ЛИЦЕНЗИОННАЯ ПАЛАТА УКРАИНЫ
НАКАЗ
N 86 від 11.09.98
м.Київ
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
29 вересня 1998 р. за N 610/3050
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Державного
комітету з питань регуляторної політики та підприємництва
N 19 від 05.03.2003 )
Про затвердження Інструкції про умови і правила
провадження підприємницької діяльності
(ліцензійні умови) зі створення та утримання
гральних закладів, організації азартних ігор та
контроль за їх дотриманням
Відповідно до Закону України "Про підприємництво" та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.07.98 N 1020 "Про порядок ліцензування підприємницької діяльності", та відповідно до Положення про Ліцензійну палату України, затвердженого Указом Президента України від 16.07.97 N 648/97, наказую:
1. Затвердити Інструкцію про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) зі створення та утримання гральних закладів, організації азартних ігор та контроль за їх дотриманням (додається).
2. Управлінню ліцензування підприємницької діяльності Ліцензійної палати (Хоменко Л.Г.) в установленому порядку:
2.1. Подати Інструкцію в п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
2.2. Довести до відома працівників управлінь Ліцензійної палати, представництв Ліцензійної палати в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, працівників районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах Рад, що видають ліцензії, Інструкцію про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) зі створення та утримання гральних закладів, організації азартних ігор та контроль за їх дотриманням.
3. Управлінню контрольної роботи Ліцензійної палати (Апатенко О.П.), районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, виконавчим органам міських, районних у містах Рад, що видають ліцензії, передбачити у планах-графіках роботи перевірки діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо дотримання ними умов і правил провадження підприємницької діяльності.
4. Управлінню регіональної політики Ліцензійної палати (Блінов Г.В.) забезпечити публікацію Інструкції про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) зі створення та утримання гральних закладів, організації азартних ігор та контроль за їх дотриманням у засобах масової інформації.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Ліцензійної палати Музичука В.Т.
Голова С.І.Третьяков
Утверждено
приказом Лицензионной палаты Украины
от 11 сентября 1998 г. N 86
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
29 сентября 1998 г. под N 610/3050
Инструкция об условиях и правилах проведения
предпринимательской деятельности (лицензионные условия) по
созданию и содержанию игорных заведений, организации
азартных игр и контроль за их соблюдением
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Украины "О предпринимательстве", Указом Президента Украины от 16 июля 1997 года N 648/97 "О Положении о Лицензионной палате Украины", постановлением Кабинета Министров Украины от 3 июля 1998 года N 1020 "О порядке лицензирования предпринимательской деятельности" и определяет условия и правила проведения предпринимательской деятельности по созданию и содержанию игорных заведений, организации азартных игр и контроль за их соблюдением.
1.2. Действие Инструкции распространяется на всех субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Украины согласно действующему законодательству по созданию и содержанию игорных заведений, организации азартных игр.
1.3. Термин "игорное заведение" в настоящем документе употребляется в следующем значением: отдельное помещение или строение с игорным залом для посетителей (кроме игровых автоматов и бильярдных столов), в которых осуществляются или проводятся азартные игры, в том числе с использованием животных, птиц, насекомых и др., разрешенных к содержанию.
Термин "азартная игра" в настоящем документе употребляется в следующем значение: игра, участие в которой позволяет приобретать деньги, другое имущество или имущественные права, результат которой определяется действиями, полностью или частично основанными на случае; при этом участник азартной игры рискует лишиться ставки, внесенной за право участия в игре. Азартной игрой не считается игра на техническом устройстве (игровой автомат, компьютер или другое), если единственной возможностью получения выигрыша является бесплатная игра на данном устройстве. Азартные игры можно разделить на:
- игры случая - азартные игры, результат которых определяется действиями, полностью основанными на случае; при этом случайные цифры, распределяемые равномерно, от которых зависит результат игры, выпадают при помощи колоды карт, диска рулетки, игральной кости, электронного или механического или игрового автомата или другого средства. К этим видам игры относятся игры в казино, игровые автоматы, бильярд и лотереи с определенной внесенной суммой средств участника, кроме государственной;
- игры на способность - азартные игры, результат которых частично или полностью зависит от физической и/или интеллектуальной способности игрока;
- тотализаторы - азартные игры, результат которых определяется основанными частично или полностью на случае действиями, когда игрок делает ставку на результат спортивного соревнования и организатор игры обязан выплатить выигравшим игрокам сумму выигрыша, размер которой зависит от общей суммы внесенных ставок. К этим видам игры относятся игры в букмекерских конторах, на ипподромах и другие виды тотализаторов;
- пари - азартные игры, результат которых определяется основанными частично на случае действиями, когда игрок делает ставку на вероятность или невероятность каких-либо событий и организатор игры обязуется выплатить выигравшим игрокам сумму выигрыша, размер которой зависит от внесенной игроком ставки и определенного до начала указанного события индекса, примененного для исчисления суммы выигрыша.
1.4. Лицензии на указанный вид деятельности выдаются районными, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах советов. Одновременно с лицензией (при надобности) выдаются ее копии на каждое игорное заведение без дополнительной регистрации копии и бесплатно.
2. Условия и правила осуществления деятельности
2.1. Игорное заведение должно иметь отдельное помещение или строение, вводимые в эксплуатацию в установленном порядке.
Автоматические разыгрывающие устройства должны быть размещены в закрытом помещении, которое должно соответствовать следующим требованиям: доступ в помещение должен контролироваться уполномоченным на это физическим лицом.
Игорное заведение должно быть закрытым от осмотра снаружи.
2.2. Допуск в игорное заведение должен быть запрещен лицам моложе 18 лет.
2.3. Игорное заведение должно иметь надлежаще оборудованное место для хранения денежной наличности и других заменителей гривни.
2.4. Игорное заведение должно иметь персонал не моложе 18 лет.
2.5. В каждом игорном заведении должна быть размещена касса по продаже и оплате жетонов (других заменителей гривни), контролируемая подотчетным лицом.
2.6. Игорное заведение должно иметь в кассе достаточно средств для выплаты призового фонда или для формирования страхового фонда.
2.7. Запрещается проведение азартных игр (боев) с использованием животных, которые вызывают их гибель или увечье.
3. Права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности
3.1. Субъект предпринимательской деятельности при наличии соответствующей лицензии имеет право:
- проводить деятельность в течение трех лет по созданию и содержанию игорных заведений, организации азартных игр на территории, подчиненной органу, выдавшему лицензию, по указанному в лицензии месту проведения деятельности;
- на получение в установленном законодательством порядке информации от соответствующих государственных органов исполнительной власти о действующих законодательных и нормативных актах, регламентирующих условия и правила осуществления данного вида деятельности.
3.2. Субъект предпринимательской деятельности обязан:
- соблюдать условия и правила осуществления данного вида деятельности;
- предоставлять информацию и документы контролирующим органам в сфере соблюдения условий и правил, предусмотренных настоящей Инструкцией;
- уведомлять орган, выдавший лицензию, об изменениях местонахождения субъекта предпринимательской деятельности или игорного заведения, условий деятельности и других данных, указанных в лицензии, а также об утере лицензии.
3.3. Неправомерные действия государственных органов по приостановлению, аннулированию действия или отказу в выдаче лицензии по созданию и содержанию игорных заведений, организации азартных игр могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.
4. Особые условия осуществления деятельности
4.1. Субъект предпринимательской деятельности, который проводит деятельность по созданию и содержанию игорных заведений, организации азартных игр, должен обеспечить возможность ознакомления посетителей на удобном для осмотра месте со следующими документами (копиями документов):
- порядком работы игорного заведения;
- лицензией на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр;
- перечнем предлагаемых азартных игр;
- правилами предлагаемых игр;
- порядком рассмотрения претензий и предложений по качеству и объему игр;
- правилами выплаты призового фонда.
4.2. Субъект предпринимательской деятельности обязан:
- придерживаться перечня азартных игр, разрешенных в данном заведении;
- обеспечить общественный порядок и безопасность посетителей на территории игорного заведения;
- обеспечить место, порядок и конечный срок выдачи выигрыша в соответствии с правилами игр.
4.3. Субъект предпринимательской деятельности должен иметь:
- данные о техническом состоянии игорного оборудования, сроке его эксплуатации, правилах его использования, согласно которым, в соответствии с действующим законодательством Украины, установлены правила стандартизации и сертификации;
- на единицу игорного оборудования - договорные или контрактные документы, подтверждающие его происхождение и право на его использование;
- Положение о призовом фонде, утвержденное владельцем или уполномоченным им руководящим органом;
- Положение о лимите кассы в размере максимально возможного выигрыша посетителя;
- кассовые аппараты для расчетов с клиентами.
4.4. При наличии игровых автоматов - обеспечить доступность для проверки.
4.5. Игры в казино осуществляются только на игровые жетоны установленного руководством организации (владельцем казино) номинала.
4.6. Автоматически разыгрывающие устройства должны работать на жетонах (других заменителях гривни) и не могут использовать копейки или купюры (в том числе иностранную валюту).
4.7. При каждой выдаче или оплате жетонов должен выдаваться платежный документ в порядке, установленном центральным налоговым органом Украины.
5. Контроль за соблюдением условий и правил по созданию и содержанию
игорных заведений, организации азартных игр
5.1. Контроль за соблюдением условий и правил данной деятельности осуществляют органы, выдающие лицензии, Лицензионная палата Украины и ее представительства.
5.2. Субъекты предпринимательской деятельности должны обеспечивать условия и предоставлять информацию, необходимые для проверок, осуществляемых представителями контролирующих органов.
5.3. Специалисты, осуществляющие проверку, руководствуются действующим законодательством Украины и несут персональную ответственность за сохранность производственных и коммерческих тайн субъекта предпринимательской деятельности.
5.4. В случае выявления в деятельности субъекта предпринимательской деятельности нарушений условий и правил проведения данного вида деятельности контролирующие органы должны сообщить об этих нарушениях в орган, выдавший лицензию, для принятия мер.
5.5. Основания для приостановления или аннулирования действия лицензии определяются действующим законодательством.
5.6. Распоряжение о приостановлении действия лицензии на определенный срок, возобновлении действия или решение о ее аннулировании принимает орган, который ее выдал.
5.7. В случае устранения нарушения в определенный срок субъект предпринимательской деятельности в письменной форме сообщает об этом органу, который принял решение о приостановлении действия лицензии.
5.8. Возобновление действия лицензии осуществляется по решению органа, выдавшего лицензию, после устранения нарушений, из-за которых было приостановлено действие лицензии.
5.9. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии пересылается субъекту предпринимательской деятельности, налоговому органу по местонахождению.
5.10. Распоряжение о приостановлении действия лицензии или решение об ее аннулировании может быть обжаловано субъектом предпринимательской деятельности в судебном порядке.