КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 1997 года N 323
г. Киев
Об организационном и финансовом обеспечении
отдыха и оздоровления детей в Украине
В целях организационного и финансового обеспечения отдыха и оздоровления детей, занятости подростков летом, а также стимулирования деятельности детских оздоровительных учреждений Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Министерствам, иным центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и другими объединениями граждан:
разрабатывать и обеспечивать осуществление мер, направленных на развитие детского отдыха и оздоровления, а также стимулирование деятельности детских оздоровительных учреждений различных форм собственности;
принимать меры к сохранению стационарной сети детских оздоровительных учреждений, обеспечению надлежащих условий их функционирования и рационального использования;
развивать разнообразные формы и виды организации отдыха и оздоровления детей (профильные и палаточные лагеря, лагеря отдыха с дневным пребыванием на базе школ, интернатных, дошкольных, внешкольных, культурно-образовательных и спортивных заведений, туристические походы и поездки, летние спортивные соревнования, спартакиады, художественные, музыкальные и другие творческие конкурсы и фестивали);
обеспечивать в первоочередном порядке отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, семей военнослужащих, пострадавших во время выполнения служебных обязанностей, и талантливых детей;
организовывать отдых и оздоровление детей путем заключения прямых соглашений с оздоровительными учреждениями, в том числе на конкурсной основе, отдавая предпочтение местным учреждениям и исходя из приоритета медицинских и экологических показателей, проводить планирование контингентов детей, нуждающихся в обязательном оздоровлении и санаторно-курортном лечении;
осуществлять первоочередное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами питания, лекарственными препаратами, медицинским оборудованием и средствами противопожарной безопасности;
обеспечивать подготовку педагогических, медицинских и других кадров для работы в детских оздоровительных учреждениях;
обеспечивать безопасную перевозку детей в места отдыха и в обратном направлении, а также пребывание их в детских оздоровительных учреждениях, усилить персональную ответственность руководителей и работников указанных учреждений и туристских организаций за соблюдение санитарных, противопожарных правил, порядка проведения экскурсий, походов и купания детей в водоемах, организовывать широкую разъяснительную работу среди детей о строгом соблюдении правил на воде, с легковоспламеняющимися и взрывоопасными веществами;
улучшать проведение в детских оздоровительных учреждениях воспитательной, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы;
предусматривать льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание групп детей во время каникул.
2. Отдых и оздоровление детей осуществлять за счет выделенных в установленном порядке средств местных бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, профессиональных союзов, Фонда социального страхования, фонда для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения, Всеукраинского фонда оздоровления и отдыха детей и подростков, внебюджетных фондов, а также добровольных взносов юридических и физических лиц и средств родителей.
3. Установить, что по месту основной работы работникам, сопровождающим и командированным для работы с детьми в места отдыха и оздоровления, сохраняется средняя заработная плата, выплачиваются суточные и компенсируются другие расходы по нормам и в порядке, установленным законодательством Украины.
4. Министерству финансов, исходя из реальных возможностей государственного бюджета, ежегодно до 15 мая вносить предложения Кабинету Министров Украины о выделении Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям дополнительных средств на проведение отдыха и оздоровления детей, в первую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и многодетных семей.
5. Принять во внимание, что:
расходы на питание, лечение и культурное обслуживание детей, включая пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, в детских оздоровительных учреждениях осуществляются за счет средств фонда социального страхования в соответствии с решениями отраслевых региональных профсоюзных организаций и отделений этого фонда;
организация оздоровления и санаторно-курортного лечения детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации оздоровления граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 июля 1995 года N 498 (СП Украины, 1995 г., N 9, стр. 236);
проезд детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, на оздоровление и санаторно-курортное лечение в пределах Украины осуществляется за счет средств фонда для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения.
6. Просить Национальный банк дать указание учреждениям коммерческих банков о выдаче для закупки продуктов питания у населения в течение летнего оздоровительного периода наличности владельцам детских оздоровительных учреждений в пределах средств, предусмотренных соответствующими сметами расходов, и при условии наличия средств на их банковских счетах.
7. Совету министров Автономной республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям:
изыскивать возможность для предоставления льгот детским оздоровительным учреждениям по оплате коммунально-бытовых услуг, приобретению продуктов питания, уплате местных налогов и сборов;
выделять необходимые средства для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за детскими оздоровительными учреждениями, бактериологического обследования и медицинского осмотра персонала, который направляется на работу в указанные учреждения;
ежегодно до 20 мая проверять готовность детских оздоровительных учреждений к работе в летний период, не допускать открытия их без разрешения органов санитарно-эпидемиологической службы и государственного пожарного надзора;
содействовать детским оздоровительным учреждениям в заключении договоров с предприятиями и хозяйствами о прямой поставке продуктов питания, качество которых подтверждено сертификатом санитарно-эпидемиологической службы, обеспечении детских оздоровительных учреждений продуктами питания в соответствии с установленными нормами;
переводить в летний период (90 дней) детские дошкольные учреждения на санаторный режим работы;
создавать во время каникул условия для трудоустройства в установленном порядке подростков, организации общественных работ, функционирования лагерей труда и отдыха, других трудовых объединений для них.
8. Межведомственной комиссии по координации действий по выполнению Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и Национальной программы "Дети Украины", образованной постановлением Кабинета Министров Украины от 20 июля 1996 года N767, обеспечивать постоянный контроль за организацией проведения отдыха и оздоровления и
9. Министерству по делам семьи и молодежи организовывать на базе Международного детского центра "Артек" целевые смены для детей, нуждающихся в особой заботе государства.
10. Министерству транспорта обеспечивать продажу билетов для проезда организованных групп детей в места отдыха и в обратном направлении.
11. Министерству здравоохранения обеспечивать контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в детских оздоровительных учреждениях.
12. Министерству энергетики и электрификации обеспечить круглосуточную подачу электроэнергии в места оздоровления детей, вывести из графиков аварийных ограничений фидеры, питающие детские оздоровительные учреждения, установить лимиты на электроэнергию с учетом реальных потребностей и при условии оплаты за ее использование.
13. Министерству внутренних дел, Министерству иностранных дел, Государственному комитету по туризму, Государственному комитету по делам охраны государственной границы, Государственной налоговой администрации, Совету министров Автономной республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям обеспечивать контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций, занимающихся вопросами выезда детей на отдых, оздоровление и лечение за пределы Украины, и своевременным их возвращением. Осуществлять оформление документов на групповой выезд детей за границу для отдыха при наличии у субъекта предпринимательской деятельности, который организует этот выезд, лицензии на предоставление туристических услуг, выданной Государственным комитетом по туризму.
Оформление документов за выезд за границу для отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлять при наличии письменного и заверенного государственным нотариусом согласия учебно-воспитательного заведения или опекуна (попечителя), у которых они воспитываются, и разрешения соответственно Совета министров Автономной республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.
14.Министерству статистики совместно с Министерством по делам семьи и молодежи, Министерством образования, Министерством здравоохранения, Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Министерством иностранных дел, Государственным комитетом по туризму усовершенствовать систему отчетности в отношении отдыха и оздоровления детей как в Украине, так и за ее пределами.
15. Министерству здравоохранения совместно с Министерством по делам семьи и молодежи, Министерством образования, Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы до 1 февраля 1998 года разработать и утвердить методические рекомендации по организации отдыха детей с разным уровнем здоровья (здоровые дети, дети с отклонениями в развитии, дети-инвалиды, дети из экологически неблагополучных территорий и другие категории детей) и отдыха детей с учетом состояния здоровья на базе городских общеобразовательных заведений.
16. Министерству информации обеспечивать.освещение подготовки и организации отдыха и оздоровления детей, их досуга, введения новых форм и методов работы в детских оздоровительных учреждениях.
17. Министерству по делам семьи и молодежи, Министерству образования, Министерству здравоохранения, Министерству по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Министерству внутренних дел, Министерству транспорта, Министерству культуры, Министерству финансов, Государственному комитету по туризму, Государственному комитету по физической культуре и спорту, Совету министров Автономной республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям представлять Кабинету Министров Украины ежегодно до 20 мая информацию о состоянии подготовки к летнему отдыху и оздоровлению детей и до 1 ноября - об итогах их проведения.
Премьер-министр Украины П.ЛАЗАРЕНКО