ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
ЗАКОН
(Закон утратил силу на основани Закона
N 848-VIII от 26.11.2015)
Об основах государственной политики в сфере
науки и научно-технической деятельности
Цель Закона - создание правовых основ государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности (далее - научно-технической политики), базирующихся на Декларации о государственном суверенитете Украины и Акте провозглашения независимости Украины.
Научно-технический прогресс является главным фактором развития общества, повышения благосостояния его граждан, их духовного и интеллектуального роста.
Государство оказывает приоритетную поддержку развитию науки как определяющего источника экономического роста и неотъемлемой составляющей национальной культуры и образования, создает необходимые условия для реализации интеллектуального потенциала граждан в сфере научно-технической деятельности, обеспечивает использование достижений отечественной и мировой науки и техники для решения социальных, экономических, культурных и иных проблем,
Закон определяет:
роль государства в развитии науки и техники, использовании научно-технических результатов для преобразования общественного производства и удовлетворении потребностей людей;
основные цели, направления и принципы государственной научно-технической политики;
формы и методы государственного регулирования в научно-технической сфере;
полномочия государственных органов в осуществлении научно-технической политики;
экономические и правовые гарантии развития научно-технической деятельности.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Определение государственной научно-технической политики
1. Государственная научно-техническая политика-составная часть социально-экономической политики Украины, определяющая основные цели, направления, принципы, формы и методы деятельности государства в научно-технической сфере.
2. Научно-техническую сферу составляют общественные отношения, формирующиеся в процессе осуществления научно-технической деятельности, с целью получения новых знаний и использования их для создания и совершенствования средств, орудий, предметов и условий труда и жизни человека, духовного и культурного развития общества.
3. Научно-техническая деятельность включает фундаментальные и прикладные научные исследования, а также доведение их результатов до стадии практического использования.
4. Государство формирует и реализует научно-техническую политику, определяет меры, формы и средства своего участия в научно-технических работах межгосударственного и международного значения, исходя из собственных интересов и возможностей, создает структуры, защищающие его права и интересы в научно-технической сфере.
Статья 2. Основные цели и направления государственной научно-технической политики
1. Основными целями государственной научно-технической политики являются:
приумножение национального богатства Украины на основе использования научно-технических достижений;
создание условий для достижения высокого уровня жизни каждого гражданина, его физического, духовного и интеллектуального развития, улучшение условий труда путем использования современных достижений науки и техники, обеспечение свободного развития научно-технического творчества.
2. Государство обеспечивает:
социально-экономические, организационные, правовые условия для формирования и эффективного использования научно-технического потенциала, включая государственную поддержку всех субъектов научно-технической деятельности;
создание современной инфраструктуры науки, подготовку научно-технических кадров, их правовую и социальную защиту, интеграцию образования, науки и производства;
государственное финансирование и приоритетное материально-техническое обеспечение фундаментальных исследований, долгосрочных государственных научно-технических программ;
поддержку приоритетных направлений развития науки и техники и концентрацию ресурсов для их реализации;
создание рынка научно-технической продукции и внедрение достижений науки и техники в производственную, социальную и оборонную сферы;
организацию статистики в научно-технической сфере;
информационное обеспечение принятия решений в сфере науки и техники;
проведение оценки научно-технического уровня исследований, новых технологий и техники, экспертизы важных научно-технических проектов;
установление связей с другими государствами для использования достижений отечественной и мировой науки и техники в народном хозяйстве.
Статья 3. Основные принципы государственной научно-технической политики
Основными принципами государственной научно-технической политики являются:
органичное единство научно-технического прогресса с экономическим, социальным и духовным развитием общества;
демократизация н децентрализация управления, развитие самоуправления в сфере науки и техники;
учет требований экологической безопасности;
первоочередная государственная поддержка научно-исследовательских работ, обеспечивающих решение важнейших проблем развития Украины путем выбора научно-технических приоритетов и концентрации ресурсов на их реализации;
сбалансированность развития фундаментальных и прикладных исследований и развития при государственной поддержке фундаментальных и долгосрочных прикладных работ, экономического стимулирования инновационной деятельности предприятий;
поддержка конкуренции и предпринимательства в научно-технической сфере на основе государственной защиты интересов собственника;
создание и развитие рынка научно-технической продукции;
равноправие всех форм организации научно-технической деятельности, сочетание коллективного и индивидуального научно-технического творчества;
сбалансированность развития научного, образовательного и производственного потенциалов;
участие научно-технической общественности в формировании и реализации государственной научно-технической политики;
максимальное использование возможностей мировой науки и международного научно-технического сотрудничества для обеспечения научно-технического прогресса;
свобода распространения научно-технической информации и пропаганда научно-технических достижений.
Статья 4. Законодательство Украины о государственной научно-технической политике
Законодательство Украины о государственной научно-технической политике состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Украины, регулирующих общественные отношения в научно-технической сфере.
Раздел II. Организационно-структурные начала
государственной научно-технической политики
и главные каналы ее поддержки
Статья 5. Субъекты государственной научно-технической политики
Субъектами государственной научно-технической политики являются органы государственной власти и государственного управления.
Субъекты государственной научно-технической политики в пределах своей компетенции решают вопросы, связанные с научно-технической деятельностью.
Статья 6. Верховный Совет Украины как субъект государственной научно-технической политики
1. Верховный Совет Украины формирует государственную научно-техническую политику на основе ежегодного отчета Правительства Украины.
2. Верховный Совет Украины:
определяет основные цели, направления, принципы государственной научно-технической политики и правовые основы деятельности в научно-технической сфере;
устанавливает объемы бюджетного финансирования научных исследований, отчислений бюджетных средств в Государственный фонд фундаментальных исследований, Государственный инновационный фонд и размеры государственного резерва материально-технических и сырьевых ресурсов для обеспечения научно-технической деятельности;
утверждает приоритетные направления развития науки и техники, перечень национальных научно-технических программ и объемы финансирования по каждой из них на весь срок выполнения с ежегодным уточнением в бюджете;
создает систему кредитно-финансовых, налоговых и таможенных регуляторов в научно-технической сфере.
Для решения вопросов формирования научно-технической политики при Верховном Совете Украины могут создаваться соответствующие совещательные и экспертные органы из ученых и специалистов. Порядок создания и деятельности этих органов определяется Президиумом Верховного Совета Украины.
Статья 7. Государственные органы, осуществляющие научно-техническую политику
1. К компетенции Правительства Украины относится:
осуществление в пределах, определенных соответствующими законодательными актами, функций распределения средств бюджета, предназначенных для финансирования научных исследований, Государственного инновационного фонда и других государственных фондов;
определение порядка формирования и использования внебюджетных фондов для научно-технической деятельности;
создание на основе действующего законодательства экономических, правовых и организационных механизмов, стимулирующих деятельность предприятий, объединений и организаций по ускорению научно-технического прогресса;
организация разработки национальных и государственных научно-технических программ, формирование органов управления и механизма реализации программ, контроль за их выполнением;
организация и координация мероприятий по созданию современной инфраструктуры научно-технической деятельности;
заключение межправительственных соглашений, договоров о сотрудничестве в научно-технической сфере, координация деятельности предприятий, учреждений и организаций Украины в сфере международного научно-технического сотрудничества.
Для осуществления государственной научно-технической политики Правительство Украины создает соответствующие организационные структуры.
2. Министерства, ведомства и другие центральные органы государственного управления Украины, местные органы государственной власти и управления участвуют в осуществлении государственной научно-технической политики в пределах своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 8. Организации, учреждения и предприятия, участвующие в проведении научно-технической политики
К организациям, специально уполномоченным государством проводить научно-техническую политику, относятся организации научно-технической экспертизы, информации, сертификационные службы, республиканские и местные фонды, деятельность которых направлена на поддержку и развитие научно-технической сферы.
Организации, учреждения и предприятия могут участвовать в осуществлении государственного влияния в научно-технической сфере на основании действующего законодательства или решения соответствующего государственного органа,
Статья 9. Самоуправляющиеся научные организации, финансируемые государством
Самоуправляющимися научными организациями, имеющими государственную поддержку, являются Академия наук Украины и Украинская академия аграрных наук. Средства на их деятельность ежегодно определяются в бюджете.
Эти организации привлекаются к проведению фундаментальных исследований, разработке и воплощению научно-технической политики, экспертизе важных научных и народнохозяйственных проектов. Государство бесплатно предоставляет Академии наук Украины и Украинской академии аграрных наук в пожизненное пользование основные и оборотные фонды, используемые для деятельности, предусмотренной их уставами.
Статья 10. Взаимоотношения государственных органов и общественных научных и научно-технических объединений в осуществлении научно-технической политики
1. Государственные органы осуществляют научно-техническую политику при участии общественных научных и научно-технических объединений.
2. Государство поощряет создание общественных научных и научно-технических объединений и привлекает их для подготовки, принятия и реализации основных решений в научно-технической сфере, обеспечивает условия для их участия в формировании и проведении государственной научно-технической политики.
3. Государственные органы привлекают общественные научные и научно-технические объединения для проведения экспертиз научно-технических проектов и разработок и в тесном взаимодействии с ними заблаговременно информируют население о безопасности, экологической чистоте, экономической и социальной значимости научно-технических разработок, предлагаемых для внедрения.
4. Вмешательство государственных органов и организаций в деятельность общественных научных и научно-технических объединений в пределах выполнения ими уставных задач не допускается.
Статья 11. Субъекты научно-технической деятельности
1. Субъектами научно-технической деятельности являются юридические и физические лица, непосредственно участвующие в процессе создания и внедрения научно-технической продукции.
2. Основным субъектом научно-технической деятельности является научный и научно-технический работник, занимающийся самостоятельно или в разнообразных организационных формах научно-исследовательской, проектно-конструкторской и иной научной деятельностью.
Правовой статус научного и научно-технического работника определяется законодательством Украины.
3. Основным организационным звеном в научно-технической сфере является научно-технический коллектив, объединяющий научных и научно-технических работников.
Постоянные объединения научно-технических коллективов создают научные организации, правовой статус которых определяется законодательством Украины.
Для выполнения научных разработок могут создаваться научно-исследовательские центры, временные коллективы, в том числе международные.
4. Организационной структурой по внедрению научно-технических разработок в производство являются инновационные предприятия и организации.
Статья 12. Источники и каналы финансирования научно-технической деятельности
1. Государство осуществляет финансирование научно-технической деятельности общегосударственного значения за счет бюджета и создаваемых для этого государственных внебюджетных фондов, а также стимулирует использование собственных и привлеченных средств для инновационной деятельности всех субъектов научно-технической сферы.
2. В целях содействия развитию научно-технического потенциала Украины государство гарантирует с учетом колебаний рыночной конъюнктуры стабильно растущие объемы финансирования научно-технической деятельности из бюджета и устанавливает по решению Верховного Совета Украины их нижний предел на каждый период (3-5 лет) в определенной части объема национального дохода.
3. Государство создает льготные условия финансирования научно-технической деятельности за счет средств физических и юридических лиц на благотворительных или договорных началах.
4. Государство определяет объем кредитных ресурсов для обеспечения научной инновационной деятельности на общих и льготных условиях и порядок Предоставления льгот по кредитам.
Раздел III. Формы и методы прямого государственного
влияния на развитие научно-технической сферы
Статья 13. Определение государственных приоритетов развития науки и техники
1. Основой для определения приоритетных направлений развития науки и техники является комплексный прогноз социально-экономического и научно-технического развития Украины с обязательным анализом различных его вариантов и использованием заключений государственной экспертизы, независимых экспертов и общественного обсуждения.
2. Верховный Совет Украины по представлению Правительства Украины определяет перечень приоритетных направлений развития науки и техники и национальных научно-технических программ с одновременным рассмотрением вопросов ресурсного обеспечения для их реализации.
3. Правительство Украины по каждому приоритетному направлению развития науки и техники определяет государственные органы и научные организации, разрабатывающие концепцию соответствующего направления развития науки и техники с определением целей, ожидаемых экономических и социальных результатов, структурных изменений в производстве в результате его реализации и обосновывающие необходимые для этого расходы. Концепция рассматривается Правительством Украины и после ее одобрения является основой для формирования государственных научно-технических программ по проведению научных исследований, созданию и освоению новых видов техники и технологии.
Статья 14. Национальные, государственные и межгосударственные научно-технические программы
1. Национальные научно-технические программы формируются исходя из долгосрочных интересов развития материальной и духовной культуры народа Украины и направлены на решение важнейших общественных проблем.
Основным средством реализации национальных программ и приоритетных направлений развития науки и техники являются государственные научно-технические программы.
2. Государственные научно-технические программы формируются и реализуются на основе целевых проектов и разработок, отобранных на конкурсной основе.
3. По каждой из государственных научно-технических программ Правительство Украины определяет орган управления, ответственный за развитие и реализацию программы, назначает руководителей программы, предоставляет им необходимые полномочия, в том числе право распоряжаться ресурсами.
Права и обязанности органа управления научно-технической программой определяются Правительством Украины.
4. Украина участвует в разработке и осуществлении межгосударственных научно-технических программ на основе многосторонних или двусторонних договоров и соглашений, предусматривая выделение для этой цели бюджетных средств.
Статья 15. Государственный заказ в научно-технической сфере
Государственный заказ в научно-технической сфере обеспечивает экономически выгодные условия для участия субъектов научно-технической деятельности в развитии фундаментальных исследований, разработке и освоении принципиально новых технологий, научно-технической продукции, создаваемых, как правило, в соответствии с государственными научно-техническими программами и по конкурсным проектам государственных органов, а также государственными фондами, поддерживающими научно-техническую деятельность. Государство обеспечивает гласность при проведении конкурсов на получение государственного заказа.
Государственный заказ обеспечивается финансированием и поддерживается материально-техническими ресурсами и выдается исполнителям на конкурсной основе.
Статья 16. Государственная научно-техническая экспертиза
1. Государственная научно-техническая экспертиза является неотъемлемым элементом научно-технической деятельности и проводится в целях обеспечения научной обоснованности структуры и содержания приоритетных направлений развития науки и техники, соответствующих научно-технических программ и проектов, определения социально-экономических и экологических последствий осуществления научно-технической деятельности, анализа эффективности использования научно-технического потенциала, определения уровня исследований и их результатов.
2. Государственная научно-техническая экспертиза проводится при участии представителей государственных и общественных организаций, учреждений, заведений, а также отдельных специалистов, в том числе и зарубежных.
3. Привлечение к проведению экспертизы научных работников, специалистов, а также научных организаций и учреждений осуществляется на основе контракта (договора), в котором обусловливаются действия, связанные с проведением экспертизы.
Средства на проведение экспертизы предусматриваются в объемах общих затрат на финансирование научно-технической деятельности.
4. Порядок организации и деятельности органов государственной научно-технической экспертизы и их структура определяются законодательством Украины.
Статья 17. Бюджетное финансирование научно-технической деятельности
1. За счет бюджетных средств преимущественно финансируются:
фундаментальные исследования и разработки, в том числе в интересах обороны Украины;
работы, выполняемые в рамках приоритетных направлений развития науки и техники;
прикладные научно-технические разработки, результаты которых имеют общегосударственное значение;
работы, связанные с научно-техническим сотрудничеством, на основе межгосударственных соглашений.
2. Бюджетное финансирование научно-технических работ осуществляется путем:
базового финансирования как средства поддержки фундаментальных исследований, проводимых в научных учреждениях и высших учебных заведениях;
целевого финансирования научных исследований и разработок по приоритетным направлениям, научно-технических программ;
контрактного финансирования отдельных важных исследований и разработок, прошедших конкурсный отбор.
Порядок реализации базовой, целевой и контрактной форм бюджетного финансирования научно-технической деятельности определяется Правительством Украины, при этом обеспечение фундаментальных исследований и исследований по приоритетным направлениям развития науки и техники материально-техническими ресурсами осуществляется в первоочередном порядке.
Статья 18. Государственная политика в формировании и поощрении научно-технических кадров
1. Государственная политика формирования научно-технических кадров является составляющей государственной научно-технической политики и направлена на воспроизводство интеллектуального потенциала общества, развитие и распространение научной и технической культуры, воспитание новаторства и способности к творчеству у работников научно-технической сферы.
2. Государство обеспечивает повышение престижа научного труда, социальную, экономическую и правовую защищенность научно-технических работников и научно-педагогических кадров.
3. Государство обеспечивает подготовку и переподготовку научно-технических кадров в государственных научных учреждениях и учебных заведениях, выделяет необходимые для этого бюджетные ассигнования и материальные ресурсы, законодательно предоставляет соответствующие льготы. Государство создает равные правовые условия для функционирования базирующихся на разнообразных формах собственности организационных структур, осуществляющих обучение и повышение квалификации кадров.
4. Государство обеспечивает создание системы поиска и отбора талантливой молодежи, формирование специализированных научно-исследовательских и учебно-производственных учреждений на базе вузов, научных организаций и предприятий, содействует стажировке молодежи, совместительству научных работников, преподавателей, специалистов на преподавательской и научно-исследовательской работах, другим формам интеграции науки и образования.
5. Государство содействует подготовке и переподготовке научно-технических и научно-педагогических кадров за пределами Украины.
6. Государство внедряет и поддерживает систему аттестации кадров, содействует признанию эквивалентности дипломов о высшем образовании и научных степеней на межгосударственном уровне.
7. Государство устанавливает обязательный, реализуемый через образовательные программы минимум научно-технических знаний для каждого уровня образования.
8. Государство устанавливает государственные премии за наивысшие достижения в области науки и техники, премии имени выдающихся украинских ученых, почетные звания для лиц, внесших значительный вклад в развитие науки, технологии, их реализацию в производстве, отличившихся в подготовке научно-технических кадров.
Негосударственные и общественные научно-технические объединения могут устанавливать в соответствии со своими уставами специальные премии и звания, не используя для этого бюджетные средства.
9. Государство гарантирует установление средних ставок и должностных окладов научно-техническим работникам учреждений и организаций, деятельность которых полностью или частично финансируется из бюджета, на уровне соответствующих средних ставок и должностных окладов преподавателей высшей школы.
Статья 19. Система научно-технической информации
Государство в целях создания системы научно-технической информации обеспечивает развитие центральных и территориальных сетей первичного сбора и обработки всех видов научно-технических данных, осуществляет меры по распространению и повышению качественного уровня информационной продукции.
Государство обеспечивает необходимую финансовую, в том числе валютную, поддержку поступления информации, литературы, периодики в государственные информационные центры, научные библиотеки, создает их сеть.
Государство содействует открытости, общедоступности и сохранению научно-технической информации. Ограничения по распространению и доступу к информации, являющейся государственной, служебной или коммерческой тайной, определяются законодательством Украины.
Функционирование системы информации регулируется законодательством Украины.
Статья 20. Патентно-лицензионная деятельность
Регулирование всего комплекса правовых и экономических отношений, связанных с созданием, защитой и использованием промышленной собственности и изобретений, осуществляется патентным законодательством Украины и межгосударственными многосторонними или двусторонними договорами и соглашениями с участием Украины.
Статья 21. Метрология, стандартизация и сертификация продукции в научно-технической сфере
Стандартизация, метрологическое обеспечение и сертификация продукции в научно-технической сфере осуществляются в соответствии с действующим законодательством Украины и межгосударственными многосторонними или двусторонними договорами и соглашениями с участием Украины.
Раздел IV. Государственное регулирование условий
научно-технической деятельности
Статья 22. Финансово-кредитные и налоговые рычаги осуществления государственной научно-технической политики
1. Государство применяет финансово-кредитные и налоговые рычаги в целях создания экономически благоприятных условий для эффективного осуществления научно-технической деятельности путем:
создания инновационных фондов, содействия организации и деятельности коммерческих инновационных банков, основанных на разных формах собственности, систем страхования научно-технической деятельности;
осуществления льготного налогообложения и кредитования, ускоренной амортизации основных фондов предприятий, объединений и организаций, ведущих работы по приоритетным направлениям научно-технического прогресса, а также направляющих средства в инновационные фонды;
освобождения учебных заведений, научно-технических организаций и учреждений от отчислений из валютных поступлений от собственной научно-технической деятельности в Государственный валютный фонд Украины и валютные фонды местных Советов народных депутатов. Перечень наукоемкой продукции, не облагаемой налогом на экспорт и импорт, устанавливается Правительством Украины.
2. Государство устанавливает следующие налоговые льготы для субъектов научно-технической деятельности:
государственные учебно-воспитательные учреждения, научные учреждения и организации, деятельность которых полностью или частично финансируется из бюджета, освобождаются от уплаты налогов без ограничения уровня рентабельности. Прибыль (доход) опытно-конструкторских, конструкторско-технологических организаций и опытных производств при этих учреждениях облагается налогом в размере 25 процентов от ставки налога для предприятий Украины;
прибыль (доход) опытных заводов, доля опытной продукции которых составляет не менее 80 процентов, облагается налогом в размере 50 процентов от ставки налога для предприятий Украины;
Государственный фонд фундаментальных исследований, Государственный и другие инновационные фонды, зарегистрированные в установленном порядке, освобождаются от уплаты налогов;
облагаемая налогом прибыль (доход) предприятий и объединений уменьшается на сумму добровольных взносов в зарегистрированные в установленном порядке инновационные фонды и Государственный фонд фундаментальных исследований;
не облагается налогом прибыль (доход) предприятий и организаций, полученная при выполнении работ по государственным научно-техническим программам, программам Государственного фонда фундаментальных исследований и Государственного инновационного фонда.
3. Облагаемый налогом доход субъектов научно-технической деятельности уменьшается на сумму в размере 50 процентов затрат предприятий (кроме капитальных вложений) на проведение собственными силами или государственными научными организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовку и освоение новых прогрессивных технологий и видов продукции, осуществляемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.
4. За невыполнение требований к техническому уровню и качеству продукции, за использование устаревших технологических процессов и экологически опасных производств льготы по налогам и кредитованию отменяются.
Статья 23. Государственная поддержка развития прикладных научных исследований, проектно-конструкторских и технологических работ и освоение их результатов в производстве
1. Прикладные исследования и разработки, направленные на создание, освоение и широкое распространение новой техники и технологий для реконструкции и технического перевооружения производства, проводятся преимущественно на договорной основе с конкретным заказчиком путем использования рыночных механизмов и государственного стимулирующего воздействия.
2. Государство оказывает финансовую поддержку прикладным исследованиям и разработкам, которые проводятся по приоритетным направлениям научно-технического прогресса, решают вопросы экологической безопасности за счет бюджетных средств на паевой основе с заинтересованными предприятиями и организациями.
3. При полной хозяйственной самостоятельности предприятий, объединений и организаций государство содействует использованию ими прибылей на финансирование научно-технических работ, их активной деятельности по повышению технического уровня производства и качества продукции в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынка, созданию и освоению принципиально новых видов техники и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, использованию изобретений. В целях стимулирования этой деятельности предприятиям, объединениям и организациям независимо от форм собственности в установленном порядке предоставляются льготы.
4. Государство, учитывая особую роль инженеров, технологов, высококвалифицированных рабочих в повышении технического уровня производства и создании новых поколений техники и технологий, содействует общественному признанию престижности этих профессий, совершенствованию систем морального и материального стимулирования согласно качеству труда и квалификаций.
Статья 24. Государственный инновационный фонд
1. Для финансирования и материально-технической поддержки мероприятий по обеспечению развития и использованию достижений науки и техники в Украине создается Государственный инновационный фонд.
2. Государственный инновационный фонд создается Кабинетом Министров Украины за счет части бюджетных средств, выделяемых государством для поддержки научно-технической деятельности, взносов юридических и физических лиц.
3. Суммы взносов предприятий и организаций в Государственный инновационный фонд исчисляются в размерах согласно положению об этом фонде, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и относятся на себестоимость продукции. Суммы добровольных взносов в указанный фонд освобождаются от обложения налогом.
4. Для оперативного решения вопросов материального обеспечения развития и использования достижений науки и техники в Украине создается государственный резерв материально-технических и сырьевых ресурсов, который является неотъемлемой составной частью Государственного инновационного фонда. Объем ресурсов указанного резерва должен составлять не менее 10 процентов объемов материально-технических и сырьевых ресурсов, выделяемых государством на нужды развития науки и техники.
5. Распорядителями средств Государственного инновационного фонда и материально-технических ресурсов выступают центральные и местные органы государственного управления в научно-технической сфере в соответствии с Положением об этом фонде.
Статья 25. Использование контрактов в научно-технической сфере
1. Государство признает контракт (договор) как средство, обеспечивающее эффективное развитие общественных отношений в научно-технической сфере.
2. Исследования и разработки в сфере науки и техники, предусматривающие получение исследовательским коллективом или отдельным исследователем соответствующего результата в решении конкретной проблемы в течение определенного срока, организуются преимущественно по контрактам.
На контрактной основе могут также выполняться научные достижения и разработки для нужд государства. В этом случае контракт заключается между государственным органом и организацией или отдельным исполнителем.
3. Субъектами контрактов могут быть юридические и физические лица Украины и других государств согласно законодательству Украины и межгосударственным соглашениям и договорам.
Научно-технические организации могут приглашать на работу по контракту работников, включая иностранных специалистов, и самостоятельно определять условия организации и оплаты их труда.
Статья 26. Государственная защита права собственности на научно-техническую продукцию
1. Государство рассматривает защиту права интеллектуальной собственности на научно-техническую продукцию как необходимое условие практического использования научно-технических достижений. Возникающие в этой сфере отношения регулируются законодательством Украины.
2. Результаты научно-технической деятельности являются объектами собственности создателей (разработчиков) научно-технической продукции, если иное не предусмотрено законом или договором.
3. Результаты фундаментальных исследований, а также работ по приоритетным направлениям развития науки и техники, финансируемых на счет бюджета, передаются исполнителями государству для использования с соблюдением правил, предусмотренных законодательством Украины.
4. Государство законодательно обеспечивает субъектам научно-технической деятельности равные условия защиты права собственности на научно-техническую продукцию в судебном порядке.
Раздел V. Международное сотрудничество
Статья 27. Государство и международное научно-техническое сотрудничество
1. Государство поддерживает международное научно-техническое сотрудничество, создает необходимые правовые и экономические условия и содействует осуществлению субъектами научно-технической деятельности свободных и равноправных отношений с международными научными обществами, если эти отношения не противоречат действующему законодательству Украины.
2. Международное научно-техническое сотрудничество осуществляется путем:
проведения совместных научных исследований, технических и технологических разработок на основе кооперации, совместных научно-технических программ;
проведения исследований и разработок по общим координационным соглашениям;
выполнения работ, предусмотренных соглашением, одной из сторон которого является организация иностранного государства или международная организация;
совместных исследований и разработок в международных коллективах специалистов, международных институтах и международных и совместных предприятиях и организациях, использования собственности на научно-техническую продукцию на основе договоров между субъектами научно-технической деятельности;
осуществления взаимного обмена научно-технической информацией, использования объединенных межгосударственных информационных фондов, банков данных;
проведения международных конференций, конгрессов, симпозиумов;
взаимного обмена научно-техническими и преподавательскими кадрами, студентами и аспирантами, а также совместной подготовки специалистов.
3. Субъекты научно-технической деятельности могут участвовать в выполнении международных программ и заключать соглашения с иностранными организациями и фирмами, принимать участие в деятельности иностранных и международных научных обществ, ассоциаций и союзов на правах их членов, заключать контракты с зарубежными организациями и фирмами, выезжать за границу для участия в международных симпозиумах и других мероприятиях в соответствии с действующим законодательством.
4. Ограничения в сфере международного научно-технического сотрудничества устанавливаются законодательством Украины.
Президент Украины Л. КРАВЧУК
г. Киев, 13 декабря 1991 года
N 1977-XII