КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

О некоторых вопросах трудовых отношений

ВОПРОС: 1. Как пересчитать размеры утраченного заработка потерпевшим на производстве, которым утрата профессиональной трудоспособности была установлена до 1992 года?

2. Потерпевшему на производстве утрата профессиональной трудоспособности установлена на один год. Выплачивается ли ему в таком случае единовременное пособие?

3. В 1976 г. медицинскими органами потерпевшему установлена группа инвалидности в связи с трудовым увечьем, а в 1994 г. - утрата профессиональной трудоспособности в процентах. Обязано ли предприятие выплатить ему единовременное пособие?

4. В каком размере выплачивается единовременное пособие, если потерпевшему установлена более высокая степень утраты профессиональной трудоспособности при очередном освидетельствовании в органах МСЭ, а также в случае повторного повреждения здоровья потерпевшим ?

5. С работником при увольнении не произведен расчет. Какими правами наделен работник?

6. Как правильно начислять доплату за работу в ночное время сторожам бюджетной организации (музея): от всего оклада или только за отработанное ночное время?

7. Каков порядок начисления заработной платы работникам бюджетных учреждений, которые имеют почетное звание "народный" или "заслуженный" и другие повышения должностного оклада (на 100%, за ученую степень и т.д.)?

8. Распространяется ли на государственного служащего, который имеет почетное звание "Заслуженный работник культуры Украины", действие подпункта 2 пункта 2 постановления Кабинета Министров Украины от 29.05.96 N 565 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы"?

9. Какими нормативными актами регулируется предоставление платных услуг учреждениями образования?

10. В течение какого срока собственником или уполномоченным им органом должен быть произведен расчет с работником в связи с его увольнением?

11. Как при начислении отпускных учитываются единоразовое вознаграждение по итогам работы за год и за выслугу лет?

12. Включается ли время забастовки в расчетный период для исчисления средней заработной платы?

ОТВЕТ: 1. Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 26.05.92 N 276 с 1 мая 1992 г. перерасчет размера утраченного заработка для этой категории потерпевших производится из среднемесячного заработка за январь-апрель 1992 г. для профессии соответствующего разряда (должности) в производственном подразделении (участке, цехе), где потерпевший получил травму (профзаболевание), скорректированного на коэффициенты повышения тарифных ставок (должностных окладов).

Определенный таким образом размер утраченного заработка является базовым для дальнейших перерасчетов, которые должны производиться согласно требованиям постановлений Кабинета Министров Украины от 03.12.92 N 676, 26.01.93 N 46, 02.06.93 N 392, 30.08.93 N 671, 02.12.93. N 974, 04.07.94 N 449, 20.10.94 N 720 и 08.02.95 N 102. В соответствии с указанными постановлениями, начиная с 1 ноября 1992 г., перерасчет необходимо производить путем умножения размера утраченного заработка, сложившегося на момент очередного повышения тарифных ставок (должностных окладов), на коэффициент их фактического повышения. Хозрасчетные предприятия, исходя из своих финансовых возможностей, самостоятельно устанавливают коэффициенты повышения тарифных ставок (должностных окладов), а также сроки их введения.

Согласно требованиям пункта 28 Правил возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 23.06.93 г. N 472 (с изменениями и дополнениями от 18.07.94 г. N 492 и 03.10.97 N1100), одним из оснований обязательного проведения перерасчета является также повышение тарифных ставок должностных окладов) работникам предприятия.

Если на предприятии отсутствует профессия, должность, работа потерпевшего, то среднемесячный заработок за 12 месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, умножается на переводной коэффициент согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 20.12.91 N 369.

Полученный таким образом на конец 1991 г. среднемесячный заработок нужно последовательно умножать на коэффициенты повышения тарифных ставок (должностных окладов) работникам предприятия. Из скорректированного в вышеуказанном порядке среднемесячного заработка исчисляются размеры утраченного заработка.

При перерасчете следует соблюдать требования абзаца 6 пункта 28 Правил, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 03.10.97 N 1100, а именно: размер утраченного заработка в перерасчете на 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности не может быть больше среднемесячного заработка соответствующего работника (после повышения тарифных ставок) при условии его работы на протяжении полного календарного месяца или в перерасчете на полный календарный месяц работы.

2. Да, выплачивается, если органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) потерпевшему установлена стойкая утрата трудоспособности.

В соответствии с пунктом 10 Правил возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 23.06.93 г. N 472 (с изменениями и дополнениями от 18.07.94 г. N 492 и 03.10.97 г. N 1100), стойкой утратой трудоспособности считается любая утрата профессиональной трудоспособности, которая определяется органами МСЭ. При этом не имеет значения, на какой срок она установлена (один год или бессрочно).

3. В соответствии с пунктом 10 Правил возмещения собственником предприятия, учреждениям организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 23.06.93 г. N 472 (с изменениями и дополнениями от 18.07.94 г. N 492 и 03.10.97 г. N 1100). а также письмом Министерства здравоохранения Украины от 24.06.93 N 1605/123 группа инвалидности, установленная медицинскими органами, считается стойкой утратой трудоспособности.

В данном случае стойкая утрата трудоспособности установлена до 24 ноября 1992 г., то есть до введения в действие Закона Украины "Об охране труда". А так как единовременное пособие выплачивается лишь тем потерпевшим на производстве, кому по результатам освидетельствования во МСЭ после 24.11.92 впервые выдано заключение об установлении стойкой утраты трудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием, то выплата единовременного пособия потерпевшему не положена

4. Действующими Правилами возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, непредусмотрена выплату единовременного пособия потерпевшему в случае повышения степени утраты профессиональной трудоспособности, связанной с одним и тем же трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, а также в случае повторного повреждения им здоровья.

5. Сроки расчета при увольнении обусловлены статьей 116 Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ).

В соответствии со статьей 117 КЗоТа Украины в случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа положенных уволенному работнику сумм в день увольнения работника или если работник не работал в этот день, не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (статья 116 КЗоТ Украины), при отсутствии спора об их размере предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.

При наличии спора о размерах положенных уволенному работнику сумм собственник или уполномоченный им орган должен оплатить вышеназванное возмещение в том случае, если спор разрешен в пользу работника. Если спор разрешен в пользу работника частично, то размер возмещения за время задержки определяет орган, который выносит решение по сути спора.

В случае, если уволенный работник до получения окончательного расчета приступит к другой работе, размер упомянутой компенсации уменьшается на сумму заработной платы, полученной на новом месте работы.

Согласно части первой статьи 233 КЗоТа Украины работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора непосредственно в районный (городской) суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Нарушение требований законодательства о труде регламентируется, кроме КЗоТа Украины, статьей 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях и статьей 133 Уголовного кодекса Украины.

6. Работникам, которые по графику работают в ночное время, устанавливаются доплаты за работу в ночное время в размере не ниже 20% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов утра).

7. Если условиями оплаты труда предусмотрено несколько повышений должностных окладов (ставок заработной платы), то абсолютный размер каждого повышения определяется из должностного оклада (ставки) без учета другого повышения.

8. На работников органов исполнительной власти (государственных служащих), которые имеют почетные звания, кроме почетного звания "Заслуженный юрист Украины", действие подпункта 2 пункта 2 постановления Кабинета Министров Украины от 29 мая 1996 года N 565 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы" не распространяется, поскольку их условия оплаты труда утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 35 "Об условиях оплаты труда работников аппарата органов государственной исполнительной власти и других органов".

Работникам органов исполнительной власти, которые имеют почетное звание "Заслуженный юрист Украины", в соответствии с Указом Президента Украины от 19 декабря 1995 года N 1162/95 "О дополнительных мерах по материальному обеспечению работников органов юстиции" и постановления Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1996 года N 399 "О доплатах к должностным окладам за почетное звание "Заслуженный юрист Украины" некоторым категориям работников" выплачивается доплата к должностному окладу в размере 15%.

9. Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 января 1997 года N 38 "Об утверждении Перечня платных услуг, которые могут предоставляться государственными учебными заведениями" утвержден перечень платных услуг, которые могут предоставляться государственными учебными заведениями.

Порядок предоставления платных услуг утвержден приказом Министерства образования Украины, Министерства финансов Украины и Министерства экономики Украины от 27.10.97 N 383/239/131, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 12.12.97 под N 596/2400.

10. Согласно статье 116 Кодекса законов о труде Украины выплата работнику всех сумм, которые ему положены при увольнении с предприятия (учреждения, организации), а именно: заработная плата за отработанный период, выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск и т.д., производится в день увольнения в полном объеме.

Вышеназванные суммы могут выплачиваться не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, в случае, если в день увольнения работник не работал.

При возникновении спора о размере сумм, положенных работнику к выплате при увольнении, собственник или уполномоченный им орган должен выплатить не оспариваемую им сумму в определенный срок.

11. Согласно пункту 3 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 года N 100 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 16 мая 1995 года N 348 и от 24 февраля 1997 года N185 одноразовое вознаграждение по итогам работы за год и за выслугу лет включаются в средний заработок как одна двенадцатая часть вознаграждения, определенного и начисленного за предыдущий календарный год, и добавляется к сумме средней заработной платы при начислении отпускных, которые рассчитываются в соответствии с пунктом 7 Порядка.

12. Если в течение забастовки работникам не сохранялась заработная плата или сохранялась частично, и забастовка, в которой работники принимали участие, в соответствии с действующим законодательством считается законной, то участие в такой забастовке можно считать уважительной причиной и, соответственно, исключать время такой забастовки из расчетного периода.