+--------------------|
|---+------------------------------------------------------------------|
|17 |Распределение акций по видам продажи согласно плану | |
| |размещения акций, % от уставного фонда: | |
| | льготная продажа.................................... |..........|
| | продажа на сертификатных аукционах за ПИС........... |..........|
| | продажа на специализированных аукционах за КС....... |..........|
| | в общем по всем другим видам продажи (коммерческие | |
| | и некоммерческие конкурсы, инвестиционные конкурсы, | |
| | продажа на УФБ)..................................... | |
| | являются собственностью организации арендаторов |..........|
| | и также переданного бесплатно....................... |..........|
| | остается в собственности государства................ |..........|
------------------------------------------------------------------------
Начальник регионального отделения ФГИУ несет персональную ответственность за достоверность приведенных данных
Начальник регионального отделения ФГИУ по ________________области
(Директор департамента ФГИУ)
________________ _____________________
(подпись) (дата)
Относительно порядка пересмотра планов размещения акций
открытых акционерных обществ
Согласно приказу Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ) от 12 апреля 1996 г. N 431 утвержденные до 8 апреля 1996 г. планы размещения акций (ПРА) открытых акционерных обществ (ОАО), созданных в соответствии с Указом Президента Украины от 26.11.94 N 699/94 (далее - Указ N 699), Указом Президента Украины от 15.06.93 N 210/93 (далее - Указ N 210) и в соответствии с Законом Украины "О приватизации имущества государственных предприятий" ( 2163-12 ), подлежат пересмотру.
I. Юридические основания пересмотра
ПРА ОАО
1. Основания для пересмотра ПРА ОАО,
созданных в соответствии с Указом N 699
1.1. Юридическим основанием для внесения изменений в утвержденные планы размещения акций ПРА является статья 15 Указа N 699, которой определены квоты размещения акций по способам продажи. В частности, статьей 15 Указа N 699 установлено, что продаются с сохранением предусмотренных законодательством льгот их работникам и руководству, а также на сертификатных аукционах (СА) за приватизационные имущественные сертификаты:
100% акций ОАО, созданных на базе объектов группы Б;
не менее 70% акций ОАО, созданных на базе объектов группы В;
до 70% акций ОАО, созданных на базе объектов группы Г.
Акции по указанным квотам должны быть предложены к продаже в первую очередь за приватизационные имущественные сертификаты.
1.2. Согласно Указу N 699 за счет акций, остающихся в государственной собственности, проводится компенсация гражданам Украины потерь от обесценения сбережений на счетах в Сберегательном банке Украины, т. е. продажа акций за компенсационные сертификаты (КС).
1.3. Для ОАО, созданных не базе предприятий группы Б, Указом N 699 не предусмотрено оставлять какую-либо часть акций в государственной собственности. Для предприятий группы Г предусматривалось (но не обязательно) оставлять за государством часть акций.
1.4. Согласно п. 3 статьи 15 Указа N 699 акции, остающиеся в государственной собственности, реализуются, начиная с 1 января 1996 года.
1.5. При пересмотре планов размещения акций следует учитывать то, что Указом N 699 требуется обеспечение прав граждан на использование приватизационных имущественных сертификатов. Поэтому необходимо в первую очередь обеспечить требование указа относительно предложения акций на СА. Недопустимым является предложение акций ОАО за КС без учета требований относительно ПМС.
1.6. Следует обратить внимание на то, что согласно статье 12 Указа Президента Украины от 19 марта 1996 года N 194/96 (далее - Указ N 194) акции ОАО, которые создаются в 1996 году в процессе приватизации, также продаются с соблюдением квот, предусмотренных частью первой статьи 15 Указа N 699.
2. Основания для пересмотра ПРА ОАО,
созданных в процессе корпоратизации
2.1. Согласно Указу N 699/94 корпоратизацию объектов надо было завершить до 1 февраля 1995 года.
2.2. Юридическим основанием для внесения соответствующих изменений в ПРА ОАО, созданных в процессе корпоратизации, и продажа акций которых не осуществлена в полном объеме до 8 апреля 1996 года, являются:
Указ Президента Украины от 18 марта 1994 г. N 98/94, которым установлено, что акции размещаются по планам, утвержденным органами приватизации. При этом органы приватизации имеют право вносить изменения в ПРА ОАО, созданных путем корпоратизации;
Указ Президента Украины от 23.06.95 N 468/95 "О мерах по обеспечению приватизации в 1995 году" (далее - Указ N 468), статьей 7 которого установлено, что в ПРА корпоратизированных предприятий вносятся изменения относительно продажи акций на СА;
Указ N 194, статьей 12 которого установлено, что продажа акций ОАО, созданных в процессе корпоратизации, осуществляется с соблюдением квот, предусмотренных частью первой статьи 15 Указа N 699.
3. Основания для пересмотра ПРА,
содержащих пакеты акций для продажи
на конкурсах
3.1. Для предприятий групп Б и В, преобразованных в ОАО в соответствии с Указом N 699/94, продажа акций по коммерческому и некоммерческому конкурсам не предусматривалась. Только для ОАО, созданных на базе предприятий группы Г, было возможно предусматривать в ПРА продажу акций по коммерческому и некоммерческому конкурсам.
3.2. Статьей 9 Указа N 468/95 было предусмотрено, что в 1995 году (указ регулирует особенности продажи именно в 1995 году, т. е. указ имеет четко определенный временный срок действия) "отдельные предприятия по согласованию с Кабинетом Министров Украины могут быть приватизированы по индивидуальным бизнес-планам путем продажи пакетов акций на условиях инвестиционного конкурса с привлечением отечественных и иностранных инвесторов".
3.3. Статьей 12 Указа N 194/96 определены способы продажи акций, применяемые в 1996 году. Указом предусмотрена продажа пакетов акций по конкурсу под инвестиционные обязательства в порядке, установленном КМУ. Органам приватизации не следует путать конкурсы, проводимые по условиям, установленным органами приватизации (порядок проведения этих конкурсов определен в "Положении о применении способов приватизации", и конкурсами под инвестиционные обязательства.
Указом не предусмотрено проведение в 1996 году каких-либо других конкурсов, кроме конкурсов, порядок проведения которых определен КМУ. Кроме того, эти конкурсы предусматриваются для предприятий, перечень которых по группе Г утверждается КМУ, по группе В - ФГИУ.
Пакеты акций, предусмотрены к продаже на конкурсах с привлечением иностранных инвестиций в ПРА ОАО по перечням, утвержденным Постановлениями КМУ N 635/93, 126/94, 32/95, 156/96 "Об утверждении перечня предприятий, приватизацию имущества которых, находящегося в общегосударственной собственности, целесообразно осуществить с привлечением иностранных инвестиций", остаются в ПРА без изменений.
3.4. Пакеты акций ОАО, созданных на базе объектов групп В и Г, не включенные соответственно в утвержденные ФГИУ перечни объектов, пакеты акций которых продаются по конкурсу под инвестиционные обязательства, и утвержденный КМУ обобщенный перечень стратегически важных предприятий, подлежащих приватизации по индивидуальным планам, в том числе с привлечением иностранных инвестиций, но в ПРА которых были пакеты, запланированные к продаже на коммерческих и некоммерческих конкурсах (для ОАО, созданных на базе объектов группы Б, такие способы продажи не должны были предусматривать вообще), и конкурсы не состоялись в сроки, установленные ПРА, или о проведении конкурсом было объявлено, опубликованы условия, но не было подано ни одного заявления на участие в конкурсе (фактически конкурсы не состоялись):
объединяются с пакетом акций к продаже на СА за ПИС (если аукционы за приватизационные имущественные сертификаты не состоялись);
подлежат продаже на СА отдельным пакетом (в случае когда при льготной продаже и продаже на СА за ПИС предложено меньше 70% акций соответствующего ОАО);
объединяются с пакетом акций к продаже на специализированных аукционах за КС (если специализированный аукцион не состоялся);
подлежат продаже на специализированном аукционе отдельным пакетом.
4. Основания для пересмотра ПРА,
содержащих пакеты акций для передачи
в холдинги
4.1. Указом Президента Украины от 11 мая 1994 г. N 224/94 "О холдинговых компаниях, создаваемых в процессе корпоратизации и приватизации" (далее Указ N 224) запрещено создавать холдинговые компании в следующих отраслях экономики: торговля товарами народного потребления и продукцией производственно-технического назначения; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; общественное питание и бытовое обслуживание населения; автомобильный транспорт (кроме предприятий, выполняющих преимущественно международные перевозки).
Для ОАО, которые созданы или создаются в указанных отраслях, пакеты акций для холдингов не резервируются.
4.2. В Положении, утвержденном Указом, предусмотрено, что в случае когда больше 50% активов создаваемой холдинговой компании составляют доли (акции, паи) и другие финансовые активы, то контрольные пакеты акций дочерних предприятий, передаваемых учредителями в уставный фонд компании, не могут превышать 30% соответствующих уставных фондов этих предприятий. Поэтому размер пакета акций, который резервировался для внесения в уставный фонд холдинговой компании, должен соответствовать этим требованиям с учетом особенностей, установленных конкретными Указами Президента Украины о создании соответствующих холдингов.
4.3. Для предприятий, вошедших в перечни, утвержденные постановлениями КМУ во исполнение Указа N 699/94, любое резервирование акций для создания холдингов не предусмотрено, а корпоратизированные предприятия должны были привести ПРА в соответствие с Указом N 699 в части размещения акций по способам продажи согласно предусматриваемым Указом квотам.
Для предприятий, преобразуемых в акционерные общества в процессе приватизации в 1996 году, Указом N 194/96 также какое-либо резервирование акций для создания холдингов не предусмотрено.
Таким образом, только для ОАО, которые входят в холдинговые компании, создаваемые согласно отдельным указам Президента, в ПРА должны предусматриваться соответствующие пакеты.
4.4. По состоянию на июнь 1996 года Указами Президента Украины от 05.07.94 N 360/94, 18.11.95 N 1056/95, 04.04.95 N 282/95, 05.05.96 N 308/96 предусмотрено создание соответственно Государственной акционерной автомобильной компании "Укртранс" на базе предприятий и структурных подразделений внешнеэкономического объединения "Укртранс", Государственной акционерной холдинговой компании "Днепропетровский машиностроительный завод", Государственной акционерной холдинговой компании "Энергострой", Государственной акционерной холдинговой компании "Укргаз".
Отменены Указы Президента Украины от 14.05.94 N 232/94 "О создании Национальной акционерной холдинговой компании "Укрнефтегаз", от 13.05.94 N 229/94 "О создании Государственной акционерной холдинговой компании "Укрресурсы", 19.05.94 N 237/94 "О создании Государственной акционерной холдинговой компании по выполнению монтажных и специальных строительных работ".
4.5. В случае, когда ОАО создано путем корпоратизации и в ПРА предусматривался пакет акций для внесения в уставный фонд холдинговой компании, но холдинговую компанию по состоянию на 8 апреля не было создано или ОАО не вошло в созданный холдинг, пакет акций, который предусматривался для передачи в уставный фонд холдинговой компании, подлежит продаже за ПИС и КС на СА и специализированных аукционах.
II. Порядок пересмотра ПРА
Нижеизложенный порядок пересмотра ПРА применяется для всех предприятий, в том числе корпоратизированных, которые приватизируются согласно Указам N 210/93, N 699/94 (группы Б, В, Г) и Закону Украины "О приватизации имущества государственных предприятий" (2163-12), за исключением ОАО, вошедших в перечень предприятий, акции которых продаются на фондовой бирже, в соответствии с п. 5 Указа Президента от 22.08.95 N 765/95 "О мерах по привлечению дополнительных средств для ликвидации последствий аварии на очистных сооружениях города Харькова".
Порядок пересмотра ПРА применяется путем последовательного выполнения всех пунктов, за исключением тех, которые не относятся к данному ОАО.
5. Обеспечение возможности использования
КС при льготной продаже акций
В соответствии с Постановлением КМУ от 07.02.96 N 161 и Указом N 194/96 при проведении льготной продажи акций работникам ОАО, оценку которых осуществлено с учетом индексации основных фондов по состоянию на 01.01.95, вместо денежных средств могут применяться КС.
5.1. Для обеспечения возможности приобретения акций за КС в случае когда итоги льготной продажи не утверждены (т. е. участники льготной продажи имеют еще возможность использования КС вместо денежных средств), орган приватизации должен уведомить руководство ОАО о возможности использования КС вместо денежных средств и допродажи за КС акций, не выкупленных за денежные средства.
5.2. В случае когда итоги льготной продажи уже утверждены, выполняются следующие шаги.
Если согласно протоколу о льготной продаже КС не использовались и остались акции, не выкупленные за денежные средства и не присоединенные к другим пакетам, то эти акции предлагаются для допродажи за КС работникам предприятия. При этом раздел льготной продажи в ПРА остается без изменений.
Если вышеуказанные не проданные за денежные средства акции раньше были присоединены к другому пакету акций в ПРА при его пересмотре, но продажа этого пакета еще не началась* или продажа окончена и остались нереализованные акции, то их возвращают с этого пакета для льготной допродажи за КС работникам. В ПРА этот пакет отображается в отдельной строке "Льготная допродажа за компенсационные сертификаты работникам" в разделе льготной продажи.
Если не выкупленные за денежные средства акции уже реализованы в составе другого пакета, то льготная допродажа не проводится.
Если пересмотр ПРА осуществляется после 15.07.96 и председатель правления соответствующего ОАО не представил до 15.07.96 в орган приватизации письмо с просьбой о предоставлении разрешения на льготную допродажу акций за КС, то соответствующий пакет для допродажи в ПРА не предусматривается. _______________
* Продажа пакета акций на СА или специализированном аукционе, на Украинской фондовой бирже и т. п. считается таковой, что началась, если информационное сообщение о продаже соответствующего пакета акций передано на публикацию; завершенной - продажа, итоги которой утверждены.
6. Создание и распределение объединенного
пакета акций из непроданных акций
Объединенный пакет из непроданных акций (далее - объединенный пакет) создается из акций, реализация которых на момент пересмотра ПРА еще не начата, как временное рабочее средство для последующего формирования пакетов акций, которые необходимо предусматривать ПРА.
6.1. Создание объединенного пакета
К объединенному пакету присоединяются следующие акции (при условии их наличия):
акции, оставшиеся непроданными по итогам льготной продажи (за исключением пакета для льготной допродажи акций за КС работникам ОАО, если оно сформировано после выполнения п. 5.2). Если пересмотр ПРА осуществляется после 15.08.96 и итоги льготной допродажи пакета акций за КС, предусмотренного ПРА, не утверждены, то пакет акций для льготной допродажи за КС присоединяется к объединенному пакету;
акции, подлежащие продаже на СА за ПИС, при условии, что СА за ПИС еще не начат;
акции, оставшиеся непроданными по итогам СА за ПИС (если его итоги подведены и остались непроданные акции);
акции, подлежащие продаже за КС в соответствии с п.3 "Продажа акций за компенсационные сертификаты" раздела IV Типового плана размещения акций при условии, что специализированный аукцион за КС еще не начат;
акции, оставшиеся непроданными по итогам дополнительного приобретения акций по номинальной стоимости за КС руководством ОАО, если оно завершено;
акции, оставшиеся непроданными по итогам льготной допродажи акций за КС работникам ОАО, если она завершена;
акции, запланированные к продаже на коммерческих и некоммерческих конкурсах, которые не состоялись, в том числе на таких конкурсах, для проведения которых были созданы конкурсные комиссии, опубликованы условия, но в установленный приказом органа приватизации срок не было подано ни одного заявления на участие в конкурсе. К этим акциям не относятся акции ОАО групп В и Г, запланированные к продаже на некоммерческих конкурсах под инвестиционные обязательства в соответствии с утвержденными ФГИУ перечнями объектов группы В и утвержденным КМУ обобщенным перечнем стратегически важных предприятий, подлежащих приватизации по индивидуальным планам, в том числе с привлечением инвестиций, а также акции, выделенные к продаже на конкурсах с привлечением иностранных инвестиций для ОАО по перечням, утвержденным постановлениями КМУ N 635-93, 126-94, 32-95, 156-96 "Об утверждении перечня предприятий, приватизацию имущества которых, находящегося в общегосударственной собственности, целесообразно осуществить с привлечением иностранных инвестиций". Для ОАО, принадлежащих к указанному перечню, пакет акций, планируемый к продаже на некоммерческом конкурсе под инвестиционные обязательства, не изымается из ПРА и остается без изменений;
акции, оставшиеся в государственной собственности, в том числе для передачи в уставный фонд холдингов, но такая передача не состоялась и соответствующая холдинговая компания не создана, за исключением холдингов, создание которых предусмотрено соответствующими указами Президента Украины или решениями Правительства Украины.
6.2. Формирование пакета акций к продаже на СА за приватизационные имущественные сертификаты
Для ОАО, продажа акций которых осуществляется согласно Указам Президента N 699/94 и N 194/96, выставление по меньшей мере одного пакета акций соответствующего ОАО на СА за приватизационные имущественные сертификаты является обязательным.
Формирование пакета акций к продаже на СА за ПИС осуществляется с соблюдением требований законодательства относительно обязательных квот, предлагаемых к продаже за ПИС. Для этого:
определяется суммарное количество акций, предложенных на льготную продажу (с учетом дополнительного приобретения акций по номинальной стоимости за КС руководством ОАО), и всех пакетов акций, предложенных на СА за ПИС, которые уже начались или завершились;
если рассчитанное общее количество акций меньше квоты, установленной законодательством для соответствующей группы объектов приватизации (100% для группы Б, 70% - для группы В и 50% - для группы Г), то с объединенного пакета выделяется количество акций, которое необходимо дополнительно предложить к продаже за ПИС для достижения установленной квоты. Выделенные акции вносятся в ПРА как пакет акций, подлежащий продаже на СА за ПИС.
Органам приватизации запрещено дробление пакетов, предлагаемых к продаже на СА за ПИС.
6.3. Формирование пакета акций к продаже на некоммерческом конкурсе под инвестиционные обязательства
Для ОАО групп В и Г, включенных в перечни объектов, утвержденные соответственно ФГИУ и КМУ, пакеты акций которых продаются по конкурсу под инвестиционные обязательства в порядке, устанавливаемом КМУ, и в ПРА которых не предусмотрен соответствующий пакет акций, такой пакет выделяется из объединенного пакета и вносится в ПРА. Размер пакета акций определяется органом приватизации с соблюдением требований типового ПРА (утвержденного приказом ФГИУ N 1102 за 1995 г.) и должен составлять не менее 10% уставного фонда соответствующего ОАО.
В случае когда в ПРА указанных ОАО соответствующий пакет акций уже предусмотрен, он остается без изменений.
6.4. Формирование пакета акций для дополнительной продажи акций по номинальной стоимости за КС руководству ОАО
В случае если льготная продажа акций ОАО проведена с соблюдением сроков, установленных ПРА, с объединенного пакета выделяется и вносится в новый ПРА пакет акций, подлежащий продаже руководству ВАТ по номинальной стоимости за КС согласно п. 14 Указа N 194/96. Формирование пакета акций осуществляется с соблюдением требований Порядка приобретения акций по их номинальной стоимости за КС руководством предприятия, утвержденного приказом ФГИУ от 14.05.96 N 527. При этом необходимо учитывать, что Указом N 194 не установлено никаких ограничений относительно ОАО (т. е. групп объектов приватизации, времени создания ОАО, отраслевого подчинения и т. п.), руководители которых имеют право на дополнительное приобретение акций по номинальной стоимости за КС, кроме требований своевременного проведения льготной продажи акций и завершения продажи акций на СА за ПИС.
Этот пакет акций составляет до 5% уставного фонда ОАО и определяется органом приватизации при утверждении итогов льготной продажи или отдельным решением.
Если размер объединенного пакета не позволяет сформировать пакет акций предусмотренного размера для дополнительного приобретения руководством ОАО, он может быть увеличен при последующем пересмотре ПРА путем прибавления акций, оставшихся непроданными по итогам СА за ПИС. При отсутствии таких остатков и других источников акций руководству реализуется только наличное количество акций.
Если в ПРА уже был предусмотрен пакет акций для льготной продажи руководству за КС или этот пакет уже реализован руководству, он остается в ПРА как реализованный пакет и с объединенного пакета акции не выделяются.
Продажа пакета акций руководству ОАО осуществляется исключительно после утверждения итогов СА по продаже акций данного ОАО.
6.5. Формирование пакета акций к продаже на специализированном аукционе за КС
Если акции объединенного пакета, оставшиеся после выполнения пп. 6.1.6.3, составляют более чем 1% уставного фонда ОАО, или их общая стоимость по номиналу превышает стоимость 100 ПИС (с учетом индексации стоимости уставного фонда и номинальной стоимости сертификатов, если она проводилась), то из этих акций создается пакет акций для продажи на специализированном аукционе за КС, который вносится в ПРА.
Во всех иных случаях из таких акций формируется пакет акций, который предлагается к продаже гражданам Украины и финансовым посредникам за остатки средств на приватизационных депозитных счетах, и вносится в ПРА.
7. Пересмотр ПРА предприятий,
продажа акций которых передана центральным
аппаратом ФГИУ в региональные отделения
Утверждение пересмотренных ПРА тех ОАО, приватизацию которых осуществляет центральный аппарат ФГИУ, но право продажи акций которых делегировано в региональные отделения ФГИУ, осуществляет центральный аппарат ФГИУ.
При этом соответствующие региональные отделения ФГИУ готовят проект пересмотренного ПРА в порядке, установленном пп. 5, 6, и направляют его в ФГИУ на утверждение.
К проекту ПРА прилагаются:
начальный ПРА, полученный от центрального аппарата ФГИУ, и дальнейшие изменения к нему (если они осуществлялись);
копии документов, подтверждающие итоги завершенных видов продажи акций (протокол льготной продажи акций, итоги проведенных конкурсов, СА, продажи на фондовой бирже и т. п.);
сопроводительное письмо с подписями начальника и главного бухгалтера регионального отделения ФГИУ.
Центральный аппарат ФГИУ пересматривает проект ПРА, при необходимости вносит изменения и утверждает пересмотренный ПРА.
Надруковано в "Державному інформаційному бюлетені про приватизацію"
N 10/96