Постанова : Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 10 серпня 1992 р. N 459
Київ

Про порядок видачі дозволів на спеціальне
використання природних ресурсів у межах територій та
об’єктів природно-заповідного фонду і встановлення
лімітів використання ресурсів загальнодержавного
значення

( Назва Постанови із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ
N 1173 від 16.12.2015 )

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 268 від 28.04.94
N 1378 від 29.07.99
N 2235 від 09.12.99
N 1762 від 29.11.2000
N 1426 від 26.10.2001
N 321 від 13.03.2002
N 792 від 21.06.2004
N 754 від 25.05.2006
N 761 від 23.05.2007
N 1149 від 05.12.2012
N 801 від 30.10.2013
N 1173 від 16.12.2015
N 819 від 25.10.2017 )

Відповідно до Законів України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ( 2806-15 ) та "Про природно-заповідний фонд України" ( 2456-12 ) Кабінет Міністрів України постановляє: ( Вступна частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1173 від 16.12.2015 )

1. Затвердити Положення про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду та Положення про порядок установлення лімітів використання природних ресурсів загальнодержавного значення, що додаються. ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 268 від 28.04.94, N 1173 від 16.12.2015 )

2. Доручити Міністерству охорони навколишнього природного середовища розробити з участю Міністерства економіки, Міністерства лісового господарства, Державного комітету по водному господарству, Державного комітету по рибному господарству і рибній промисловості, Державного комітету по геології і використанню надр і затвердити у другому півріччі 1992 р. інструкції про застосування зазначених положень.

Прем'єр-міністр України В.ФОКІН

Перший заступник Міністра Кабінету Міністрів України В.НЕСМІХ

Затверджене
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 серпня 1992 р. N 459

Положення
про порядок видачі дозволів на спеціальне
використання природних ресурсів у межах територій
та об’єктів природно-заповідного фонду

( Назва Положення із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 1173 від 16.12.2015 )

( У Положенні слова "Мінприроди", "Мінлісгосп", "Держрибгосппром",
"Республіка Крим", "Рада Міністрів Республіки Крим", "Рада
народних депутатів", "Держгіртехнагляд" та "Державної
ветеринарної служби Мінсільгосппроду" в усіх відмінках замінено
відповідно словами "Мінекоресурсів", "Держкомлісгосп",
"Укрдержрибгосп", "Автономна Республіка Крим", "Рада міністрів
Автономної Республіки Крим", "рада", "Держнаглядохоронпраці" та
"Державного департаменту ветеринарної медицини" у відповідному
відмінку згідно з Постановою КМ N 1762 від 29.11.2000 )

1. Це Положення визначає порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, крім лісових та водних ресурсів, підприємствам, установам, організаціям і громадянам. ( Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 801 від 30.10.2013, N 1173 від 16.12.2015, N 819 від 25.10.2017 )

Видача дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів здійснюється відповідно до Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів. ( Пункт 1 доповнено абзацом другим згідно з Постановою КМ N 1378 від 29.07.99; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 761 від 23.05.2007 ) ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1378 від 29.07.99, N 321 від 13.03.2002 )

2. До природних ресурсів, на які видається дозвіл на спеціальне використання, належать:

( Абзац другий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ N 321 від 13.03.2002 )

природні ресурси континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони;

( Абзац четвертий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ N 321 від 13.03.2002 )

( Абзац п'ятий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ N 321 від 13.03.2002 )

тварини та морські ссавці, які перебувають у стані природної волі, а також інші об'єкти тваринного світу, віднесені до природних ресурсів загальнодержавного значення; ( Пункт 2 доповнено абзацом шостим згідно з Постановою КМ N 268 від 28.04.94; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 819 від 25.10.2017 )

( Абзац сьомий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ N 1378 від 29.07.99 )

природні ресурси в межах території та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення; ( Абзац пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 268 від 28.04.94 )

види тварин і рослин, занесені до Червоної книги України;

корисні копалини, за винятком загальнопоширених;

природні ресурси місцевого значення;

природні рослинні угруповання, занесені до Зеленої книги України; ( Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 2235 від 09.12.99 )

водні біоресурси. ( Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 819 від 25.10.2017 )

3. Дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів - це офіційний документ, який засвідчує право підприємств, установ, організацій, громадян на використання конкретних природних ресурсів у межах затверджених лімітів.

4. Видача дозволів на спеціальне використання природних ресурсів здійснюється:

природних ресурсів континентального шельфу й виключної (морської) економічної зони (крім корисних копалин), немисливських видів тварин, природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення (крім мисливських тварин), видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України, природних рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України, - обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища; ( Абзац другий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 268 від 28.04.94; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 2235 від 09.12.99, N 1762 від 29.11.2000, N 321 від 13.03.2002, N 801 від 30.10.2013, N 819 від 25.10.2017 )

( Абзац третій пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ N 1378 від 29.07.99 )

корисних копалин, у тому числі тих, що видобуваються на континентальному шельфі, - Мінприроди; ( Абзац четвертий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1762 від 29.11.2000; в редакції Постанови КМ N 792 від 21.06.2004; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 754 від 25.05.2006 )

( Абзац п'ятий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ N 801 від 30.10.2013 )

ведмедя, кабана, лані, оленів благородного та плямистого, козулі, лося, муфлона, білки, бабака, бобра, нутрії вільної, ондатри, куниць лісової та кам'яної, норки американської, тхора лісового, а також вовка, лисиці, бродячих собак і котів, сірих ворон, сорок, граків не в мисливський сезон або в заборонених для полювання місцях - територіальними органами Держлісагентства; ( Пункт 4 доповнено абзацом шостим згідно з Постановою КМ N 268 від 28.04.94; в редакції Постанови КМ N 1762 від 29.11.2000; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 819 від 25.10.2017 )

вовка, лисиці, бродячих собак і котів, сірих ворон, сорок, граків, а також на селекційний та вибірковий діагностичний відстріл мисливських тварин для ветеринарно-санітарної експертизи в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду - обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища; ( Пункт 4 доповнено абзацом сьомим згідно з Постановою КМ N 1762 від 29.11.2000; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 819 від 25.10.2017 )

пернатої дичини, кроля дикого, зайця-русака, єнотовидного собаки, вовка та лисиці, а також бродячих собак і котів, сірих ворон, сорок, граків (під час полювання на інші види мисливських тварин) - користувачами мисливських угідь; ( Абзац восьмий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1762 від 29.11.2000 )

природних ресурсів місцевого значення (крім корисних копалин) - місцевими радами за погодженням з обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, а в разі видачі дозволів на використання ресурсів тваринного світу також за погодженням з територіальними органами Держлісагентства. ( Абзац пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1378 від 29.07.99, N 1762 від 29.11.2000; в редакції Постанови КМ N 792 від 21.06.2004; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 754 від 25.05.2006, N 819 від 25.10.2017 )

5. Видача дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду здійснюється на підставі клопотання (заявки) природокористувача з обґрунтуванням потреби в цих ресурсах та погоджується з органами, визначеними статтею 9-1 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" ( 2456-12 ).

Дії щодо погодження видачі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів вчиняються без залучення особи, що звернулася за одержанням дозволу, в межах строку, встановленого для видачі дозволу.

Для здійснення погодження орган, який видає дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів, не пізніше дня, що настає за днем одержання клопотання (заявки) від заявника, надсилає його копії у паперовому або електронному (шляхом сканування) вигляді органам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, та встановлює строк розгляду зазначених документів.

За результатами розгляду документації, надісланої на погодження, органи, зазначені у статті 9-1 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" ( 2456-12 ), надають погодження, які у паперовому або електронному вигляді надсилають органу, який видає дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів.

У разі ненадання органами, зазначеними у статті 9-1 Закону України "Про природно-заповідний фонд України", погодження протягом встановленого строку вважається, що клопотання (заявка) погоджене. ( Пункт 5 в редакції Постанови КМ N 1173 від 16.12.2015 )

6. Видача (відмова у видачі, переоформлення, анулювання) дозволу на спеціальне використання природних ресурсів здійснюється відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ( 2806-15 ). ( Пункт 6 в редакції Постанови КМ N 1173 від 16.12.2015; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 819 від 25.10.2017 )

7. Строк дії дозволу на спеціальне використання природних ресурсів установлюється органом, який його видає, відповідно до затверджених у передбаченому законодавством порядку правил та інструкцій. ( Пункт 7 в редакції Постанови КМ N 268 від 28.04.94 )

( Пункт 8 виключено на підставі Постанови КМ N 1173 від 16.12.2015 )

Затверджене
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 серпня 1992 р. N 459

Положення
про порядок установлення лімітів використання
природних ресурсів загальнодержавного значення

( У назві та тексті Положення слово "республіканського"
замінено словом "загальнодержавного" згідно з Постановою КМ
N 268 від 28.04.94 )

( У тексті Положення слова "Мінекоресурсів"
та "Держкомлісгосп" в усіх відмінках замінено відповідно словами
"Мінприроди" та "Держлісагентство" у відповідному відмінку згідно
з Постановою КМ N 819 від 25.10.2017 )

1. Це Положення відповідно до Закону УРСР "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ) визначає порядок установлення лімітів використання природних ресурсів загальнодержавного значення (крім водних ресурсів): ( Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 321 від 13.03.2002, N 1149 від 05.12.2012, N 819 від 25.10.2017 )

природних ресурсів континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони;

( Абзац третій пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ N 321 від 13.03.2002 )

( Абзац четвертий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ N 321 від 13.03.2002 )

лісових ресурсів державного значення;

природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення;

( Абзац сьомий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ N 2235 від 09.12.99 )

корисних копалин, за винятком загальнопоширених.

Ліміти визначають обсяги природних ресурсів, на основі яких видаються дозволи на спеціальне використання природних ресурсів.

2. Ліміти спеціального використання лісових ресурсів встановлюються у порядку, визначеному Лісовим кодексом України ( 3852-12 ). ( Пункт 2 в редакції Постанов КМ N 1378 від 29.07.99, N 761 від 23.05.2007 )

3. Ліміти (квоти) на видобування корисних копалин (у тому числі континентального шельфу), за винятком загальнопоширених, і строки їх дії затверджує Кабінет Міністрів України за поданням Мінекономрозвитку та Мінприроди, погодженим з обласними державними адміністраціями. ( Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1762 від 29.11.2000, N 819 від 25.10.2017 )

Ліміти (квоти) на видобування корисних копалин Мінприроди доводить до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних державних адміністрацій і користувачів надр не пізніш як за шість місяців до початку добування корисних копалин. ( Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1762 від 29.11.2000 ) ( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 792 від 21.06.2004, N 754 від 25.05.2006 )

( Пункт 4 виключено на підставі Постанови КМ N 1149 від 05.12.2012 )

( Пункт 5 виключено на підставі Постанови КМ N 321 від 13.03.2002 )

( Пункт 6 виключено на підставі Постанови КМ N 321 від 13.03.2002 )

7. Ліміти на використання природних ресурсів в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення затверджуються Мінприроди за поданням органів, у віданні яких знаходяться ці природні ресурси, на підставі обгрунтовуючих матеріалів, погоджених з відповідними науковими установами і спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів в Автономній Республіці Крим, державними управліннями екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі. ( Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1762 від 29.11.2000 )

Затверджені ліміти Мінприроди доводить до заявників, спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів в Автономній Республіці Крим, державних управлінь екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних державних адміністрацій. ( Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1762 від 29.11.2000 )

8. Ліміти використання мисливських видів парнокопитних тварин, ведмедя, куниць лісової та кам'яної, норки американської, тхора лісового, бобра, нутрії вільної, ондатри, бабака, білки затверджуються на мисливський сезон Мінприроди за поданням Держлісагентства на підставі пропозицій користувачів мисливських угідь, погоджених з їх територіальними органами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Затверджені ліміти Держлісагентство доводить до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та користувачів не пізніше ніж за місяць до початку полювання на відповідний вид тварин.

Використання інших мисливських тварин регулюється нормами відстрілу, що встановлюються на мисливський сезон Мінприроди разом з Держлісагентством за поданням його територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. ( Абзац третій пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 819 від 25.10.2017 ) ( Положення доповнено пунктом 8 згідно з Постановою КМ N 268 від 28.04.94; в редакції Постанови КМ N 1762 від 29.11.2000 )

9. Ліміти використання немисливських видів тварин затверджуються Мінприроди за кожним окремим видом цих тварин відповідно до подання спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів в Автономній Республіці Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за наявності обгрунтовуючих матеріалів відповідних наукових установ. ( Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1762 від 29.11.2000, N 819 від 25.10.2017 )

Затверджені ліміти Мінприроди доводить до спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів в Автономній Республіці Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища та користувачів. ( Абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1762 від 29.11.2000, N 819 від 25.10.2017 )

Якщо обсяги спеціального використання немисливських видів тварин незначні, Мінприроди може видавати дозвіл на їх спеціальне використання, не затверджуючи лімітів. ( Положення доповнено пунктом 9 згідно з Постановою КМ N 268 від 28.04.94 )

( Пункт 10 виключено на підставі Постанови КМ N 2235 від 09.12.99 )