Отчисления на дорожные работы включаются в валовые расходы

ВОПРОС: Отчисления на дорожные работы не включены в статью 14 Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О системе налогообложения". Прошу вас ответить на вопрос о правомерности включения данного вида отчислений в валовые расходы предприятия.

ОТВЕТ: Да, действительно, отчисления на дорожные работы не включены в ст.14 Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О системе налогообложения" от 18.02.97 г. N 77/97-ВР (с изменениями и дополнениями, далее - Закон о системе налогообложения), определяющую перечень общегосударственных налогов и сборов. Однако Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О системе налогообложения" от 19.04.97 г. (далее - апрельские изменения) в ст.1 Закона о системе налогообложения внесено изменение, согласно которому налоги и сборы (обязательные платежи), уплата которых не предусмотрена этим Законом, кроме сборов, определенных Законом Украины "Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины", уплате не подлежат: следовательно, отчисления на дорожные работы являются обязательными платежами. Более того, в соответствии с Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О финансировании дорожного хозяйства Украины" в редакции от 22.12.98 г. N 336-XIV и от 16.12.97 г. N 724/ 97-ВР вышеприведенные апрельские изменения будут действовать как минимум до 1 января 2000 года, если, конечно же, Верховная Рада Украины не примет очередные изменения.

Согласно пп.5.2.5 п.5.2 ст.5 Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" от 22.05.97 г. N 283/97-ВР (далее - Закон о прибыли) в состав валовых расходов включаются суммы внесенных (начисленных) налогов, сборов (обязательных платежей), установленных Законом Украины "О системе налогообложения", за исключением налогов, сборов (обязательных платежей), предусмотренных подпунктами 5.3.3, 5.3.4, и пени, штрафов, неустоек, предусмотренных подпунктом 5.3.5.

Данный подпункт Закона о прибыли, как видно из вышеприведенного, разрешает относить на валовые расходы налоги, сборы, установленные Законом о системе налогообложения. При этом каких-либо оговорок, ограничений относительно ст.14 Закона о системе налогообложения Закон о прибыли не устанавливает (!).

Тем самым Закон о прибыли утверждает однозначно: независимо от того, какой статьей Закона о системе налогообложения установлен тот или иной налог или сбор, он включается в состав валовых расходов. Главное при этом, чтобы он (налог или сбор) не попал в перечень налогов и сборов, предусмотренных подпунктами 5.3.3 - 5.3.5 Закона о прибыли.

К этим подпунктам Закона о прибыли отчисления на дорожные работы никакого отношения не имеют. Обязательность же уплаты их установлена ст.1 Закона о системе налогообложения.

Учитывая все вышесказанное, отчисления на дорожные должны включаться в состав валовых расходов предприятия.