ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ
від 19.05.99, N 908/68
м.Київ

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
24 червня 1999 р. за N 414/3707

Про управління державним майном, яке не увійшло до
статутних фондів господарських товариств у процесі
приватизації, але перебуває на їх балансі

(Із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду
державного майна
N 1968/130 від 18.10.99)

Для забезпечення ефективного управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, а також з метою контролю за його використанням і збереженням та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.98 N 1703 "Про Концепцію розподілу між центральними і місцевими органами виконавчої влади повноважень з управління об'єктами державної власності та заходи щодо її реалізації", НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі (далі - Положення) (додається).

2. Встановити, що норми цього Положення застосовуються також при здійсненні управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів колективних сільськогосподарських підприємств (КСП).

3. Встановити, що забезпечення реалізації Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.98 N 1703 "Про Концепцію розподілу між центральними і місцевими органами виконавчої влади повноважень з управління об'єктами державної власності та заходи щодо її реалізації" здійснюють державні органи приватизації (центральний апарат та регіональні відділення Фонду державного майна України) (згідно з чинним законодавством).

4. Господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна відповідно до Закону України "Про власність" ( 697-12 ) та Цивільного кодексу Української РСР ( 1540-06 ).

5. Регіональним відділенням Фонду державного майна України забезпечити звітність щодо реалізації Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, за формою, потрібною для включення до інформаційно-пошукової системи "Етап" згідно з наказом Фонду від 15.01.99 N 82.

6. Департаменту управління державним майном разом з Юридичним управлінням Фонду державного майна України в п'ятиденний термін з дня підписання цього наказу подати Положення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та в десятиденний термін з дня державної реєстрації у Міністерстві юстиції України забезпечити його опублікування.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду державного майна України Глушка С.М. та заступника Міністра економіки України Романюка С.А.

Голова Фонду державного майна України О.Бондар

Міністр економіки України В.Роговий

Затверджено
Наказ Фонду державного майна України
та Міністерства економіки України
19.05.99 N 908/68

Положення
про управління державним майном, яке не увійшло до
статутних фондів господарських товариств у процесі
приватизації, але перебуває на їх балансі

1. Загальні положення

1.1. Положення про порядок управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі (надалі - Положення) і є державною власністю, розроблене відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) та спрямоване на реалізацію постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.98 N 1703 "Про Концепцію розподілу між центральними і місцевими органами виконавчої влади повноважень з управління об'єктами державної власності та заходи щодо її реалізації".

1.2. Норми цього положення застосовуються при управлінні тим державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації.

1.3. Управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, полягає у виборі та забезпеченні уповноваженим органом (державні органи приватизації) способу та умов подальшого використання майна у межах чинного законодавства відповідно до таких принципів:

забезпечення ефективності використання та збереження державного майна, здійснення заходів контролю;

сприяння підвищенню ефективності діяльності підприємств, зокрема покращення фінансового стану господарських товариств, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів;

наявність альтернативних (залежно від груп майна у межах чинного законодавства) способів забезпечення управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі;

пріоритетність вибору способів управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, дотримання якого забезпечує надходження коштів до Державного бюджету України.

1.4. Способи управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, є такими:

- здійснення приватизації відповідно до Законів України "Про приватизацію державного майна" ( 2163-12 ), "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" ( 2171-12 ), Державної програми приватизації на 1999 рік, затвердженої Указом Президента України від 24.02.99 N 209/99, та інших нормативно-правових актів про приватизацію;

- передача майна в оренду відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ( 2269-12 );

- передача майна у комунальну власність у порядку, передбаченому Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (147/98-ВР);

- передача майна в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98 N 1482 ;

- передача майна господарським товариствам на умовах договору схову.

1.4.1. При визначенні способу управління попередньо аналізуються висновки інвентаризаційних комісій про результати інвентаризації державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств, але перебуває на їх балансі. Пріоритетним при обранні способу управління державним майном є спосіб його приватизації. Якщо відповідне державне майно не підлягає приватизації, то застосовуються наступні за черговістю способи управління, викладені у п.1.4.

1.4.2. При потребі обрання іншого з перерахованих способів управління державним майном та за умови відповідності обраного в даному разі способу чинному законодавству державні органи приватизації створюють Комісію, залучаючи фахівців відповідного органу приватизації, відповідного галузевого міністерства (іншого центрального органу виконавчої влади), органу місцевого самоврядування (місцевої державної адміністрації) та представників господарських товариств тощо. На підставі висновку Комісії видається наказ державного органу приватизації, яким визначається спосіб управління майном.

1.4.3. Для зняття з балансу господарських товариств майна, яке є державною власністю та не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, відповідним органом приватизації залучається уповноважений представник господарського товариства.

2. Порядок управління державним майном

2.1. Приватизація державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі.

2.1.1. Приватизація державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, здійснюється відповідно до Законів України "Про приватизацію державного майна" ( 2163-12 ), "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" ( 2171-12 ), "Державної програми приватизації на 1999 рік", інших нормативно-правових актів з питань приватизації.

2.1.2. Відповідно до Державної програми приватизації на 1999 рік, затвердженої Указом Президента України від 24.02.99 N 209/99, приватизації підлягають ті об'єкти груп "Д" та "Ж", приватизація яких здійснюється у порядку, передбаченому вищеназваною програмою, постановами Кабінету Міністрів України та нормативно-правовими актами Фонду державного майна України, у першочерговому порядку.

2.1.3. Приватизація об'єктів незавершеного будівництва, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, здійснюється відповідно до Державної програми приватизації і Указу Президента України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва" від 28.05.99 N 591/99, у порядку, передбаченому п.2.4 наказу Фонду державного майна України від 06.01.99 N 17 "Про затвердження Положення про порядок приватизації об'єктів незавершеного будівництва", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.99 за N 99/3392. (Пункт 2.1.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна N 1968/130 від 18.10.99)

2.2. Передача в оренду державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі.

2.2.1. Передача в оренду державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, застосовується у першу чергу щодо майна, яке не підлягає приватизації, але може передаватися в оренду.

2.2.2. Відповідно до статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" єдиними орендодавцями державного майна, яке перебуває на балансах господарських товариств, є Фонд державного майна України, його регіональні відділення і представництва.

2.2.3. Договір оренди державного майна, яке перебуває на балансах господарських товариств, укладається органом приватизації за місцем розташування об'єкта оренди, відповідно до вимог Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ( 2269-12 ).

2.2.4. Державним органом управління державним майном, яке перебуває на балансі господарських товариств, створених у процесі приватизації, є, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.98 N 1703 "Про Концепцію розподілу між центральними і місцевими органами виконавчої влади повноважень з управління об'єктами державної власності та заходи щодо її реалізації", відповідний державний орган приватизації.

2.2.5. Орендна плата за державне майно, що перебуває на балансах господарських товариств, розраховується згідно з чинною методикою розрахунку плати за оренду державного майна (786-95), затвердженою Кабінетом Міністрів України.

2.2.6. Додатково до договору оренди, який укладається з органом приватизації, укладається договір між орендарем та балансоутримувачем щодо відшкодування витрат балансоутримувача з утримання об'єкта оренди.

2.3. Передача у комунальну власність державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі.

2.3.1. Передача у комунальну власність державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, здійснюється у порядку, визначеному Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (147/98-ВР), постановами Кабінету Міністрів України від 21.09.98 N 1482 "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", від 19.02.96 N 222 "Про поетапну передачу до комунальної власності об'єктів соціальної інфраструктури, які належать суб'єктам підприємницької діяльності" та від 06.11.95 N 891 "Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій".

2.4. Передача в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади.

2.4.1. Передача майна в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади здійснюється, передусім, у випадках, за яких майно не підлягає приватизації, не може бути передане в оренду. Визначення конкретного органу управління здійснюється з урахуванням функціонального призначення майна та компетенції відповідного органу, до сфери управління якого передається майно. Згідно з ч.2 ст.33 Закону України "Про власність" ( 697-12 ) органи, уповноважені управляти державним майном, вирішують питання створення підприємств і визначення цілей їх діяльності, реорганізації і ліквідації, здійснюють контроль за ефективністю використання і збереження довіреного їм державного майна та інші правові дії відповідно до законодавчих актів України.

Передача майна в управління перерахованих органів здійснюється у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98 N 1482 "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".

2.4.2. Майно, що є у складі державного матеріального резерву, зокрема мобілізаційний резерв, запаси сировинних, матеріально-технічних і продовольчих ресурсів для забезпечення стратегічних потреб держави та запаси матеріально-технічних ресурсів для виконання першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та інших заходів, що перебуває на балансі господарських товариств, передається відповідно до Закону України "Про державний матеріальний резерв" (51/97-ВР) у сферу управління центрального органу виконавчої влади, який здійснює управління державним резервом.

2.5. Передача майна господарським товариствам на умовах договору схову здійснюється відповідно до Цивільного кодексу Української РСР ( 1540-06 ).

3. Відповідальність за збереження та ефективне
використання державного майна, яке не увійшло
до статутних фондів господарських товариств у
процесі приватизації, але перебуває на їх балансі.

3.1. Відповідальність за збереження та ефективне використання державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на балансі господарських товариств, визначається Законом України "Про власність" ( 697-12 ) - щодо захисту права власності, та розділом III Цивільного кодексу Української РСР - щодо зобов'язань, які виникають внаслідок заподіяння шкоди.

3.2. Якщо майно перебуває у господарського товариства на умовах договору схову майна з державним органом приватизації, розмір відповідальності господарських товариств визначається на основі ст.419 Цивільного кодексу Української РСР.

4. Звітність з питань управління державним майном,
яке не увійшло до статутних фондів господарських
товариств у процесі приватизації,
але перебуває на їх балансі

4.1. Звітність про стан управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, здійснюється у порядку, визначеному наказом Фонду державного майна України від 15.01.99 N 82 "Щодо переліку державного майна, яке не ввійшло до статутних фондів господарських товариств та КСП".

Начальник відділу методології реєстру, управління та експертизи використання державного майна Т.Кацан.