ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО
от 07.08.98 г. N 8656/11/16-1220-26

О налоге на добавленную стоимость

Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо относительно уплаты налога на добавленную стоимость и сообщает следующее.

Законом Украины от 19.04.97 г. N 221/97-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О системе налогообложения" предусмотрено взимание отчислений и сборов на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Украины, которые зачисляются на отдельные счета соответствующих бюджетов и используются исключительно для финансирования дорожного хозяйства Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

В период отсутствия такого порядка Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.06.98 г. N 828 было обязано Министерство финансов Украины урегулировать вопрос механизма управления средствами, поступающими в местные бюджеты на финансирование расходов, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования. До урегулирования указанного вопроса согласно Механизму управления средствами, утвержденному Приказом Министерства финансов Украины от 10.06.97 г. N 130/106 и корпорации "Укравтодор" и зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины, отчисления и сборы на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования перечисляются плательщиками на счета соответствующих дорожных организаций корпорации "Укравтодор" и непосредственно корпорации "Укравтодор", то есть отчисления и сборы аккумулируются на соответствующих балансовых счетах и используются исключительно для финансирования развития автомобильных дорог.

В соответствии с подпунктом 3.1.1 статьи 3 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" объектом обложения налогом на добавленную стоимость являются операции налогоплательщиков по продаже товаров (работ, услуг) на таможенной территории Украины.

Согласно п.11.11 статьи 11 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" датой возникновения налоговых обязательств по продаже товаров (работ, услуг) является дата зачисления средств от покупателя (заказчика) на банковский счет налогоплательщика как оплата товаров (работ, услуг).

Заказчиками работ на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог выступают соответствующие дорожные организации корпорации "Укравтодор" и непосредственно корпорация "Укравтодор". На дату поступления от заказчиков средств на банковские счета исполнителя как оплата работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования у него возникают налоговые обязательства, база налогообложения которых определена статьей 4 указанного Закона.

При этом отчисления и сборы, установленные Законом Украины "Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины", которые перечисляются хозяйственными организациями на соответствующие балансовые счета, аккумулируются на них и используются исключительно для финансирования расходов, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, при условии их целевого использования не облагаются налогом на добавленную стоимость.

В случае нецелевого использования соответствующими дорожными организациями корпорации "Укравтодор" и непосредственно корпорацией "Укравтодор" средств целевого финансирования такие средства от отчислений и сборов для финансирования расходов, связанных со строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом дорог, направленные на их счета предприятиями и хозяйственными организациями, подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях.

Заместитель Председателя Г.Оперенко.