ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
ЗАКОН
О государственном бюджете Украины на 1998 год
(Внесены изменения Законом Украины
N 170/98-ВР от 04.03.98 )
I. Государственный бюджет Украины на 1998 год
Статья 1. Утвердить Государственный бюджет Украины на 1998 год по доходам в сумме 21.101.050,9 тыс. гривен и по расходам в сумме 24.481.773,9 тыс. гривен с учетом полного погашения долгов по заработной плате.
Установить предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины на 1998 год в сумме 3.380.723 тыс. гривен, что расчетно составляет 3,3 процента валового внутреннего продукта и 13,8 процента расходов Государственного бюджета Украины на 1998 год.
Направить на покрытие дефицита Государственного бюджета Украины на 1998 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 1.130.723 тыс. гривен и из источников внешнего финансирования - 2.250.000 тыс. гривен.
Статья 2. Установить предельный размер государственного внутреннего долга Украины на 1 января 1999 года в сумме 16.961.069,9 тыс. гривен.
Статья 3. Установить размер государственных внешних заимствований Украины в 1998 году для погашения государственного долга и финансирования дефицита Государственного бюджета Украины в сумме 3.079.100 тыс. долларов США, или 5.850.300 тыс. гривен (по курсу 1,9 гривни за 1 доллар США).
Статья 4. Установить, что государственные внутренние и внешние заимствования осуществляются в пределах общего объема установленных предельных размеров государственного внутреннего долга Украины и государственных внешних заимствований Украины. В случае поступления средств из внутренних или внешних источников государственного заимствования в неполном объеме допускается уменьшение (увеличение) предельного размера государственного внутреннего долга Украины за счет соответствующего увеличения (уменьшения) размера государственных внешних заимствований Украины.
Статья 5. Установить, что в доходы Государственного бюджета Украины на 1998 год зачисляются:
1) в полном объеме:
налог на добавленную стоимость;
акцизный сбор;
сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета;
ввозная пошлина;
поступления от превышения валовых доходов над расходами Национального банка Украины;
дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ, имеющихся в государственной собственности;
рентная плата;
плата за аренду целостных имущественных комплексов государственных предприятий;
консульские сборы, взимаемые на территории Украины в иностранной валюте;
средства от реализации конфискованного по решению суда имущества, включая предметы, которые были непосредственными объектами нарушения таможенных правил, и предметы контрабанды, а также средства от реализации предметов, хранившихся под таможенным контролем и за которыми владелец не обратился до конца срока их хранения, имущества, признанного в установленном порядке бесхозным, имущества, которое по праву наследования перешло в собственность государства, и кладов, за исключением расходов, связанных с хранением, транспортировкой, реализацией, а также конфискованные валютные ценности;
поступления средств от реализации избыточного вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, передачи в аренду основных фондов Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, а также за выполненные ими работы и предоставленные услуги;
отчисления от платы за транзит природного газа через территорию Украины;
сбор в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения;
сбор на обязательное социальное страхование на случай безработицы;
сбор в Государственный инновационный фонд;
поступления в Фонд развития топливно-энергетического комплекса;
платежи в Фонд Украины социальной защиты инвалидов;
2) 80 процентов средств, полученных бюджетными учреждениями и организациями за сданные драгоценные металлы и драгоценные камни, содержащиеся в металлоломе и отходах;
3) 80 процентов средств, которые поступят во внебюджетный Государственный фонд приватизации от приватизации государственного имущества;
4) другие доходы, зачисляемые в Государственный бюджет Украины в размерах, определенных законодательством.
Статья 6. Установить доходы Государственного бюджета Украины на 1998 год по основным источникам в следующих суммах:
(тыс. гривен)
Налоговые поступления - всего 11.510.269
в том числе: Платежи за использование природных ресурсов - всего 560.910
из них:
плата за использование лесных ресурсов 30.830
плата за специальное пользование водными ресурсами 147.000
платежи за пользование недрами 26.080
сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного,бюджета 357.000
Внутренние налоги на товары и услуги - всего 10.180.466
из них:
налог на добавленную стоимость 8.756.400
акцизный сбор с отечественных товаров 1.029.963
акцизный сбор с импортных товаров 300.000
лицензии на предпринимательскую и профессиональную деятельность 94.
103 Налоги на международную торговлю и внешние операции - всего 57.280
из них:
ввозная пошлина 725.280
Другие налоги 11.613
Неналоговые поступления-3.137.444 в том числе: Доходы от собственности и предпринимательской деятельности - всего 1.470.862
из них:
поступления от превышения валовых доходов над расходами Национального банка Украины 200.000
рентная плата 200.560
поступления средств от приватизации
государственного имущества 1.040.000 Административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи - всего 175.938
из них:
государственная пошлина 146.210 Поступления от штрафов и финансовых санкций 64.612 Другие неналоговые поступления - всего 1.426.032
из них:
поступления средств от реализации избыточногов ооружения, военной и специальной техники,иного имущества, передачи в аренду основных фондов Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, а также за выполненные ими работы предоставленные функции отчисления от платы за транзит природного газа через территорию Украины 927.730 Доходы от операций с капиталом - всего 1.141.560
в том числе: Поступления от продажи основного капитала 14.960 Поступления от продажи государственных запасов товаров - всего 1.126.600
из них:
возмещение расходов Государственного бюджета Украины за отпущенные и неоплаченные в прошлых годах материальные ценности из государственного материального резерва 896.600
реализация разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва на конкурсных торгах 230.000
Официальные трансферты - всего 610.662,9
в том числе: От органов государственного управления других уровней - всего 590.082,9
из них:
средства, передаваемые в Государственный бюджет Украины из бюджетов областей и города Киева 590.082,9
Из-за границы 20.580
Государственные целевые фонды - всего 4.701.115
в том числе: Сбор в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения 2.596.000 Сбор на обязательное социальное страхование на случай безработицы в Государственный фонд содействия занятости населения 634.000 Сбор в Государственный инновационный фонд 923.935 Поступления в Фонд развития топливно-энергетического комплекса 254.780 Платежи в Фонд Украины социальной защиты инвалидов 50.000 Сбор за загрязнение окружающей природной среды в Фонд охраны окружающей природной среды 4.300 Отчисления и сбор на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования 238.100
Статья 7. Утвердить расходы Государственного бюджета Украины на 1998 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
(тыс. гривен)
1. Государственное управление - всего 1.075.314,9
в том числе: Функционирование законодательной власти - всего 65.174,3
из них:
Верховная Рада Украины 52.751,6
аппарат Счетной палаты 12.422,7 Функционирование исполнительной власти-всего 395.315,8
из них:
аппарат Кабинета Министров Украины 23.288
аппарат министерств, других центральных органов исполнительной власти и их местных органов 184.517,3
местные государственные администрации 187.510,5 Содержание Президента Украины и его аппарата 23.288 Содержание финансовых и фискальных органов - всего 540.437,6
из них:
местные государственные налоговые
органы 394.866,3 Общее планирование и статистические службы 30.248 Другие расходы на общегосударственное управление 20.851,2 2 . Судебная власть - всего 112.995
в том числе: Конституционный Суд Украины 20.429
из них: на завершение строительства помещения Конституционного Суда Украины 17.000 Верховный Суд Украины 9.000 Высший арбитражный суд Украины 1.766 Арбитражные суды 7.019 Военные суды 1.900 Областные суды 12.898 Районные (городские) суды 59.983 3. Международная деятельность - всего 350.304 в том числе: Международное сотрудничество - всего 303.984
из них:
взносы в бюджет ООН и органы и специальные
учреждения системы ООН 152.494
содержание дипломатических представительств
Украины за границей 112.870
приобретение за границей в государственную собственность помещений для размещения
дипломатических представительств Украины 28.776
расходы, связанные с командировками за границу работников органов государственной
власти 9.704 Реализация международных соглашений - всего 46.320
из них:
взносы в международные финансовые организации 33.520
взносы в учреждения и организации СНГ 6.400 4.
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу - всего 541.058
в том числе: Фундаментальные исследования 270.394 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса 270.664 5. Национальная оборона - всего 1.678.269
в том числе: Содержание Вооруженных Сил Украины 1.130.910 Закупка вооружения и военной техники 171.405 Капитальное строительство 37.000 Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 27.144 Мобилизационная подготовка отраслей народного хозяйства 18.360 Другие расходы в области обороны 293.450
из них: обеспечение оборонных расходов в пределах поступления средств от реализации избыточного вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, передачи в аренду основных фондов Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, а также за выполненные ими работы и предоставленные услуги 242.800 6. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства - всего 1.652.090
в том числе: Органы внутренних дел 572.430 Внутренние войска Министерства внутренних дел Украины 78.280 Прокуратура 80.480 Уголовно-исправительная система 227.550 Пограничные войска Украины 164.750 Служба безопасности Украины 227.350 Пожарная охрана 88.330 Национальная гвардия Украины 65.040 Главное управление правительственной связи 69.880 Другие правоохранительные органы 78.000 7. Образование - всего 1.566.425
в том числе: Дошкольное образование 69.043 Общее среднее образование 1.194,2 Учреждения образования для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации 9.704,5 Внешкольное образование 34.922 Профессионально-техническое образование 326.880,3 Высшее образование 967.581,7 Последипломное образование 50.492,3 Другие учреждения и меры в области образования 106.607 Последипломное образование 50.492,3 Другие учреждения и меры в области образования 106.607 8. Здравоохранение - всего 704.000
в том числе: Больницы широкого профиля 258.867,5 Специализированные медицинские учреждения 235.562,4 Поликлиники и амбулатории (кроме специализированных поликлиник и общих и специализированных стоматологических поликлиник) 26.673,3 Специализированные поликлиники 8.399,8 Общие и специализированные стоматологические поликлиники 6.395,9 Фельдшерско-акушерские пункты 1.017,4 Санитарно-эпидемиологическая служба 36.050,3 Другие учреждения в области здравоохранения 131.033,4 9. Социальная защита и социальное обеспечение - всего 1.985.020
в том числе: Выплата пенсий и пособий - всего 700.000
из них:
средства бюджета, передаваемые в Пенсионный фонд Украины на выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского и таршинского состава срочной службы и их семьям 700.000
Другие виды социальной помощи - всего 121.755
из них:
средства на погашение задолженности по регрессным искам и единовременному пособию по утрате профессиональной трудоспособности шахтерам и горнякам предприятий по подземной добыче угля и железной руды 100.000 Пенсии военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел 1.000.000 Средства из бюджета, передаваемые в Фонд Украины социальной защиты инвалидов 110.000 Молодежные программы 14.860 Другие учреждения и меры в сфере социальной политики 38.405
10. Жилищно-коммунальное хозяйство - всего 37.193
в том числе: Жилищное хозяйство - всего 36.933
из них:
расходы на содержание объектов социальной сферы неработающих угледобывающих предприятий, передаваемых в коммунальную
собственность 20.000 Коммунальное хозяйство 260 11. Культура и искусство - всего 159.067
в том числе: Искусство 113.907 Культура 33.010 Кинематография 5.610 Архивное дело 3.080 Другие меры и учреждения в области искусства и культуры 3.460
из них: расходы на организацию проведения мер по изучению вопросов, связанных с деятельностью ОУН-УПА 200 расходы, связанные с увековечением памяти жертв политических репрессий 30 12. Средства массовой информации - всего 182.140
в том числе: Телевидение и радиовещание - всего 160.000
из них:
телевидение 79.200
радиовещание 80.800 Печать 8.610 Книгоиздание 5.700 Другие средства массовой информации 7.830 13. Физическая культура и спорт - всего 67.490
в том числе: Осуществление мер по физической культуре и спорту 50.175 Государственная поддержка общественных организаций физкультурно-спортивной направленности 17.315 14. Промышленность и энергетика всего 1.909.600
в том числе; Топливно-энергетический комплекс - всего 1.409.000
из них:
расходы, связанные с реструктуризацией угольной промышленности 300.000
государственная поддержка угледобывающих
предприятий 1.000.000 Конверсия и развитие предприятий оборонного и машиностроительного комплексов 74.000
из них:
средства на развитие отечественного
сельскохозяйственного машиностроения 36.000 Воспроизводство минерально-сырьевой базы - всего 362.800
из них:
геологоразведочные работы, финансируемые за счет
отчислений добывающих предприятий 357.000 Другие отрасли промышленности 63.800
из них:
расходы на реструктуризацию железорудных
предприятий по подземной добыче руды 50.000 расходы на прирост оборотных средств предприятий-всего 10.000
из них:
льноперерабатывающих предприятий 5.000 15. Строительство - всего 406.990
в том числе: Строительство - всего 399.700
из них:
капитальные вложения - всего 344.500
из них:
угольная промышленность 100.000
агропромышленный комплекс 100.000
строительство Криворожского горнообогатительного комбината окисленных руд 97.000
реконструкция Одесского театра оперы и балета и Львовского академического театра имени Марии
Заньковецкой 10.000
реконструкция спорткомплекса "Олимпийский" 12.000
строительство и приобретение жилья для военнослужащих (кроме военнослужащих Вооруженных Сил),лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ветеранов войны и военных конфликтов в иностранных государствах и военнослужащих, уволенных в запас или отставку, состоящих на квартирном учете в местных государственных администрациях и исполнительных органах советов, а также судей 20.000 строительство и приобретение жилья для отселениявоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, из закрытых военных городков 5.200 возмещение стоимости строительства объектов социально-культурного назначения на селе, осуществляемое за собственные средства субъектов хозяйствования 30.000 Архитектура 7.290 16. Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство и охота - всего 447.262,4
в том числе: Земельные ресурсы 14.250 Водное хозяйство 139.090 Сельскохозяйственное производство 171.796 Лесное хозяйство и охота 70.000 Рыболовецкое хозяйство 18.390 Исследования и практические разработки в области сельского хозяйства 2.000 Деятельность и услуги в области сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства и охоты, не отнесенные к другим категориям 2.400 Финансирование бюджетных учреждений агропромышленного комплекса 29.336,4
Возвращение бюджетных ссуд, предоставленных на закупку сельскохозяйственной продукции по государственным контрактам - 590.000
Расходы за счет возвращения бюджетных ссуд, предоставленных на закупку сельскохозяйственнойпродукции по государственным контрактам 590.000
из них:
на создание части лизингового фонда для обеспечения сельского хозяйства сельскохозяйственной
техникой отечественного производства 290.000 на оплату расходов по уходу за молодыми садами,
виноградниками и ягодниками 4.000 17. Транспорт, дорожное хозяйство, связь, телекоммуникации и информатика - всего 328.930
в том числе: Водный транспорт 14.000 Железнодорожный транспорт 30.000 Воздушный транспорт 6.000 Дорожное хозяйство - всего 238.100
из них:
расходы на финансирование работ, связанныхсо строительством, реконструкцией, ремонтом исодержанием автомобильных дорог общего
пользования 238.100 Связь 6.830 Информатика (Национальная программа информатизации) 15.000 Деятельность и услуги, не отнесенные к другим категориям 19.000 18. Другие услуги, связанные с экономической деятельностью - всего 169.792
в том числе: Проекты многоцелевого развития - всего 124.942
из них:
финансирование Общегосударственной (Национальной) космической программы Украины 55.000
финансирование Национальной программы исследований и использования ресурсов Азово-Черноморского
бассейна, других районов Мирового океана 5.000 Деятельность, связанная с формированием общей экономической политики, управлением в области стандартизации, гидрометеорологии, геодезии и контролем за производством 44.850
из них:
создание Национальной депозитарной системы и системы мониторинга фондового рынка 4.000 19. Меры, связанные с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защитой населения - всего 2.606.000
в том числе: Расходы на социальную защиту граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы 1.953.500 Государственные капитальные вложения 301.380 Самостоятельное переселение граждан из радиоактивно загрязненных территорий и строительство жилья для граждан, отнесенных к категории 1 пострадавших 97.840 Расходы на обеспечение работ в зоне отчуждения 137.460
из них:
на объекте "Укрытие" 32.000
Другие целевые программы 115.820
из них:
комплексное медико-санитарное обеспечение пострадавшего населения 52.201
экологическое оздоровление и радиационнаязащита территории, подвергшейся
радиоактивному загрязнению 35.237
научное обеспечение работ и информационные системы 26.600
контрактная система оплаты труда 350
непредусмотренные расходы (резерв) 1.432 20. Охрана окружающей природной среды и ядерная безопасность - всего 69.927,6
в том числе: Охрана и рациональное использование водных ресурсов 26.220 Охрана и рациональное использование земель 4.100 Создание защитных лесных насаждений и полезащитных лесных полос 7.800 Охрана и рациональное использование минеральных ресурсов 6.000 Содержание местных природоохранных органов 10.500 Сохранение природно-заповедного фонда 7.777,6 Другие природоохранные меры 1.730 Содержание организаций по ядерной безопасности и другие меры, направленные на обеспечение государственного регулирования ядерной безопасности 5.800
из них: покрытие планового ущерба, формирование фондов поощрения и развития производства по Украинскому государственному объединению "Радон" 5.000 21. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - всего 78.790
в том числе: Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций 24.190 Войска Гражданской обороны Украины 54.600 22. Пополнение государственных запасов и резервов - всего 126.455
в том числе: Государственные запасы драгоценных металлов и камней 1.800 Государственный материальный резерв 124.655 23. Обслуживание государственного долга 2.885.220 24. Государственные целевые фонды (за исключением Фонда для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения) - всего 1.092.235
в том числе: Государственный фонд содействия занятости населения 634.000 Государственный инновационный фонд 403.935
из них: создание и освоение мощностей по производству новых видов проката для автомобилестроения 50.000 развитие самолетостроения 30.000 Фонд охраны окружающей природной среды 4.300 Фонд Украины социальной защиты инвалидов 50.000 25. Расходы, не отнесенные к основным группам - всего 4.249.206
в том числе: Резервный фонд Кабинета Министров Украины 300.000 Бюджетные ссуды -87.965,2 Проведение выборов 255.000 Дотации республиканскому бюджету Автономной Республики Крым, областным, городскому (города Севастополя) бюджетам 2.502.213 Расходы на покрытие задолженностей, возникших в предыдущие годы по заработной плате работников бюджетных учреждений, денежному обеспечению, стипендиям и другим социальным выплатам 909.958,2 Расходы на погашение задолженности по обесцененным денежным сбережениям граждан в учреждениях Сберегательного банка и выкуп облигаций Государственного целевого беспроцентного займа 1990 года 370.000
Статья 8. Установить распределение расходов Государственного бюджета Украины на 1998 год в разрезе главных распорядителей средств согласно приложению.
Статья 9. Установить, что в бюджеты Автономной Республики Крым,
областей, городов Киева и Севастополя в 998 году зачисляются:
местные налоги и сборы;
подоходный налог с граждан;
налог на прибыль предприятий;
плата за торговый патент на некоторые виды предпринимательской
деятельности;
плата за землю;
налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов;
налог на промысел;
поступления средств от приватизации предприятий коммунальной собственности (80 процентов);
другие доходы, зачисляемые в местные бюджеты в размерах, определенных законодательством;
поступления сбора за загрязнение окружающей природной среды в части, принадлежащей местным бюджетам;
поступления отчислений и сбора на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в части, принадлежащей местным бюджетам.
Формирование бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя осуществляется в соответствии с Конституцией Украины и законами о местном самоуправлении, налоговой и бюджетной системах.
Статья 10. Утвердить в составе расходов Государственного бюджета Украины на 1998 год дотации республиканскому бюджету Автономной Республики Крым, областным и городскому (города Севастополя) бюджетам в сумме 2.502.213 тыс. гривен на финансирование расходов, не покрываемых собственными и закрепленными доходами, в том числе:
(тыс. гривен)
Автономная Республика Крым 105.064,8
области:
Винницкая 175.147,6
Волынская 133.183,8
Житомирская 233.737,8
Закарпатская 162.691,5
Запорожская 2.062,8
Ивано-Франковская 118.389,2
Киевская 132.937,7
Кировоградская 124.001,7
Луганская 106.438,2
Львовская 178.073,6
Николаевская 76.993,4
Одесская 22.423,5
Ривненская 106.471,3
Сумская 80.664,7
Тернопольская 133.455
Херсонская 115.433,3
Хмельницкая 147.877,8
Черкасская 148.841.6
Черновицкая 85.386,9
Черниговская 112.213
город Севастополь 723,8
Статья 11. Утвердить средства, передаваемые в Государственный бюджет Украины на 1998 год из бюджетов областей и города Киева, в сумме 590.082,9 тыс. гривен, в том числе:
области: (тыс. гривен)
Днепропетровская 88.190,6
Донецкая 13.731,1
Полтавская 8.735,4
Харьковская 26.505,8
город Киев 452.920
Статья 12. Предоставить право Главному управлению Государственного казначейства Украины, Министерству финансов Автономной Республики Крым, местным финансовым органам в случае несвоевременного погашения задолженности по взаимным межбюджетным расчетам применять принудительное ее взимание.
Статья 13. Установить, что нефтегазодобывающие предприятия (кроме государственного производственного предприятия "Черноморнефтегаз") вносят в Государственный бюджет Украины рентную плату за природный газ в размере, эквивалентном 4,27 доллара США за 1000 куб. метров.
Статья 14. Установить, что акционерное общество "Укргазпром" вносит в Государственный бюджет Украины отчисления от платы за транзит природного газа трубопроводным транспортом через территорию Украины в размере, эквивалентном 0,20 доллара США за 1000 куб. метров газа на каждые 100 километров расстояния.
Внесение указанных платежей осуществляется подекадно исходя из объема газа, транспортированного через территорию Украины.
Статья 15. Учесть в составе Государственного бюджета Украины на 1998 год средства Фонда развития топливно-энергетического комплекса.
Установить, что в Фонд развития топливно-энергетического комплекса зачисляются установленные законодательством Украины поступления в Государственный бюджет Украины от акцизного сбора и ввозной пошлины на бензин моторный и тяжелые дистилляты (дизельное топливо).
Статья 16. Установить, что в 1998 году до завершения проведения Кабинетом Министров Украины денежной оценки земель применяются ставки земельного налога, которые были установлены Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 1997 год".
Плательщиками (кроме производителей сельскохозяйственной и рыбной продукции и граждан) земельный налог уплачивается ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Освободить от уплаты земельного налога воинские части, учреждения, военные учебные заведения, научно-исследовательские, детские санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, содержащиеся за счет бюджета и подчиненные Министерству обороны Украины, воинским формированиям, образованным в соответствии с законодательством, а также предприятия Министерства обороны Украины и военно-промышленного комплекса. Перечень указанных предприятий утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 17. Установить, что поступления платы за землю и налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов используются в порядке, определенном при утверждении республиканского бюджета Автономной Республики Крым и соответствующих местных бюджетов.
Статья 18. Установить, что Национальный банк Украины в течение 1998 года до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет авансовые платежи превышения текущих доходов над расходами Национального банка Украины в Государственный бюджет Украины в соответствии с росписью доходов и расходов Государственного бюджета на 1998 год.
По итогам финансового года осуществляется перерасчет указанных платежей исходя из фактического размера превышения текущих доходов над расходами Национального банка Украины с учетом внесенных авансовых платежей.
Статья 19. Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов Государственного бюджета Украины на 1998 год по экономической структуре расходов:
оплата труда работников бюджетных учреждений;
начисления на заработную плату;
приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
обеспечение продуктами питания;
выплата процентов по государственному долгу;
трансферты органам государственного управления других уровней;
трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии, возвращение сбережений граждан).
Установить, что финансирование расходов по защищенным статьям Государственного бюджета Украины проводится в первоочередном порядке.
Статья 20. Установить, что консульские сборы, взимаемые на территории Украины в иностранной валюте, направляются на развитие дипломатических представительств Украины за границей и на техническое оснащение пунктов оформления виз в пределах сумм, предусмотренных в Государственном бюджете Украины на эти расходы.
Разрешить Министерству иностранных дел Украины в 1998 году использовать по целевому назначению до 15 процентов средств в иностранной валюте, фактически полученных от совершения консульских действий за пределами Украины, на непредусмотренные расходы, связанные с оказанием материальной помощи пострадавшим за границей гражданам Украины; оформлением и оплатой услуг иностранных ритуальных служб в случае смерти граждан Украины, наступившей во время их пребывания за границей; оплатой труда временно принятых на месте (по трудовому соглашению) работников для выполнения срочных работ в консульских отделах посольств Украины за границей; приобретением оборудования для консульских отделов дипломатических представительств Украины за границей.
Остаток суммы средств в иностранной валюте, полученных за совершение консульских действий за пределами Украины, зачисляется в состав доходов Государственного бюджета Украины и используется на текущее содержание дипломатических представительств Украины за границей и приобретение и строительство помещений для их размещения в границах сумм, предусмотренных в Государственном бюджете Украины на эти цели.
Статья 21. Финансирование расходов, связанных с содержанием работников дипломатических представительств и консульских учреждений Украины за границей, независимо от их ведомственной подчиненности, производится исключительно через Министерство иностранных дел Украины.
Статья 22. Установить, что средства, поступающие от возвращения бюджетных займов, предоставленных бывшим Министерству сельского хозяйства и продовольствия Украины, Государственному комитету Украины по пищевой промышленности, а также заготовительным и другим предприятиям, товаропроизводителям через финансовые органы и управление Государственного казначейства Украины, в сумме 590.000 тыс. гривен, зачисляются на отдельный субсчет единого казначейского счета Государственного бюджета Украины и направляются на погашение задолженности за сельскохозяйственную продукцию, закупленную по государственным контрактам прошлых лет, создание части лизингового фонда для обеспечения сельского хозяйства сельскохозяйственной техникой отечественного производства в сумме 290.000 тыс. гривен, оплату расходов по уходу за молодыми садами, виноградниками и ягодниками в сумме 4.000 тыс. гривен, интервенционного фонда для регулирования рынка зерна и оплаты векселей, выданных за поставленные сельскохозяйственным товаропроизводителям минеральные удобрения, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, а также на предоставление займов сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Предоставить право органам системы Министерства финансов Украины и государственной налоговой службы по итогам документальных проверок взимать в бесспорном порядке с предприятий и организаций просроченную задолженность по предоставленным займам, в том числе и в виде товарного кредита, под государственный заказ сельскохозяйственной продукции, и других займов, а также в случае нецелевого их использования с начислением пени в размере 0,2 процента непогашенной задолженности (суммы нецелевого использования) за каждый день до полного их возвращения.
Статья 23. Установить, что: финансирование расходов текущего года, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, осуществляется за счет и в пределах поступлений в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения;
90 процентов средств, которые поступят от приватизации (продажи) объектов незавершенного строительства в соответствии с Чернобыльской строительной программой, направляются на отдельный счет Главного управления Государственного казначейства Украины как вклады в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения. Указанные средства направляются исключительно на финансирование капитальных вложений на пусковых объектах Чернобыльской строительной программы.
Статья 24. Приостановить на 1998 год действие пункта 2 статьи 21 в части выплаты гражданам, отнесенным к категории 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в Украине; пунктов 2 и 13 статьи 22 и пункта 2 статьи 23 в части бесплатного предоставления или обеспечения льготной санаторно-курортной путевкой или путевкой на отдых граждан, отнесенных соответственно к категории 3 и 4 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы (кроме лиц, имеющих статус пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и сопровождающих пострадавших детей в возрасте до 10 лет на санаторно-курортное лечение), либо выплаты по их желанию денежной компенсации в размерах, предусмотренных в указанных пунктах статей Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (в редакции Закона Украины от 19 декабря 1991 года с изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины от 1 июля 1992 года и от 6 июня 1996 года).
Статья 25. Установить, что в 1998 году возвращение предоставленных предприятиям и организациям займов из Государственного бюджета Украины и плата за пользование этими займами приравниваются к платежам в Государственный бюджет Украины с применением санкций,предусмотренных законодательством относительно не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей.
Статья 26. Расходы Государственного бюджета Украины на выполнение кредитных и гарантийных обязательств Украины, возникшие в 1998 году вследствие невыполнения юридическими лицами-заемщиками своих обязательств по погашению и обслуживанию предоставленных на условиях возвращения кредитов, привлеченных государством или под государственные гарантии, подлежат в 1998 году возмещению этими лицами в месячный срок со дня возникновения таких расходов.
Государственным налоговым органам в случае невозмещения юридическими лицами-заемщиками в месячный срок указанных расходов Государственного бюджета Украины обеспечить по представлению органов Государственного казначейства Украины по местонахождению заемщика взимание с него в бесспорном порядке полной суммы не осуществленных в срок платежей с учетом пени из расчета 120 процентов годовых от учетной ставки Национального банка Украины от невозмещенной суммы,рассчитанной за каждый день просрочки платежа.
В случае невозможности возместить расходы Государственного бюджета Украины денежными средствами в течение трех месяцев государственные налоговые органы обеспечивают обращение взыскания на имущество должников в судебном порядке.
Статья 27. Установить, что в 1998 году отчисления и сборы на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования производятся в соответствии с Законом Украины "Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины" и включаются в Государственный бюджет Украины, республиканский бюджет Автономной Республики Крым, областные бюджеты, бюджет города Севастополя и учитываются на отдельных счетах.
Статья 28. В целях защиты отечественного товаропроизводителя предприятиям, учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета независимо от форм собственности, запретить использовать бюджетные средства на приобретение оборудования, техники, промышленных и продовольственных товаров импортного производства, а также на пользование услугами иностранных предприятий, учреждений и организаций, если такие же товары производятся или услуги предоставляются предприятиями Украины.
Статья 29. Установить, что до законодательного урегулирования вопросов уплаты сбора в Государственный инновационный фонд субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности уплачивают в Государственный инновационный фонд сбор в размере 1 процента от объема реализации продукции (работ, услуг) или валового дохода в торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой, банковской и страховой сферах деятельности, уменьшенного на сумму налога на добавленную стоимость и акцизного сбора.
II. Порядок введения в действие Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1998 год"
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
2. В случае принятия Верховной Радой Украины законов, увеличивающих доходную часть бюджета, Кабинет Министров Украины в месячный срок вносит в Верховную Раду Украины проект изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 1998 год" о соответствующем увеличении доходов и расходов, прежде всего, на социальную защиту и социальное обеспечение, образование, здравоохранение, агропромышленный и топливно-энергетический комплексы, капитальные вложения и развитие фондового рынка.
Комитетам Верховной Рады Украины ускорить подготовку заключений относительно проектов законов, представленных Кабинетом Министров Украины, для рассмотрения Верховной Радой Украины.
3. Учитывая ограниченность расходов на национальную оборону в 1997-1998 годах, осуществить погашение задолженности Министерства обороны Украины за полученные в 1997 году продовольственное, вещевое имущество, вооружение, военную технику, энергоносители, а также за выполненные работы и предоставленные услуги для Министерства обороны Украины путем ее зачета в счет задолженности (недоимки) по налогам, сборам (обязательным платежам) в Государственный бюджет Украины по состоянию на 1 января 1998 года, по результатам чего внести соответствующие изменения в показатели доходов и расходов Государственного бюджета Украины на 1997 год.
4. Осуществить погашение задолженности по компенсации стоимости построенных объектов социально-культурного назначения на селе, сложившейся по состоянию на 1 января 1998 года, путем ее зачета в счет задолженности (недоимки) по налогам, сборам (обязательным платежам) предприятий и организаций системы агропромышленного комплекса в Государственный бюджет Украины по состоянию на 1 января 1998 года, по результатам чего внести соответствующие изменения в показатели Государственного бюджета Украины на 1998 год.
5. Установить мораторий на принятие Верховной Радой Украины и Кабинетом Министров Украины в течение бюджетного года изменений к законодательным и нормативно-правовым актам, которые приводят к уменьшению доходов или увеличению расходов местных бюджетов, без определения источников покрытия такого уменьшения доходов или увеличения расходов этих бюджетов.
6. Установить, что 50 процентов превышения поступлений акцизного сбора с отечественных товаров, мобилизуемых в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе сверх запланированных объемов, остаются в распоряжении соответствующих местных советов. Кабинету Министров Украины утвердить порядок реализации указанного положения.
7. Установить, что существующая сеть учреждений здравоохранения не может быть сокращена.
8. Расходы на содержание родильных домов предусматриваются Верховной Радой Автономной Республики Крым и местными советами отдельной строкой в соответствующих бюджетах и обеспечиваются необходимыми ассигнованиями.
9. Кабинету Министров Украины в месячный срок после вступления в силу настоящего Закона:
по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и другими профильными комитетами Верховной Рады Украины осуществить распределение ассигнований на капитальные вложения в разрезе объектов и ассигнований на строительство и приобретение жилья для военнослужащих (кроме военнослужащих Вооруженных Сил Украины), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ветеранов войны и военных конфликтов в иностранных государствах и военнослужащих, уволенных в запас или отставку, состоящих на квартирном учете в местных государственных администрациях и исполнительных органах советов, а также судей между распорядителями этих средств;
утвердить порядок распределения ассигнований, предусмотренных в Государственном бюджете Украины на погашение задолженности по регрессным искам и единовременным пособиям по потере профессиональной трудоспособности шахтерам и горнякам предприятий по подземной добыче угля и железной руды, предусмотрев в нем на выплату регрессных исков не менее 50 процентов от общей суммы ассигнований;
представить в Верховную Раду Украины программу государственных внешних заимствований по конкретным направлениям использования привлекаемых иностранных кредитов;
разработать механизм предоставления дотаций из Государственного бюджета Украины с учетом исполнения доходной части государственного и местных бюджетов и соблюдения принципа пропорциональности, равномерности при перечислении этих средств в местные бюджеты.
10. Кабинету Министров Украины:
до 20 января 1998 года утвердить меры по увеличению поступлений в сводный бюджет Украины и Государственный бюджет Украины и направить дополнительно полученные средства от их реализации на погашение задолженности по заработной плате, денежному обеспечению, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам;
в первом квартале 1998 года разработать механизм закупки продовольственных товаров бюджетными учреждениями, отпускаемых из государственного материального резерва, и расчетов по ним;
исходя из отчетных данных об исполнении Государственного бюджета Украины и местных бюджетов за 1997 год осуществить передачу из Государственного бюджета Украины части средств на погашение задолженности, образовавшейся в прошлые годы по заработной плате, денежному обеспечению и социальным выплатам, в местные бюджеты по взаимным расчетам, также провести распределение средств, предусмотренных на указанную цель между министерствами и другими центральными органами исполнительной власти;
до 1 мая 1998 года уточнить расчеты поступлений налога на прибыль предприятий на 1998 год и внести в Верховную Раду Украины предложения по уточнению объемов дотаций республиканскому бюджету Автономной Республики Крым, областным и городскому (города Севастополя) бюджетам и средств, которые передаются в Государственный бюджет Украины из бюджетов областей и города Киева;
обеспечить возвращение в 1998 году в государственный материальный резерв средств за отпущенные в предыдущие годы материальные ценности. Полученные сверх учтенных в доходах Государственного бюджета Украины средства направить в объеме до 1.000 млн. гривен на закупку угля в осенне-зимний период с последующей его реализацией предприятиям энергетики;
передать в местные бюджеты 11.800 тыс. гривен, предусмотренных по разделу "Образование", на питание и другие мероприятия в учреждениях, в которых содержатся дети-сироты;
направить за счет средств Государственного инновационного фонда 50.000 тыс. гривен на создание и освоение мощностей по производству новых видов проката для автомобилестроения и 30.000 тыс. гривен на развитие самолетостроения;
направить сумму превышения расходов Фонда для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения над доходами этого Фонда в размере 10.000 тыс. гривен, что предусмотрено как частичное возвращение долга Фонда, на оборудование центра пересадки костного мозга Научного центра радиационной медицины Академии медицинских наук Украины;
принять меры по возмещению Государственному бюджету Украины израсходованных средств на погашение иностранных кредитов, полученных субъектами предпринимательской деятельности под гарантии Кабинета Министров Украины;
провести переговоры со странами-кредиторами о возможности реструктуризации внешнего государственного долга Украины.
При положительном решении этого вопроса высвобождаемые в 1998 году средства направить на погашение задолженности по обесцененным денежным сбережениям граждан в учреждениях Сберегательного банка Украины;
обеспечить ежеквартальное предоставление Верховной Раде Украины информации о полученных поступлениях от акцизного сбора и ввозной пошлины (по товарным группам), а также налога на добавленную стоимость, по сравнению с 1997 годом;
ежеквартально во время проведения "Дня Правительства" информировать Верховную Раду Украины о ходе исполнения доходной части сводного бюджета Украины и Государственного бюджета Украины и реализации мер по увеличению поступлений в эти бюджеты;
после введения в действие соответствующих законов Кабинета Министров Украины предусмотреть ассигнования на финансирование деятельности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека и взносов в Фонд социального развития Совета Европы и представить в Верховную Раду Украины предложения о внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 1998 год".
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 30 декабря 1997 года
N 796/97-ВР