МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ

НАКАЗ
N 336 від 29.10.96
м.Київ

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
11 листопада 1996 р. за N 659/1684

Про затвердження Положення про
службу пожежної безпеки в
авіаційному транспорті України

На виконання Закону України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ) і постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508 "Про заходи щодо виконання Закону України "Про пожежну безпеку" та для координації роботи, пов'язаної із забезпеченням пожежної безпеки і контролю за її проведенням в підприємствах авіаційного транспорту України, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про службу пожежної безпеки в авіаційному транспорті України (додається).

2. Державному департаменту авіаційного транспорту України (Марченко М.О.):

2.1. Зареєструвати Положення про службу пожежної безпеки в авіаційному транспорті України в Міністерстві юстиції України.

2.2. Довести до відома всіх підприємств, установ і організацій авіаційного транспорту України Положення про службу пожежної безпеки в авіаційному транспорті України та зобов'язати керівників авіаційних підприємств організувати вивчення зазначеного Положення та забезпечити його виконання.

2.3. Розробити та затвердити перспективні комплексні заходи, спрямовані на поліпшення пожежної безпеки об'єктів, і в термін до 20 грудня 1996 року надати інформацію до Мінтрансу.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра транспорту України Реву В.М.

Міністр I.П.Данькевич

Затверджено
наказом Міністерства транспорту України
від 29.10.96 N 336

Положення
про службу пожежної безпеки в
авіаційному транспорті України
(ПСПБ-96)

Звід
авіаційних правил України
АПУ 10. Авіаційна безпека
Протипожежна безпека

1. Галузь використання

1.1. Це Положення розроблено згідно з Законом України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ), Повітряним кодексом України ( 3167-12 ), поширюється і є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних суб'єктів підприємницької діяльності, які виконують роботу, пов'язану із запобіганням виникнення пожеж та зниженням негативних наслідків від них в авіаційному транспорті України.

1.2. Це Положення регламентує діяльність та встановлює вимоги до служб пожежної безпеки підприємств, організацій та установ авіаційного транспорту України, незалежно від форм їх власності.

1.3. Цим Положенням користуються керівники і посадові особи Укравіатрансу, підприємств, організацій та установ авіаційного транспорту України для забезпечення контролю за діяльністю служб пожежної безпеки підприємств авіаційної галузі.

2. Нормативні посилання

В цьому Положенні є посилання на такі законодавчі та нормативні документи:

- Закон України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ), введений в дію Постановою Верховної Ради України від 17.12.93 N 3747-12;

- постанову Кабінету Міністрів України, від 26.07.94 N 508 "Про заходи щодо виконання Закону України "Про пожежну безпеку";

- Повітряний кодекс України ( 3167-12 ), введений в дію Постановою Верховної Ради України від 04.05.93 N 3168-12;

- Положення про Міністерство транспорту України, затверджене Указом Президента України від 27.12.95 N 1186/95;

- Положення про Державний департамент авіаційного транспорту України, затверджене Указом Президента України від 05.06.95 р. N 425/95;

- Типове положення про службу пожежної безпеки, затверджене наказом МВС України від 12.04.95 N 220 і зареєстроване Міністерством юстиції 20.04.95 N 118/654;

- Типове положення про відомчу пожежну (пожежно-сторожову) охорону, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.95 N 653;

- АПУ 0. Правила про порядок розробки, побудови, викладу, оформлення, змісту, введення в дію, зміни, доповнення та скасування нормативних документів, затверджені наказом Державного департаменту авіаційного транспорту України від 09.02.95 N 18.

З. Позначення і скорочення

АПУ - авіаційні правила України

МВС - Міністерство внутрішніх справ

ПСПБ - Положення про службу пожежної безпеки авіаційного транспорту

СПБ - служба пожежної безпеки

4. Загальні положення

4.1. Служба пожежної безпеки (надалі - СПБ) створюється в Державному департаменті авіаційного транспорту України (надалі - Укравіатранс) з метою координації і вдосконалення роботи, пов'язаної із забезпеченням пожежної безпеки та контролем за її проведенням на підприємствах авіаційного транспорту України (надалі - авіапідприємства), а в авіапідприємствах (незалежно від форм власності та видів діяльності) - для виконання делегованих їм функцій з питань пожежної безпеки.

Примітка. Повноваження СПБ визначається цим Положенням, діючими нормативними документами, договорами та статутами авіапідприємств.

4.2. Фахівці СПБ авіаційного транспорту України за статусом відносяться до основних служб, входять до складу авіаційного персоналу і підпорядковуються керівнику або за його рішенням першому заступнику керівника.

Контроль за діяльністю СПБ Укравіатрансу здійснюють керівники Міністерства транспорту України, Укравіатрансу та органи Державної пожежної охорони МВС України (надалі - Держпожнагляд).

4.3. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508, в авіапідприємствах створюються підрозділи пожежної (пожежно-сторожової) охорони (надалі - пожежна охорона), роботу якої очолює і контролює СПБ авіапідприємства. Контроль за діяльністю СПБ авіапідприємств покладається на керівника даного авіапідприємства та на відповідну службу Укравіатрансу.

Працівники СПБ Укравіатрансу забезпечуються форменим одягом у відповідності з нормами, встановленими для керівного складу у сфері авіаційного транспорту.

Працівники СПБ та пожежної охорони авіапідприємств забезпечуються форменим одягом за рішенням керівника даного авіапідприємства.

4.4. СПБ комплектується, як правило, фахівцями, які мають:

- вищу спеціальну (пожежно-технічну) освіту;

- вищу освіту і стаж роботи в пожежній охороні чи інших службах, що займаються забезпеченням пожежної безпеки, не менше 3 років;

- середню спеціальну (пожежно-технічну) освіту і стаж роботи за фахом не менше 3 років.

У СПБ в окремих випадках можуть прийматися фахівці з вищою освітою (без спеціальної освіти або стажу роботи у пожежній охороні), якщо вони мають досвід роботи в авіапідприємстві не менше 5 років.

4.5. У своїй діяльності СПБ Укравіатрансу, авіапідприємств взаємодіють з Держпожнаглядом, протипожежними об'єднаннями громадян, іншими організаціями, діяльність яких пов'язана із забезпеченням пожежної безпеки, службами охорони праці і керуються законами України, постановами Верховної Ради України, указами Президента, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, стандартами та рекомендованою практикою, викладеною в документах ІСАО, галузевими, міжгалузевими та іншими нормативними документами з питань пожежної безпеки і цим Положенням.

5. Основні завдання та напрями роботи служби пожежної безпеки

5.1. Основними завдання СПБ Укравіатрансу є:

5.1.1. Розробка комплексних заходів щодо поліпшення пожежної безпеки на авіапідприємствах, вдосконалення та координація пожежно-профілактичної роботи на об'єктах галузі авіаційного транспорту і контроль за їх виконанням.

5.1.2. Організація і координація проведення науково-технічної політики з питань пожежної безпеки в авіапідприємствах.

5.1.3. Здійснення методичного керівництва і контролю за діяльністю СПБ та пожежної охорони авіапідприємств.

5.1.4. Облік пожеж та їх наслідків на об'єктах авіапідприємств України.

5.2. Відповідно до основних завдань СПБ Укравіатрансу здійснює роботу за такими напрямами:

5.2.1. Перевіряє діяльність авіапідприємств щодо забезпечення пожежної безпеки. Вивчає і поширює передовий досвід роботи в цьому напрямі.

5.2.2. Організовує роботу за участю авіапідприємств і структурних підрозділів Укравіатрансу щодо розробки і здійснення комплексних заходів (галузевих програм) по забезпеченню та поліпшенню пожежної безпеки і контролює їх виконання.

5.2.3. Координує науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, що виконуються з питань пожежної безпеки, подає авіапідприємствам пропозиції щодо проведення таких робіт.

5.2.4. Підготовляє та доводить до відома авіапідприємств положення, правила, інструкції, накази, розпорядження, вказівки, інформаційні матеріали з питань пожежної безпеки і здійснює контроль за їх виконанням.

5.2.5. Погоджує проекти галузевих документів з питань пожежної безпеки, що розроблюються іншими структурними підрозділами Укравіатрансу.

5.2.6. Здійснює контроль за виконанням в Укравіатрансі та на авіапідприємствах вимог пожежної безпеки, встановлених законодавчими актами та іншими нормативними документами.

5.2.7. Організовує проведення нарад, семінарів, конференцій та конкурсів щодо вдосконалення роботи по забезпеченню пожежної безпеки, діяльності пожежно-технічних комісій, добровільних пожежних дружин; вносить пропозиції та готує матеріали для розгляду найважливіших питань пожежної безпеки на засіданнях колегії, службових нарадах тощо.

5.2.8. Надає методичну допомогу авіапідприємствам і керівникам структурних підрозділів Укравіатрансу в організації спеціального навчання (пожежно-технічного мінімуму) та перевірки знань з питань пожежної безпеки; проводить вступний протипожежний інструктаж з працівниками Укравіатрансу, веде облік цих інструктажів.

5.2.9. Бере участь у пожежно-технічній експертизі проектної документації об'єктів авіапідприємств, що будуються, технічно переоснащуються, розширюються або підлягають реконструкції.

5.2.10. Бере участь у вирішенні питань організації пожежної охорони на об'єктах, а також комплектуванні штатного розпису керівного складу СПБ авіапідприємств.

5.2.11. Контролює діяльність добровільної та пожежної охорони авіапідприємств, сприяє їх зміцненню, організовує навчання керівного складу.

5.2.12. За дорученням керівництва Укравіатрансу бере участь у службовому розслідуванні причин та обставин виникнення великих, особливо великих пожеж та пожеж із смертельними наслідками.

5.2.13. Веде облік пожеж та їх наслідків на об'єктах авіапідприємства, аналізує причини їх виникнення, готує звітні матеріали та відповідні інформації, подає пропозиції щодо їх запобіганню.

5.2.14. Здійснює пропаганду заходів пожежної безпеки.

5.2.15. Бере участь у роботі комісії по сертифікації, аеропортів та авіакомпаній України і авіаційної техніки з питань пожежної безпеки.

5.2.16. Розглядає листи, заяви та скарги авіапідприємств і громадян з питань пожежної безпеки.

5.3. СПБ авіапідприємств виконують функції, передбачені пунктами 5.2.1, 5.2.7, 5.2.10, 5.2.11, 5.2.13, 5.2.14, 5.2.16 цього Положення.

5.3.1. СПБ Укравіатрансу надає практичну та методичну допомогу авіапідприємствам України у:

- впровадженні досягнень науки і техніки у виробництво, в тому числі прогресивних пожежобезпечних технологій, сучасних автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж, виробничої автоматики, пожежобезпечних миючих речовин тощо;

- придбанні галузевих та міжгалузевих нормативних документів з питань пожежної безпеки.

5.3.2. Підготовляє та вносить до колективних договорів пропозиції, спрямовані на підвищення рівня протипожежного захисту авіапідприємств.

5.3.3. Здійснює контроль за додержанням на авіапідприємствах законодавчих та інших нормативних документів (стандартів, норм, правил тощо) з питань пожежної безпеки, а також за виконанням наказів, розпоряджень, вказівок Укравіатрансу, вимог, приписів і постанов Держпожежнагляду.

5.3.4. Контролює своєчасне виконання протипожежних заходів при будівництві, реконструкції, капітальному ремонті, технічному переоснащенні об'єктів авіапідприємств.

5.3.5. Розробляє заходи, пов'язані з вивченням керівниками, посадовими особами авіапідприємств законодавчих та інших нормативних документів з питань пожежної безпеки, та перевіряє їх знання.

5.3.6. Організовує контроль розподілу і використання коштів, спрямованих на здійснення протипожежних заходів на авіапідприємствах.

5.3.7. Бере участь у службовому розслідуванні випадків пожеж, що сталися на авіапідприємствах.

Примітка. Функції СПБ авіапідприємств повинні бути відображені в статуті та договорах даного авіапідприємства.

6. Права та відповідальність працівників
служби пожежної безпеки

6.1. Права та відповідальність працівників СПБ Укравіатрансу та авіапідприємств, визначаються чинним законодавством України і цим Положенням.

6.2. Фахівці СПБ мають право:

6.2.1. Представляти Укравіатранс (авіапідприємство) в державних та громадських установах при розгляді питань пожежної безпеки.

6.2.2. Перевіряти стан пожежної безпеки на авіапідприємствах і у разі потреби видавати їх керівникам обов'язкові для виконання приписи (додаток А).

Приписи та розпорядження СПБ є обов'язковими для виконання керівниками та посадовими особами авіапідприємств.

6.2.3. Одержувати від посадових осіб авіапідприємств необхідні відомості, документи і пояснення з питань пожежної безпеки.

6.2.4. Залучати фахівців структурних підрозділів Укравіатрансу та авіапідприємств (за домовленістю з їх керівництвом) для проведення протипожежного обстеження та у розслідуванні причин пожеж.

6.2.5. Перевіряти боєздатність добровільної та пожежної охорони, що створені в авіапідприємствах.

6.2.6. Вимагати від посадових осіб авіапідприємств тимчасового усунення від роботи працівників, які не пройшли спеціального навчання, інструктажу та перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також не мають допуску для виконання пожежонебезпечних робіт та порушують вимоги правил пожежної безпеки.

6.2.7. Припиняти чи забороняти експлуатацію окремих приміщень, дільниць, агрегатів, обладнання, опалювальних приладів та дільниць електричної мережі у разі створення загрози виникнення пожежі або перешкоди її гасіння та евакуації людей; порушення чи не виконання правил пожежної безпеки, якщо це не призведе до зупинки роботи авіапідприємства або окремого виробництва в цілому (додаток Б).

6.3. Готувати і подавати керівництву Укравіатрансу та авіапідприємства пропозиції про заохочення посадових осіб та працівників, які приймають активну участь у поліпшенні протипожежного стану, а також щодо притягнення до відповідальності посадових осіб і працівників за порушення та невиконання законодавчих та інших нормативних документів з питань пожежної безпеки.

Примітка. Порядок припинення роботи окремих приміщень, дільниць, агрегатів, обладнання, опалювальних приладів та дільниць електричної мережі на авіапідприємствах, а також виконання приписів СПБ Укравіатрансу та авіапідприємства щодо усунення порушень і недоліків з питань пожежної безпеки визначений у нормативних документах Держпожнагляду.

6.4. Працівники СПБ Укравіатрансу та авіапідприємств несуть персональну відповідальність за:

- невідповідність прийнятих рішень вимогам діючого законодавства з питань пожежної безпеки;

- невиконання функціональних обов'язків, передбачених цим Положенням та інструкціями;

- недостовірність та несвоєчасність підготовки статистичних звітів з питань пожежної безпеки та наслідків пожеж.

7. Структура і чисельний склад служби пожежної безпеки

7.1. СПБ галузі авіаційного транспорту складається з:

- СПБ Укравіатрансу та осіб, що призначені відповідальними за пожежну безпеку в структурних підрозділах;

- СПБ авіапідприємств (керівник служби та інспектори пожежної профілактики).

7.2. Чисельний склад СПБ Укравіатрансу визначається за штатним розписом та Положенням про Укравіатранс у відповідності з покладеними на СПБ завданнями, узгодженими з Держпожнаглядом.

7.3. Чисельність СПБ авіапідприємства визначається штатним розписом авіапідприємств.

7.4. При визначенні чисельності пожежної охорони враховується клас аеропорту (категорія аеродрому), середньооблікова чисельність працюючих на авіапідприємстві та добровільної пожежної охорони, кількість вибухопожежонебезпечних приміщень, будівель, а також інші специфічні особливості даного авіапідприємства.

Додаток А
до Положення про службу пожежної
безпеки в авіаційному транспорті
України (ПСПБ - 96)

Припис N ______

від "__"___________ 199 р.

Кому _________________________________________________________________________________________________________________

(Посада особи, прізвище ім'я та по-батькові,

______________________________________________________________________________________________________________________

якій видається припис)

Відповідно до Положення про службу пожежної безпеки в авіаційному транспорті України, з метою усунення порушень правил пожежної безпеки пропоную виконати такі заходи:

     --- ------------------- --------------------- --------------------
      N |   Назва заходів   |        Термін       |    Відмітка про
     П/П|                   |       виконання     |      виконання
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     ---|-------------------|---------------------|--------------------
     --- ------------------- --------------------- --------------------

Додаток Б
до Положення про службу пожежної
безпеки в авіаційному транспорті
України

Протокол N _____
про заборону експлуатації окремих приміщень,
дільниць, агрегатів, обладнання, опалювальних
приладів та дільниць електричної мережі

Я, ___________________________________________________________________________________________________________________

(посада, підприємство авіаційного транспорту України, прізвище ім'я та по-батькові)

_____________________________________________________________________________________________________________________

в присутності _________________________________________________________________________________________________________

(посада, місце роботи, прізвище)

керуючись Положенням про службу пожежної безпеки в авіаційному транспорті України

заборонив експлуатацію ________________________________________________________________________________________________

(вказати, що конкретно, де встановлено,

_______________________________________________________________________________________________________________________

назва об'єкту

_______________________________________________________________________________________________________________________

викладається характер порушень вимог правил пожежної безпеки;

______________________________________________________________________________________________________________________

вказати спосіб: запечатування, опломбування, вимикання джерела

_______________________________________________________________________________________________________________________

електроструму, на що та де конкретно накладена печатка, пломба,

_______________________________________________________________________________________________________________________

де і як проведено вимикнення)

Оголосити _____________________________________________________________________________________________________________

(вказується керівник об'єкту, де використані заходи адміністративного впливу)

За ушкодження або зрив печатки (пломби) без дозволу особи, здійснившої запечатування, винні особи несуть відповідальність згідно з діючим законодавством.

Підпис посадової особи СПБ __________________________________________

Підпис присутніх осіб ________________________________________________

Примірник протоколу отримав _________________________________________

(підпис керівника)

"__"______________ 199 р.