КОНСУЛЬТИРУЕТ ЛИЦЕНЗИОННАЯ ПАЛАТА

О вопросах лицензирования предпринимательской деятельности

В соответствии с указанными документами лицензия выдается на срок не менее 3 лет. За выдачу лицензий на осуществление торговой деятельности в сфере оптовой, розничной торговли и общественного питания но реализации продовольственных и непродовольственных товаров соответственно устанавливается такая плата:

с граждан-предпринимателей - в размере двух необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (204 грн).

О предоставлении разъяснений по поводу выдачи лицензий на осуществление торговой деятельности субъектам предпринимательства, которые не имеют специального профессионального образования

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.05.94 г. N316 "О Положении о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности" определен перечень документов, необходимый для получения лицензии на осуществление торговой деятельности, в т.ч. установлена необходимость представления копии документов, которые свидетельствуют об уровне торгового образования.

Принимая во внимание сложность экономической ситуации в стране, которая привела к появлению значительного количества граждан, которые занимаются торговой деятельностью, не имея торгового образования, причем эта деятельность является для многих основным источником существования, Лицензионная палата совместно с МВЭСторгом признали целесообразным, в виде исключения, на протяжении 1997 года выдавать гражданам-предпринимателям, которые имеют высшее образование неторгового профиля, лицензии на осуществление торговой деятельности.

Разъяснениями к отдельным пунктам Инструкции, утвержденными общим приказом Лицензионной палаты и МВЭСторга 03.02.97 г. определено, что начиная с 1998 года все граждане-предприниматели для осуществления предпринимательской деятельности в сфере оптовой, розничной торговли и общественного питания по реализации продовольственных и непродовольственных товаров обязательно должны иметь профессиональное (торговое) образование, полученное в каком-либо торговом учебном заведении: колледже, институте, университете, профессионально-техническом училище, на краткосрочных курсах и др., независимо от наличия документов об образовании и квалификации по другому профилю (специальности).

Перечень непродовольственных товаров, торговля которыми подлежит лицензированию

Разъяснениями к отдельным пунктам Инструкции о порядке выдачи лицензий на осуществление торговой деятельности в сфере оптовой, розничной торговли и общественного питания но реализации продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденной приказом Лицензионной палаты и МВЭСторгом 03.02.97 г., определено, что к группе продовольственных и непродовольственных лицензируемых товаров относятся товары, определенные Номенклатурой товаров народного потребления, которые учитываются в розничной и оптовой торговле, утвержденной Министерством статистики Украины 14.01.94 г. под N12.

Какое документальное подтверждение должен иметь субъект предпринимательства при получении лицензии на оптовую торговлю при проведении транзитных операций?

Выдача лицензий на осуществление торговой деятельности в сфере оптовой торговли при проведении транзитных операций осуществляется согласно Инструкции о порядке выдачи лицензий па осуществление торговой деятельности в сфере оптовой, розничной торговли и общественного питания по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденной приказом Лицензионной палаты и МВЭСторга от 08.10.96 г. NЛП-34/652, зарегистрированной в Минюсте 11.10.96 г. под N597/1622. Документальным подтверждением проведения транзитных операций являются договоры, заключенные с производителями и потребителями продовольственных и непродовольственных товаров.

Какое количество лицензий необходимо субъекту предпринимательства, если по одному адресу у него размещены магазин с кафетерием или ресторан и кафе?

Согласно п. 4 Инструкции о порядке выдачи лицензий на осуществление торговой деятельности в сфере оптовой, розничной торговли и общественного питания по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденной приказом Лицензионной палаты и МВЭСторга от 08.10.96 г. N ЛП-34/652, зарегистрированной в Минюсте 11.10.96 г. под N597/1622, лицензия выдастся отдельно на каждый вид торговой деятельности: оптовую торговлю продовольственными товарами; оптовую торговлю непродовольственными товарами; розничную торговлю продовольственными товарами; розничную торговлю непродовольственными товарами; торговую деятельность в сфере общественного питания по реализации продовольственных товаров.

Учитывая вышесказанное, для осуществления торговой деятельности в магазине и кафетерии необходимо иметь отдельные лицензии на розничную торговлю продовольственными (непродовольственными) товарами, торговую деятельность в сфере общественного питания. Если торговая деятельность осуществляется в ресторане и кафе, которые находятся в одном помещении, достаточно иметь одну лицензию на осуществление торговой деятельности в сфере общественного питания.

Олицензировании трудовой деятельности в сфере общественного питания в учебных заведениях

Положением о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17.05.94 г. N316, определено, что торговая деятельность в сфере общественного питания осуществляется при наличии лицензий.

Пунктом 2 постановления Кабинета Министров Украины от 03.11.97 г. N 1200 "О Порядке и нормах предоставления услуг по питанию учеников в профессионально-технических училищах и средних учебных заведениях, операции по предоставлению которых освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость" определено, что организация питания в профессионально-технических училищах и средних учебных заведениях осуществляется по месту обучения на предприятиях независимо от форм собственности при наличии у них специального разрешения (лицензии) на ведение торговой деятельности в сфере общественного питания.

Поэтому для осуществления торговой деятельности в сфере общественного питания в учебных заведениях независимо от форм собственности необходимо иметь лицензию.

Кроме того, согласно ст. 2 Закона Украины "О предпринимательстве", для юридических лиц и граждан, для которых предпринимательская деятельность не является основной, нормы этого Закона применяются к той части их деятельности, которая по своему характеру является предпринимательской.

О лицензировании выездной торговли алкогольными напитками

Порядок выдачи лицензий на розничную торговлю алкогольными напитками определен постановлением Кабинета Министров Украины от 13.05.96 г. N493 "О Временном порядке выдачи лицензий на право импорта, экспорта, оптовой торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями и розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями". В соответствии с п. 26 этого документа разрешено осуществление торговли с автотранспортных средств. Лицензии па выездную торговлю выдаются по месту торговли.

Всоответствии с Законом Украины "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" в месте реализации товаров должен быть электронный контрольно-кассовый аппарат или товарно-кассовая книга, в которой фиксируется выручка от продажи алкогольных напитков. Необходимо учитывать, что осуществление розничной торговли алкогольными напитками с рук и в неприспособленных для этого помещениях, па территории дошкольных, учебных и лечебных заведений и примыкающих территориях, в местах проведения спортивных соревнований, общежитиях и примыкающих территориях и в других местах, определенных сельскими, поселковыми, городскими советами, запрещается.

О выдаче лицензий на производство алкогольных напитков

Законами Украины "О предпринимательстве" и "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" установлена необходимость лицензирования производства алкогольных напитков.

Согласно Закону Украины от 11.09.97 г. N526/97-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" (ст. 3), специальные разрешения (лицензии) па производство спирта этилового, коньячного и плодового выдаются субъектам предпринимательской деятельности - юридическим лицам, а на производство алкогольных напитков и табачных изделий - всем субъектам предпринимательской деятельности.

Выдача лицензий на производство алкогольных напитков осуществляется па основании и в соответствии с требованиями указанного Закона.

Олицензировании выездной торговли непродовольственными товарами собственного производства

Согласно Закону Украины "О предпринимательстве" и постановлению Кабинета Министров Украины от 17.05.94 г. N316 "О Положении о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности", осуществление торговой деятельности в сфере оптовой и розничной торговли подлежит лицензированию.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.10.97 г. N 1142 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности" установлено, что действие лицензий на торговую деятельность в сфере оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами, а также лицензий на торговую деятельность в сфере розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами собственного производства распространяется на всю территорию Украины. То есть для осуществления выездной торговли продукцией собственного производства на территории Украины предприятиюпроизводителю достаточно иметь одну лицензию.

Лицензия не нужна предприятиям-изготовителям при осуществлении оптовой реализации товара в объемах собственного производства предприятиям торговли, за исключением тех, которые осуществляют розничную торговлю товарами собственного производству через фирменные магазины, а также которые являются обособленными подразделениями этих товаропроизводителей и не имеют статуса юридического лица.

О лицензировании внутренних перевозок автомобильным транспортом

Согласно ст. 4 Закона Украины "О предпринимательстве" и постановлению Кабинета Министров Украины от 17.05.94 г. N316 "О Положении о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат внутренние и международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Право выдачи лицензий возложено на Министерство транспорта Украины.

Инструкцией о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности лицензий на осуществление внутренних и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, условиях и правилах лицензионной деятельности по осуществлению внутренних и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и контроля за их соблюдением, утвержденной приказом Министерства транспорта Украины от 19.07.93 г. N178, зарегистрированной в Минюсте 22.07.93 г. N94, определено, что лицензированию подлежит деятельность субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют внутренние и международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, за исключением:

- технологических (внутриобъектных, внутризаводских и внутрикарьерных) перевозок, которые осуществляются автотранспортными средствами без выезда на дороги общего пользования;

- внутрихозяйственных перевозок, которые осуществляются автотранспортом коллективных сельскохозяйственных предприятий для нужд сельского хозяйства;

- перевозок пассажиров и грузов, которые осуществляются по специальным постановлениям правительства Украины;

- перевозок пассажиров и грузов, связанных с ликвидацией стихийных бедствий;

- перевозок пассажиров и грузов автотранспортными средствами, подчиненными учреждениям охраны здоровья, Министерства связи (за исключением перевозок, которые осуществляются этими организациями на коммерческой основе), Министерства обороны, Министерства внутренних дел и органами государственной безопасности.

Лицензирование строительных работ

Лицензирование предпринимательской деятельности в проектировании и строительстве осуществляется в соответствии с Законом Украины "О предпринимательстве" в отношении выполнения проектных работ, проводимых на территориях, которые подвергаются действию сейсмичности, подтопления и др., а также согласно Закону Украины "Об инвестиционной деятельности", в котором указано, что для выполнения специальных видов работ, которые требуют соответствующей аттестации исполнителя, участники инвестиционной деятельности обязаны получать лицензии. Перечень таких видов работ и порядок их лицензирования утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.92 г. N569 (в редакции постановления КМУ от 05.08.94 г. N531).

Согласно данному перечню, лицензированию подлежат такие виды специальных работ:

а) инженерные изыскания:

- инженерно-геологические изыскания; инженерно-гидрометеорологические изыскания, эколого-геологические изыскания; специальные виды изысканий;

б) проектные работы:

- разработка градостроительной документации; архитектурное проектирование; строительное проектирование и конструирование; проектирование инженерных сетей и систем; разработка специальных разделов проектов; технологическое проектирование; экспертиза проектной документации;

в) производство строительных материалов, конструкций и изделий:

- производство стальных и алюминиевых строительных конструкций изделий; производство сборных железобетонных конструкций и изделий;

г) строительно-монтажные работы

- подготовительные работы; земельные работы; обустройство основ и строительство фундаментов. Специальные работы в грунтах возведения несущих и оградительных конструкций построек и сооружений; работы по обустройству внешних инженерных сетей и оборудования; работы по обустройству внутренних инженерных сетей; работы по защите конструкций; оборудования и сетей; работы по обустройству конструкций и оборудования; работы по строительству дорог и аэродромов; работы по благоустройству территорий; монтаж технологического оборудования; пусконаладочные работы; реставрационные работы;

д) инжиниринговые работы в строительстве:

- функции генерального разработчика и подрядчика; обследование построек; сооружений и сетей; контроль качества выполняемых работ.

Людмила Хоменко
начальник управления

Елена Иванченко,
начальник отдела