МИНИСТЕРСТВО СТАТИСТИКИ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
N 215 от 30.09.94 г.
г. Киев
(Приказ отменен согласно приказа Министерства статистики
№ 43 от 12.02.96 г.)
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
14 ноября 1994 г. N 273/483
Об утверждении Положения о порядке и условиях
выдачи информации из государственного реестра
отчетных (статистических) единиц Украины
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 14.07.93 г. N 538 "О Государственном реестре отчетных (статистических) единиц Украины ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях выдачи информации из Государственного реестра отчетных (статистических) единиц Украины, которое прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра статистики.
Министр М.И.БОРИСЕНКО
Согласовано:
Первый заместитель начальника Главной государственной налоговой инспекции Украины А.И.ШИТРЯ
Утверждено
приказом Министерства статистики Украины
от 30 сентября 1994 г. N 215
Положение
о порядке и условиях выдачи информации из государственного
реестра отчетных (статистических) единиц украины
Целью настоящего Положения является регулирование правовых отношений при выдаче информации из автоматизированной системы "РЕЕСТР" при условии соблюдения права собственности граждан Украины и юридических лиц на информацию и права доступа к ней, права владельца информации на ее защиту, а также установленного действующим законодательством ограничения на доступ к информации.
1. Общие положения
1.1. Определение терминов
1.1.1. РЕЕСТР - автоматизированная система, которая осуществляет автоматизированную обработку данных, входящих в Государственный реестр отчетных (статистических) единиц Украины (далее - Государственный реестр), и в состав которой включаются технические средства их обработки (средства вычислительной техники, сети и каналы связи, а также программное и информационное обеспечение).
1.1.2. РАСПОРЯДИТЕЛЬ - на основании приказа Министерства статистики Украины от 23.09.94 г. N 211-А "О распорядителях и защите информации Государственного реестра отчетных (статистических) единиц Украины" распорядителями информации Государственного реестра определены:
- Главный вычислительный центр Минстата Украины, база данных которого в Государственном реестре содержит информацию, не составляющую государственной тайны, обо всех хозяйствующих субъектах (юридических и физических лицах) Украины, а также юридических лицах Украины, пребывающих за ее пределами;
- Госкомстат Республики Крым, база данных которого в Государственном реестре содержит информацию, не составляющую государственной тайны, обо всех хозяйствующих субъектах (юридических и физических лицах) Республики Крым;
- областные, Киевское и Севастопольское управления статистики, базы данных которых в Государственном реестре содержат информацию, не составляющую государственной тайны, обо всех хозяйствующих субъектах (юридических и физических лицах) для данного региона.
1.1.3. Пользователь - юридическое или физическое лицо, которое имеет право получать информацию из базы данных Государственного реестра по соглашению с распорядителем.
1.1.4. Администратор базы данных - ответственное лицо распорядителя, определенное для осуществления функций ведения, управления и обслуживания автоматизированной системы РЕЕСТР.
1.1.5. Конфиденциальная информация - это сведения, которые находятся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических или юридических лиц и распространяются по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями.
1.1.6. Защита информации - совокупность организационно-технических мер и правовых норм для предупреждения причинения ущерба интересам владельца информации или автоматизированной системе и лицам, которые пользуются информацией.
2. Создание и ведение Государственного реестра
2.1. Создание и ведение Государственного реестра осуществляется Министерством статистики Украины, Главным вычислительным центром Министерства статистики Украины, Госкомстатом Республики Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими управлениями статистики в соответствии с Положением "О Государственном реестре отчетных (статистических) единиц Украины", утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июля 1993 года N 538.
Финансирование работ, связанных с созданием и ведением указанного Государственного реестра, осуществляется за счет ассигнований, выделяемых из государственного бюджета на проведение статистических работ, а также средств, полученных за предоставление информационно-вычислительных услуг.
В объем работ распорядителей на уровне Госкомстата Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений статистики включаются 75 процентов платы от стоимости информационно-вычислительных услуг по созданию и ведению Государственного реестра. Остальные 25 процентов включаются в объем работ разработчиков автоматизированной системы реестр - Главного вычислительного центра Министерства статистики Украины за выполнение работ, связанных с автоматизированным ведением интегрированной базы данных РЕЕСТРА не государственном уровне, а также классификаторов и справочников, которые используются в Государственном реестре.
3. Пользование данными из Государственного реестра
3.1. Пользователями данных из Государственного реестра являются органы законодательной и государственной исполнительной власти, местного и регионального самоуправления, предприятия, учреждения и организации, объединения граждан, средства массовой информации и отдельные граждане.
3.2. Пользование данными Государственного реестра определяется пунктом 11 Положения "О Государственном реестре отчетных (статистических) единиц Украины", утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июля 1993 года N 538.
Право на бесплатное пользование данными государственного реестра имеют Верховный Совет Украины,Администрация Президента Украины, Кабинет Министров Украины, Верховный Совет Республики Крым, Правительство Республики Крым, министерства и ведомства,местные органы государственной исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления и другие органы, которые финансируются за счет государственного бюджета, а также Национальный банк.
Информационно-вычислительные услуги пользователям по формированию и выдаче информации из базы данных Государственного реестра, включая получение справки (подтверждения) идентификационного кода, кодов видов деятельности и иных кодов из базы данных, осуществляются в соответствии с пунктами 1-8 расчетной калькуляции, которая утверждена приказом Министерства статистики Украины от 29.08.94 г. N 194 "Об утверждении цен на информационно-вычислительные услуги".
Вышеуказанные услуги полностью включаются в объем работ распорядителей по месту их выполнения.
3.3. Расходы хозрасчетных подразделений распорядителей, приведенных в пункте 1.2 настоящего положения, на информационно-вычислительные услуги, которые были предоставлены государственным структурам, подпадающие под действие абзаца 2 пункта 11 Положения "О Государственном реестре отчетных (статистических) единиц Украины", утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июля 1993 года N 538, возмещаются Министерством статистики Украины в соответствии с расчетной калькуляцией, утвержденной приказом Министерства статистики Украины от 29.08.94 г. N 194 "Об утверждении цен на информационно-вычислительные услуги", на основании актов выполненных работ после их подтверждения пользователями в установленном порядке.
4. Порядок и условия выдачи информации из базы
данных Государственного реестра
4.1. Информация из базы данных Государственного реестра предоставляется на основании письменного запроса ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ.
Срок изучения запроса на предмет возможности его удовлетворения не должен превышать десяти календарных дней. На протяжении указанного срока распорядитель письменно доводит до сведения пользователя, что его запрос будет удовлетворен или что запрошенная информация не подлежит предоставлению для использования. Удовлетворение запроса осуществляется на протяжении месяца, если иное не предусмотрено Законом.
Для структур, которые не подпадают под действие абзаца 2 пункта 11 Положения "О Государственном реестре отчетных (статистических) единиц Украины", утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июля 1993 года N 538,информация предоставляется после согласования пользователем стоимости выполненных информационно-вычислительных услуг и оплаты за них в соответствии с расчетной калькуляцией.
Оплата за предоставленные информационно-вычислительные услуги производится безналичным расчетом через банк или наличными в кассу распорядителя.
Хозрасчетные подразделения распорядителей включают в объем выполненных работ информационно-вычислительные услуги, предоставленные государственным и негосударственным структурам, на основании актов выполненных работ установленного образца (форма первичного учета ОВС-17), которые должны быть утверждены пользователями информации из Государственного реестра.
4.2. Информация из базы данных Государственного реестра может быть получена пользователем на бумажном носителе, дискете или по каналам связи, если имеются соответствующие технические условия.
Форму и структуру записи информации на диске обуславливает пользователь в письменной форме.
Информация на дискете может быть записана в виде базы данных или текстового файла.
4.3. Показатели из регистрационной карточки, которые предоставляются пользователю при извлечении информации из базы данных Государственного реестра:
- идентификационный код;
- наименование на украинском языке или наименование на русском языке;
- сокращенное наименование на английском языке;
- почтовый индекс;
- отделение связи;
- территория;
- адрес;
- телефон;
- телефакс;
- телекс;
- телетайп;
- форма собственности;
- орган управления (министерство или ведомство);
- признаки лица (физическое, юридическое, без права юридического лица);
- форма хозяйственной деятельности;
- количество подразделений (филиалов, дочерних предприятий);
- руководитель;
- виды деятельности;
- данные о регистрации.
4.4.Конфиденциальная информация, содержащаяся в отдельном файле базы данных Государственного реестра в соответствии с Законом Украины "Об информации" от 2 октября 1992 года N 2657-XII, не подлежит выдаче для широкого круга пользователей. Сведения, которые находятся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических или юридических лиц, распространяются по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями.
Эти данные предоставляются только по специальным письменным запросам правоохранительным органам и государственным налоговым инспекциям (в соответствии с Указом Президента Украины от 21 июля 1994 г. N 396/94 О неотложных мерах по усилению борьбы с преступностью
4.5. Информационное обеспечение Государственного реестра включает основной файл с показателями регистрационной карточки; файлы -справочники; файлы-классификаторы.
Основной файл, файлы-справочники в виде, в котором они хранятся в базе данных, а также тексты программ и сами программы, которые обеспечивают создание и ведение Государственного реестра, пользователям не передаются.
4.6. Программное обеспечение Государственного реестра дает информацию в том виде и в той очередности показателей регистрационной карточки, как того пожелает пользователь, с использованием запроса, предусмотренного информационно-справочным обеспечением, и запроса, формируемого непосредственно пользователем, который сам определяет конкретные значения отдельных показателей, входящих в состав регистрационной карточки.
Пользователи формируют отдельные запросы в Государственный реестр и через администратора базы данных получают информацию в согласованном виде.
4.7. Для взаимодействия двух автоматизированных систем реестр и налоги, а также для обеспечения достоверности информации в Государственном реестре:
- составляется соглашение о сотрудничестве между двумя сторонами, где обуславливаются обязанности каждой из сторон, а также перечень показателей, которые необходимо передавать из Государственного реестра в налоговую инспекцию;
- составляется график передачи информации из Государственного реестра от органа статистики в налоговую инспекцию и обратно - от налоговой инспекции в орган статистики на региональном уровне (Госкомстат Республики Крым, областные, Киевское и Севастопольское местные управления статистики). В органы статистики информация передается в виде текстового файла или базы данных на дискете обо всех расхождениях, которые были выявлены в соответствующей налоговой инспекции, включая информацию о субъектах, отсутствующих в базе данных Государственного реестра.
5. Функции администратора базы данных
5.1. Выдача информации из базы данных Государственного реестра осуществляется ответственным за это - администратором базы данных , который имеет право доступа ко всем подсистемам и несет ответственность за сохранность базы данных, организацию технологии обработки информации, организацию и контроль санкционированного доступа к ней, очередность выполнения запросов, распределение работ между сотрудниками, обслуживающими базу данных.
5.2. Администратор базы данных обеспечивает ведение Государственного реестра на соответствующем уровне с использованием административно-организационных и программно-технических средств и за нарушение Закона Украины "Об информации" в отношении защиты и предоставления информации с ограниченным доступом или конфиденциальной информации несет ответственность согласно действующему законодательству Украины.