КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 1997 года N 428
Киев

О регулировании фондов оплаты труда работников
предприятий-монополистов

Всоответствии со статьей 8 Закона Украины "Об оплате труда" Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Ввести с 1 июня 1997 года регулирование фондов оплаты труда работников предприятий-монополистов.

Установить, что регулирование фондов оплаты труда предприятий-монополистов осуществляется путем ежемесячного внесения в бюджет платежей из сумм превышения фактического фонда оплаты труда в сравнении с его расчетной величиной.

2. Министерству экономики, Антимонопольному комитету и Министерству статистики разработать и утвердить до 25 мая 1997 года перечень предприятий-монополистов, в отношении которых вводится регулирование фондов оплаты труда.

3. Утвердить Порядок определения сумм, которые вносятся в бюджет предприятиями-монополистами в 1997 году в связи с превышением расчетной величины фонда оплаты труда (прилагается).

4. Признать утратившими силу постановление Кабинета Министров Украины от 11 сентября 1995 года N725 "Об утверждении Порядка определения сумм, которые вносятся в бюджет в связи с превышением фонда потребления" (СП Украины, 1996 г., N2, стр. 30) и постановление Кабинета Министров Украины от 28 декабря 1995 года N 1063 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Украины от 11 сентября 1995 года N725".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на государственные налоговые администрации.

Премьер-министр Украины П.ЛАЗАРЕНКО

Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 5 мая 1997 года N 428

Порядок определения сумм, которые вносятся в бюджет
предприятиями-монополистами в 1997 году в связи с
превышением расчетной величины фонда оплаты труда

1. Определение сумм, которые вносятся в бюджет в связи с превышением расчетной величины фонда оплаты труда, осуществляется по базовой ставке налогообложения прибыли (30 процентов суммы превышения) хозрасчетными предприятиями, составляющими отдельный баланс и имеющими расчетный (текущий) счет, включая предприятия, которым предоставлены льготы в налогообложении прибыли, а также предприятия, освобожденные от уплаты налога на прибыль в соответствии с законодательством. Указанные платежи вносятся в бюджет из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

Суммы платежей в связи с превышением расчетной величины фонда оплаты труда в отчетном месяце 1997 года вносятся в бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя на раздел 20 бюджетной классификации до 25 числа месяца, наступающего за отчетным. За три дня до срока уплаты государственным налоговым администрациям по месту учета плательщиков представляется расчет суммы превышения затрат на оплату труда.

При исчислении сумм превышения состав затрат на оплату труда определяется в соответствии с Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Минстата от 11 декабря 1995 года N323.

2. Сумма превышения расчетной величины фонда оплаты труда (затрат на оплату труда) в отчетном месяце определяется предприятием как разница между фактическим фондом оплаты труда в отчетном месяце и расчетным фондом оплаты труда в данном месяце.

3. Расчетная величина фонда оплаты труда в отчетном месяце определяется предприятием как результат умножения величины базовой средней заработной платы работников, численности работающих, индекса объемов продукции (работ, услуг) и индексов инфляции.

4. За базовую среднюю заработную плату берется среднемесячная заработная плата работников предприятия за IV квартал 1996 года, рассчитанная исходя из фонда оплаты труда всего персонала и среднесписочной численности штатных работников списочного состава за указанный период.

Если вознаграждения по итогам работы за год и за выслугу лет выплачивались в IV квартале 1996 года, в расчетах среднемесячной заработной платы и в фактической заработной плате за отчетный месяц эти выплаты учитываются в размере 1/12 части.

Предприятия, созданные после 1996 года, за базовую среднемесячную заработную плату имеют право брать среднюю заработную плату одного работника, сложившуюся в IV квартале 1996 года в соответствующей отрасли (подотрасли), согласно приложению N1. Если предприятие относится к отрасли, подотрасли, не приведенной в указанном приложении, оно может брать в расчетах уровень среднемесячной заработной платы, сложившийся в IV квартале 1996 года в народном хозяйстве в целом. По обращениям предприятий Минстат имеет право уточнять данные о средней заработной плате в соответствующей отрасли, подотрасли с обязательным уведомлением об этом государственных налоговых администраций.

Предприятие, имеющее многоотраслевой характер производства, берет среднюю заработную плату за IV квартал 1996 года той отрасли (подотрасли), численность работников которой преобладает на данном предприятии.

Такие предприятия могут определять расчетный фонд оплаты труда по каждому виду деятельности отдельно. При этом расчетный фонд оплаты труда общехозяйственного персонала определяется по тому виду деятельности, численность работников которого наибольшая. Сумма превышения расчетного фонда оплаты труда определяется в целом по предприятию.

5. При определении расчетного фонда оплаты труда берется среднесписочная численность работающих за отчетный месяц 1997 года, которая определяется в соответствии с пунктом 3.3 Инструкции по статистике численности работников, занятых в народном хозяйстве Украины, утвержденной приказом Минстата от 7 июля 1995 года N171 и зарегистрированной Минюстом 7 августа 1995 года за N287/823. При этом в среднесписочную численность работников дополнительно включается в эквиваленте полной занятости численность работников, которые:

привлечены к выполнению работ по договорам гражданско-правового характера, включая договоры подряда на выполнение разовых специальных работ; приняты на работу по совместительству; привлечены для работы на предприятии по специальным договорам с государственными организациями.

6. Индексы роста (снижения) объемов производства определяются делением объемов за отчетный месяц 1997 года на их базовую величину. Показатели объема продукции (работ, услуг), которые применяются для определения расчетного фонда оплаты труда, утверждены приказом Минстата от 22 сентября 1995 года N236. Минстат имеет право уточнять перечень этих показателей и порядок их определения в сравнительных ценах.

За базовый уровень объемов производства берется среднемесячный объем производства за 1996 год в сравнительных ценах. При определении среднемесячного объема производства продукции (работ, услуг) за 1996 год из расчета исключаются месяцы, а течение которых предприятие не работало, или по которых отсутствуют данные объемов производства. Основанием является отчетность по показателям объемов продукции (работ, услуг).

Если в отчетном месяце более половины рабочих дней основной производственный персонал находился в оплачиваемых отпусках или проводился плановый капитальный ремонт оборудования, что подтверждается распорядительными документами (приказами, графиками, табелями и др.), расчеты сумм превышения расчетной величины фонда оплаты труда не производятся. В случае когда предприятие фактически не работало в течение всего отчетного месяца, оно имеет право при наличии средств использовать их на оплату простоя работников в соответствии с законодательством и на заработную плату работников, которые обеспечивают обслуживание и сохранность оборудования и сооружений.

Предприятия, созданные в 1996 году, индексы объемов производства рассчитывают путем деления объема производства за отчетный месяц на среднемесячный с начала деятельности до конца 1996 года.

В случае снижения объемов производства более чем на 30 процентов в расчетах берется индекс 0,7.

Предприятия, объемы производства которых в сравнительных ценах сопоставить невозможно из-за отсутствия таких цен или показателя, определяют расчетную величину фонда оплаты труда без учета индекса объемов производства.

Если предприятие меняет вид деятельности, индекс объемов производства при определении расчетной величины фонда оплаты труда не применяется.

Объем работ, выполненных за пределами Украины, а также численность работников, занятых на этих работах, и фонд оплаты труда этих работников при определении суммы превышения расчетного фонда оплаты труда не учитываются.

7. Сумма превышения фонда оплаты труда в отчетном месяце уменьшается на сумму экономии за предыдущий период, если в расчетах не применяется предельный коэффициент снижения объемов производства 0,7.

Примеры расчетов сумм, которые вносятся в бюджет предприятиями-монополистами в связи с превышением расчетной величины фонда оплаты труда, приведены в приложении N2.

Приложение N 1
к Порядку определения сумм, которые вносятся в бюджет
предприятиями-монополистами в 1997 году в связи с
превышением расчетной величины фонда оплаты труда

Среднемесячная заработная плата в IV квартал 1996 года

+-----------------------------------------------------------------------+
¦  ¦На одного  ¦
¦  ¦среднесписоч-¦
¦Наименование отраслей (подотраслей) и производств  ¦ного штатного¦
¦  ¦работника,  ¦
¦  ¦гривен  ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
 Всего  153,98
 1. Промышленность,  169,20
  в том числе:
 Электроэнергетика:  325,80
  тепловые электростанции  324,23
  атомные электростанции  409,17
  гидроэлектростанции  350,68
  другие электростанции  207,26
  электрические сети  300,77
  тепловые сети  227,06
  самостоятельные котельни  152,79

 Топливная промышленность:  250,29
  нефтедобывающая  300,94
  нефтеперерабатывающая  320,31
  газовая  394,84
  угольная  245,01
  торфяная  138,68
 Атомная промышленность  230,78
 Черная металлургия  248,27
 Цветная металлургия  241,08
 Химическая и нефтехимическая промышленность:    159,75
  химическая промышленность  153,46
  нефтехимическая промышленность  194,41
 Машиностроение и металлообработка  114,83

 Машиностроение  109,56
  энергетическое машиностроение (без дизелестроения)  145,92
  дизелестроение  90,69
  металлургическое машиностроение  195,91
  горношахтное и горнорудное машиностроение  142,03
  подъемно-транспортное машиностроение  89,03
  электротехническая промышленность  107,40
  химическое и нефтяное машиностроение  142,74
  станкостроительная и инструментальная промышленность  123,67
  промышленность межотраслевых производств  114,55
  приборостроение  75,53
  автомобильная промышленность  82,79
  подшипниковая промышленность  133,04
  тракторное и сельскохозяйственное машиностроение  94,68
  строительно-дорожное и коммунальное машиностроение  132,52
  машиностроение для легкой и пищевой промышленности и
  бытовых приборов  97,30
  другие отрасли машиностроения  106,34
  производство санитарно-технического и газового  131,77
  оборудования и изделий
 Промышленность металлических конструкций и изделий 104,87
  Ремонт машин и оборудования  172,11
 Лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная
 промышленность: 93,73
  лесозаготовительная  108,68
  деревообрабатывающая 76,29
  целлюлозно-бумажная  152,20
  лесохимическая 63,58
 Промышленность строительных материалов 129,04
 Стеклянная, фарфоро-фаянсовая промышленность 124,33
 Легкая промышленность: 76,95
  текстильная  77,75
  швейная  70,32
  кожаная, меховая и обувная  85,97
  производство пуговиц  61,06
  иные отрасли легкой промышленности  84,28
 Пищевая промышленность:  196,11
  пищевкусовая     212,83
  мясная и молочная    162,97
  рыбная    88,88
 Микробиологическая промышленность  116,60
 Мукомольнокрупяная и комбикормовая промышленность  271,22
 Медицинская промышленность:  193,92
  химико-фармацевтическая промышленность     274,02
  промышленность медицинской техники  89,14
  производство медицинских изделий из стекла, фарфора и
  пластмасс  101,67
 Полиграфическая промышленность  191,77

 Другие промышленные производства  164,01
 2. Сельское хозяйство:  135,11
  сельскохозяйственное производство  153,62
  организации по обслуживанию ирригационных и
  мелиоративных систем  102,66
  ветеринарные учреждения и организации  100,12
  организации по обслуживанию сельского хозяйства  170,45
 3. Лесное хозяйство  105,80
 4. Рыбное хозяйство  104,57
 5. Транспорт:  170,55
  железнодорожный  180,01
  городской электрический  171,88
  метрополитенный  243,99
  автомобильный  118,96
  трубопроводный общего пользования  469,48
 морской  254,26
  речной  170,49
  авиационный  294,20
  иные виды  109,35
 6. Связь  188,43
 7. Строительство:  164,69
  общестроительные и специализированные организации,
  осуществляющие строительные, монтажные и другие работы
  подрядным и хозяйственным способом  162,50
 из них:
  организации, осуществляющие: строительство
  метрополитенов и подземных туннелей  288,37
  строительство шахт  211,32
  монтажные работы  206,29
  капитальный ремонт строений и сооружений
  производственного назначения  184,13
  эксплуатационное бурение  281,97
  проектные, проектно-изыскательские и поисковые  151,38
 организации
 8. Торговля    104,59
 9. Общественное питание  58,96
 10. Материально-техническое снабжение и сбыт  167,55
 11. Заготовки  188,65
 12. Информационно-вычислительное обслуживание  168,77
 13. Геология и разведка недр, геодезическая и
  гидрометеорологическая служба    147,29
 14. Производственные виды бытового обслуживания населения67,75
 15. Иные виды деятельности в сфере материального 120,93
  производства
  редакции, издательства   209,55
   заготконторы по сбору металлолома и утиля    212,92
    вневедомственная охрана   110,64
    другие организации     164,53
 16. Жилищное хозяйство     139,36
 17. Коммунальное хозяйство    180,69
 

Приложение N 2

к Порядку определения сумм, которые вносятся в бюджет
предприятиями-монополистами в 1997 году в связи с
превышением расчетной величины фонда оплаты труда

Пример расчета сумм, которые вносятся в бюджет
предприятием-монополистом в связи с превышением расчетной
величины фонда оплаты труда

+----------------------------------------------------------------------+
¦  Показатели  ¦ Номер¦ Единица ¦  Количественные  ¦
¦  ¦строки¦измерения¦ значения показателя¦
¦  ¦  ¦  +--------------------¦
¦  ¦  ¦  ¦  1-й  ¦ 2-й  ¦
¦  ¦  ¦  ¦  вариант¦ вариант  ¦
+----------------------------------------------------------------------+
 Среднемесячная заработная плата,  1  грн.  150  130
 которая берется для определения
 расчетного фонда оплаты труда
 Среднесписочная численность  2  чел.  3100  500
 работников в отчетном месяце,
 включая дополнительную,
 предусмотренную пунктом 5
 Порядка
 Объем производства за отчетный  3  тыс. грн.  1255  202,5
 месяц (в сравнительных ценах)

 Среднемесячный объем производства  4  -"-  1162  250
 за 1996 год (в сравнительных
 ценах)
 Индекс объемов производства  5  коэф.  1,08  0,81
 (строка 03 : строка 04)
 Индекс инфляции за период с  6  -"-  1,06  1,06
 начала 1997 года до отчетного
 месяца включительно (произведение
 индексов за январь апрель,
 условно)
 Расчетный фонд оплаты труда за  7  тыс. грн.  532,3  55,9
 отчетный месяц (строка 01 х
 строка 02 х  строка 05 х
 строка 06)
 Фактический фонд оплаты труда за  8  -"-  638,7  68,9
 отчетный месяц
 Превышение расчетной величины  9  -"-  106,4  13,0
 фонда оплаты труда в отчетном
 месяце (строка 08 строка 07)
 Сумма экономии за предыдущий  10  -"-  23,0  -
 период текущего года
 Сумма превышения расчетной  11  -"-  83,4  13,0
 величины фонда оплаты труда,
 уменьшенная на сумму экономии за
 предыдущий период текущего года
 (строка 09 строка 10)
 Сумма платежа за превышение  12  -"-  25,0  3,9
 расчетной величины фонда оплаты
 труда (строка 11 х 30 : 100)