ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНСКОЙ ССР
ЗАКОН
(Закон утратил силу на основании Закона
N 2145-VІІІ от 05.09.2017)
Об образовании
Образование - основа духовного, социального, экономического, культурного развития общества и государства.
Целью образования является всестороннее развитие человека как личности и высшей ценности общества, развитие его талантов, умственных и физических способностей, воспитание высоких нравственных качеств, формирование граждан, способных к сознательному общественному выбору, обогащение на этой основе интеллектуального, творческого, культурного потенциала народа, обеспечение народного хозяйства квалифицированными работниками, специалистами.
Украинская ССР в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Украины самостоятельна в решении вопросов образования, науки, культуры и других сфер духовной жизни республики.
Образование в Украинской ССР основывается на началах гуманизма, демократии, национального самосознания, взаимоуважения между нациями и народами.
Украинская ССР признает образование приоритетной сферой социально-экономического, духовного и культурного развития общества.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Законодательство Украинской ССР об образовании
Законодательство Украинской ССР об образовании основывается на Конституции Украинской ССР и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства Украинской ССР, принимаемых в соответствии с ним.
Статья 2. Задачи законодательства Украинской ССР об образовании
Задачей законодательства Украинской ССР об образовании является регулирование общественных отношений в области воспитания, обучения, профессиональной, научной подготовки граждан Украинской ССР.
Статья 3. Право граждан на образование
Граждане Украинской ССР имеют право на образование независимо от пола, расовой, национальной принадлежности, социального и имущественного положения, рода и характера занятий, мировоззренческих убеждений, вероисповедания, состояния здоровья, места жительства и иных обстоятельств. Это право обеспечивается:
разветвленной сетью учебно-воспитательных учреждений, основанных на разных формах собственности, научных учреждений, учреждений повышения квалификации, переподготовки кадров;
открытым характером учебно-воспитательных учреждений, созданием условий для выбора профиля обучения и воспитания в соответствии со способностями, интересами гражданина;
различными формами обучения - очной, вечерней, заочной, экстернатом, а также педагогическим патронажем.
Государство осуществляет социальную защиту воспитанников, учащихся, студентов, слушателей, клинических ординаторов, аспирантов, докторантов независимо от форм их обучения и типов учебных заведений, содействует получению образования в домашних условиях.
Для получения документа об образовании граждане имеют право на государственную аттестацию.
Граждане других государств, лица без гражданства получают образование в учебно-воспитательных учреждениях Украинской ССР в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Государственная политика в области образования
Государственная политика в области образования определяется Верховным Советом Украинской ССР в соответствии с Конституцией Украинской ССР и осуществляется органами государственного управления.
Статья 5. Основные принципы образования
Основными принципами образования в Украинской ССР являются:
доступность для каждого гражданина всех форм и типов образовательных услуг, предоставляемых государством;
равенство условий каждого человека для полной реализации его способностей, таланта, всестороннего развития;
гуманизм, демократизм;
приоритетность общечеловеческих духовных ценностей над политическими и классовыми интересами;
органическая связь с национальной историей, культурой, традициями;
независимость государственной системы образования от политических партий, других общественных и религиозных организаций;
научный, светский характер образования в государственных учебно-воспитательных учреждениях;
интеграция с наукой и производством, взаимосвязь с образованием других стран;
гибкость и прогностичность системы образования:
единство и преемственность системы образования;
непрерывность и многообразие образования;
соответствие образования мировому уровню;
сочетание государственного управления и общественного самоуправления в системе образования.
Статья 6. Язык образования
Язык образования определяется Законом Украинской ССР "О языках в Украинской ССР".
Статья 7. Учебно-воспитательный процесс и общественно-политическая
деятельность в учреждениях образования
Учебно-воспитательный процесс в государственных учреждениях образования свободен от вмешательства политических партий, общественных, религиозных организаций.
Привлечение несовершеннолетних к участию в политических акциях во время учебно-воспитательного процесса не допускается.
Принадлежность педагогического работника к какой-либо политической партии, общественной, религиозной организациям, действующим в рамках Конституции Украинской ССР, не является препятствием для педагогической работы.
Учащиеся, студенты, работники образования могут создавать в учебно-воспитательных учреждениях первичные ячейки общественно-политических организаций, членами которых они являются.
Статья 8. Государственные учебно-воспитательные учреждения и церковь
(религиозные организации)
Государственные учебно-воспитательные учреждения в Украинской ССР отделены от церкви (религиозных организаций), носят светский характер. Доступ к различным формам и уровням образования предоставляется гражданам независимо от их отношения к религии.
Статья 9. Управление образованием и общественное самоуправление в системе образования
В Украинской ССР для управления образованием создается система органов государственного управления и система органов общественного самоуправления.
Органы государственного управления образованием и общественного самоуправления действуют в пределах полномочий, на основе законодательства и осуществляют инициативную деятельность, не запрещенную законодательством.
Статья 10. Органы государственного управления образованием
Органами государственного управления образованием в Украинской ССР являются:
Министерство народного образования Украинской ССР;
Министерство высшего образования Украинской ССР;
министерства и ведомства Украинской ССР, имеющие учебно-воспитательные учреждения;
Высшая аттестационная комиссия Украинской ССР;
местные Советы народных депутатов, исполнительные комитеты местных Советов, их соответствующие структурные подразделения.
Статья 11. Полномочия органов государственного управления образованием в Украинской ССР
Министерство народного образования Украинской ССР, Министерство высшего образования Украинской ССР являются центральными органами государственного управления образованием в республике.
Центральные органы государственного управления образованием в Украинской ССР, министерства и ведомства, имеющие учебно-воспитательные учреждения, принимают участие в выработке и претворении в жизнь государственной политики в области образования, науки, профессиональной подготовки кадров, в определении перспектив и направлений развития образования, требований к его содержанию, уровню и объему, нормативов материально-технического, финансового обеспечения учебно-воспитательных учреждений; осуществляют координационные, научно-методические, контрольные функции и государственное инспектирование; обеспечивают связь с другими государствами, организуют внедрение в практику достижений науки и передового опыта.
Центральные органы государственного управления образованием совместно с министерствами и ведомствами, имеющими учебно-воспитательные учреждения, проводят аттестацию и аккредитацию учебно-воспитательных учреждений республиканского значения, выдают им лицензии, сертификаты, разрабатывают условия приема в учебные заведения.
Положения об учебно-воспитательных учреждениях, их аттестации и аккредитации утверждаются Кабинетом Министров Украинской ССР.
Акты центральных органов государственного управления образованием, министерств и ведомств, имеющих учебно-воспитательные учреждения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, их соответствующих структурных подразделений, учебно-воспитательных учреждений, основанных на разных формах собственности.
Статья 12. Полномочия Высшей аттестационной комиссии Украинской ССР
Высшая аттестационная комиссия Украинской ССР организует и проводит аттестацию научных и научно-педагогических кадров.
Положение о Высшей аттестационной комиссии Украинской ССР утверждается Кабинетом Министров Украинской ССР.
Статья 13. Полномочия местных Советов народных депутатов в области образования
Местные Советы народных депутатов осуществляют государственную политику в области образования в пределах их компетенции.
К компетенции местных Советов народных депутатов относится:
установление нормативов бюджетного финансирования;
финансирование расходов на содержание принадлежащих Совету учебно-воспитательных учреждений, учреждений и организаций системы образования;
развитие сети учебно-воспитательных учреждений, учреждений и организаций системы образования, укрепление их материальной базы, обеспечение хозяйственного обслуживания;
социальная защита работников образования, детей, учащейся и студенческой молодежи, создание условий для их воспитания, обучения и работы в соответствии с нормативами материально-технического и финансового обеспечения;
организация учета детей школьного возраста, контроля за выполнением требований по обучению детей до 15 лет;
решение в установленном законодательством порядке вопросов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, детей-сирот, защита их прав, оказание материальной и другой помощи;
создание надлежащих условий по месту жительства для воспитания детей, молодежи, развития способностей, удовлетворения их интересов;
обеспечение регулярного бесплатного подвоза к месту обучения школьников в сельской местности;
организация профессионального консультирования молодежи, а также производительного труда учащихся;
выдача сертификатов и лицензий на открытие учебно-воспитательных учреждений местного значения, основанных на разных формах собственности.
Для управления образованием могут создаваться соответствующие структурные подразделения исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, деятельность которых направляется на:
организацию учебно-методического обеспечения учебно-воспитательных учреждений, совершенствование профессиональной квалификации педагогических работников, их переподготовку;
координацию действий педагогических, производственных коллективов, семьи, общественности по вопросам обучения и воспитания детей;
определение потребностей и формирование государственного заказа на педагогические кадры, заключение договоров на их подготовку;
контроль за соблюдением государственных требований к уровню образования, профессиональной подготовки работников, на аттестацию учебно-воспитательных учреждений местного значения.
Статья 14. Органы общественного самоуправления в системе образования
Органами общественного самоуправления в системе образования являются:
общее собрание (конференция) коллектива, совет учебно-воспитательного учреждения;
районная, городская, областная конференции работников образования;
районный, городской советы по вопросам народного образования;
республиканский съезд работников образования.
Органы общественного самоуправления решают в пределах своих полномочий вопросы учебно-воспитательной, научно-исследовательской, методической, финансово-хозяйственной, коммерческо-экономической деятельности учебно-воспитательных упреждений.
Статья 15. Самоуправление учебно-воспитательных учреждений
Самоуправление учебно-воспитательных учреждений предусматривает их право на:
самостоятельное планирование работы, решение вопросов учебновоспитательной, научной, методической, финансово-хозяйственной, производственно-коммерческой деятельности;
участие в формировании планов приема учащихся, студентов, слушателей с учетом государственного заказа и заказов предприятий, учреждений, организаций, граждан;
определение содержания школьного компонента образования, форм, методов обучения;
прием на работу педагогических, инженерно-педагогических, других работников, специалистов из других государств, в том числе по контрактам;
самостоятельное использование всех видов ассигнований, утверждение структуры и штатного расписания в пределах установленного фонда заработной платы;
осуществление общественного контроля за организацией питания в учебно-воспитательных учреждениях.
Статья 16. Условия создания учебно-воспитательных учреждений
Учебно-воспитательные учреждения создаются государственными, кооперативными, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, частными лицами в соответствии с социально-экономическими, национальными, культурно-просветительными потребностями в них и при наличии необходимой материально-технической, научно-методической базы, педагогических кадров.
Учебно-воспитательные учреждения независимо от их статуса и принадлежности обеспечивают качество образования в объеме государственных требований.
Потребность в государственных учебно-воспитательных учреждениях республиканского значения, их сеть определяются Кабинетом Министров Украинской ССР, иных - местными Советами народных депутатов. Порядок создания учебно-воспитательных учреждений устанавливается Кабинетом Министров Украинской ССР.
Государственные учебно-воспитательные учреждения действуют на основе собственных уставов, утверждаемых советами учебно-воспитательных учреждений и регистрируемых соответственно министерствами и ведомствами Украинской ССР, имеющими такие учреждения, исполнительными комитетами соответствующих местных Советов народных депутатов. Они признаются юридическим лицом с момента регистрации их уставов.
Государственное учебно-воспитательное учреждение возглавляет соответственно заведующий, директор, ректор, президент и т. п. Руководители государственных учебно-воспитательных учреждений, принадлежащих местным Советам народных депутатов, в том числе избранные по конкурсу, утверждаются или в установленном порядке назначаются на должность соответствующими структурными подразделениями исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов по управлению образованием.
Руководители государственных учебно-воспитательных учреждений республиканского значения утверждаются или в установленном порядке назначаются на должность органом государственного управления образованием, включая и избранных по конкурсу, согласно уставу учебновоспитательного учреждения.
Статья 17. Научное и методическое обеспечение образования
Научное и методическое обеспечение образования осуществляют высшие учебные заведения, академические, отраслевые научно-исследовательские институты, институты повышения квалификации, другие научно-методические учреждения во взаимодействии с соответствующими предприятиями, организациями, творческими союзами, ассоциациями, обществами.
Статья 18. Психологическая служба в системе образования
В системе образования действует государственная психологическая служба. Психологическое обеспечение учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования осуществляют практические психологи. По своему статусу практические психологи относятся к педагогическим работникам.
Статья 19. Социально-педагогический патронаж в системе образования
Социально-педагогический патронаж в системе образования способствует взаимодействию учебно-воспитательных учреждений, семьи и общества в воспитании детей, их адаптации к постоянно меняющимся условиям социальной среды, обеспечивает консультативную помощь родителям, лицам, их заменяющим. Социально-педагогический патронаж осуществляется социальными педагогами.
Статья 20. Участие работников науки, культуры, других сфер жизни
общества в учебно-воспитательной работе
Деятели науки, культуры, творческих союзов, священнослужители, работники предприятий, учреждений, государственных и общественных организаций по решению совета учебно-воспитательного учреждения могут принимать участие в учебно-воспитательном процессе, руководстве ученическо-студенческими объединениями по интересам, содействовать интеллектуальному, культурному развитию учащейся, студенческой молодежи, оказывать консультационную помощь педагогам.
Статья 21. Медицинское обслуживание в системе образования
Медицинское обслуживание в системе образования обеспечивается местными Советами народных депутатов и осуществляется соответствующими учреждениями Министерства здравоохранения Украинской ССР, ведомственными медицинскими учреждениями.
Статья 22. Организация питания в учебно-воспитательных учреждениях
Организация и ответственность за питание в учебно-воспитательных учреждениях возлагается на местные Советы народных депутатов. Министерство торговли Украинской ССР, Украинский союз потребительских обществ, другие министерства и ведомства Украинской ССР, имеющие предприятия торговли и общественного питания.
Контроль и государственный надзор за качеством питания возлагается на органы здравоохранения Украинской ССР.
Статья 23. Обеспечение здоровых и безопасных условий обучения и труда
Обеспечение здоровых и безопасных условий обучения, труда, воспитания в учебно-воспитательных учреждениях возлагается на их владельца или уполномоченный им орган.
Статья 24. Документы об образовании
Выпускнику государственного или иного аккредитованного учебновоспитательного учреждения выдается соответствующий документ об образовании установленного образца.
Образцы документов об образовании утверждаются Кабинетом Министров Украинской ССР.
Раздел II. Система образования
Статья 25. Структура системы образования
В Украинской ССР устанавливается единая структура системы образования, включающая:
дошкольное воспитание;
общее среднее образование;
профессиональное образование;
высшее образование;
последипломную подготовку (стажировка, клиническая ординатура и т.д.);
аспирантуру;
докторантуру;
повышение квалификации, переподготовку кадров;
внешкольное обучение и воспитание;
самообразование.
Статья 26. Дошкольное воспитание
Дошкольное воспитание осуществляется в семье, дошкольных детских учреждениях во взаимодействии с семьей и имеет целью обеспечение физического, психического здоровья детей, их полноценное развитие, приобретение жизненного опыта, выработку умений, навыков, необходимых для обучения в школе.
Статья 27. Дошкольные воспитательные учреждения
Дошкольными воспитательными учреждениями являются: детские ясли, детские сады, детские ясли-сады, семейные, прогулочные, дошкольные учреждения компенсирующего (для детей, нуждающихся в коррекции физического и психического развития) и комбинированного типов с кратковременным, дневным, круглосуточным пребыванием детей, а также детские сады интернатного типа, детские дома, школысады и другие.
Прием детей в дошкольные учреждения проводится по желанию родителей или лиц, их заменяющих, в порядке, определяемом местными Советами народных депутатов.
Местные Советы народных депутатов за счет средств местного бюджета могут выплачивать компенсацию родителям, дети которых по уважительным причинам не посещают дошкольные учреждения, в размере не менее половины суммы текущих расходов на содержание одного ребенка.
Статья 28. Общее среднее образование
Общее среднее образование обеспечивает всестороннее развитие ребенка как личности, его наклонностей, способностей, талантов, профессиональное самоопределение, формирование общечеловеческой морали, усвоение определенного общественными, национально-культурными потребностями объема знаний о природе, человеке и обществе, экологическое воспитание, физическое совершенствование.
Государство определяет социально необходимый минимум обязательных требований к уровню и объему общего среднего образования. Получение общего среднего образования в учебно-воспитательных учреждениях в объеме образовательного минимума оплачивается государством.
За счет отчислений государственных, общественных, кооперативных предприятий и организаций, средств родителей и других добровольных взносов могут вводиться дополнительные учебные курсы для получения образования сверх государственного образовательного минимума.
Статья 29. Средние общеобразовательные учебно-воспитательные учреждения
Основным видом учебно-воспитательных учреждений, осуществляющих общеобразовательную подготовку, является средняя общеобразовательная школа трех ступеней: первая - начальная школа, вторая - основная школа, третья-старшая школа, каждая из которых может функционировать самостоятельно.
Школа третьей ступени дает полное общее среднее образование.
Обучение в общеобразовательной школе начинается с шести- или семилетнего возраста.
Обязательным является обучение в школе до 15 лет.
Школы первой ступени в сельской местности создаются независимо от имеющегося числа учащихся. Открытие таких школ, а также самостоятельных классов в них осуществляется по решению местных Советов народных депутатов.
Для развития способностей, талантов детей создаются профильные классы, специализированные школы, гимназии, лицеи, а также различные типы учебно-воспитательных комплексов, объединений. Особо одаренным детям государство оказывает поддержку и поощрение (стипендии, направление на учебу и стажировку в ведущие отечественные и заграничные образовательные, культурные центры).
Для работающих граждан, желающих получить общее среднее образование, создаются вечерние (сменные) школы, классы, группы с очной, заочной формами обучения при дневных общеобразовательных школах. Желающим предоставляется право и создаются условия для ускоренного окончания школы, сдачи экзаменов экстерном.
Статья 30. Учебно-воспитательные учреждения для граждан,
нуждающихся в социальной помощи и реабилитации
Для детей, не имеющих необходимых условий для воспитания и обучения в семье, создаются общеобразовательные школы-интернаты.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создаются школы-интернаты, детские дома, в том числе семейного типа, с полным государственным содержанием.
Для детей, нуждающихся в длительном лечении, создаются общеобразовательные санаторные школы-интернаты, детские дома. Учебные занятия с такими детьми проводятся также в больницах, санаториях, на дому.
Для лиц, которые имеют недостатки в физическом или умственном развитии и не могут обучаться в массовых учебно-воспитательных учреждениях, создаются специальные общеобразовательные школы-интернаты, школы, детские дома, другие учебно-воспитательные учреждения.
Для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, создаются специальные школы и специальные профессиональные училища.
Статья 31. Профессиональное образование
Профессиональное образование обеспечивает получение гражданами рабочей профессии в соответствии с их призванием, интересами, способностями, повышение их производственной квалификации, переподготовку.
Профессиональное образование граждан осуществляется на базе полного общего среднего образования, а также на базе образования в объеме основной и специальной школы.
Статья 32. Профессиональные учебно-воспитательные учреждения
Профессиональными учебно-воспитательными учреждениями являются:
профессионально-техническое училище;
профессиональные училища различных уровней.
Профессиональные учебно-воспитательные учреждения могут иметь дневные, вечерние отделения, входить в различные типы комплексов, объединений (профессионально-техническое училище-совхоз, профессионально-техническое училище-завод и т.п.).
Профессиональные учебно-воспитательные учреждения осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан по государственному заказу, а также по договорам с предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами.
Профессиональные учебно-воспитательные учреждения могут иметь одно или несколько базовых предприятий (объединений, организаций), для которых они готовят рабочие кадры и отношения с которыми регулируются на основе договоров.
Учащиеся государственных профессиональных учебно-воспитательных учреждений со сроком обучения десять и более месяцев находятся на полном содержании государства.
Выпускникам профессионально-технического училища и других профессиональных училищ различных уровней присваивается рабская профессия определенной квалификации в соответствии с полученным образованием, квалификационными умениями и навыками.
Граждане могут также получить рабочую профессию, повысить квалификацию, пройти переподготовку на учебно-курсовых комбинатах, курсах профессионального обучения рабочих на производстве.
Статья 33. Высшее образование
Высшее образование обеспечивает фундаментальную научную и общекультурную, практическую подготовку, получение гражданами специальности в соответствии с их призванием, интересами, способностями, повышение их квалификации, совершенствование профессиональной подготовки, переподготовку, подготовку научных и научно-педагогических кадров.
Высшее образование в Украинской ССР осуществляется на базе полного общего среднего образования.
Подготовка специалистов в высших учебных заведениях может проводиться с отрывом, без отрыва от производства, через сочетание этих форм, экстерном.
Статья 34. Высшие учебные заведения
В Украинской ССР высшими учебными заведениями являются:
техникум (училище), колледж, институт, консерватория, академия, университет и другие.
Высшие учебные заведения могут создавать различные типы учебных комплексов, объединений.
Статья 35. Виды деятельности высшего учебного заведения
Основными видами деятельности высшего учебного заведения являются:
подготовка специалистов разных уровней квалификации;
научно-исследовательская работа;
подготовка научных, научно-педагогических кадров высшей квалификации (кандидатов, докторов наук);
аттестация научных, научно-педагогических кадров;
повышение квалификации, переподготовка кадров;
культурно-просветительная, издательская, финансово-экономическая, хозяйственная, научно-производственная, коммерческая работа;
осуществление внешних связей.
Высшие учебные заведения осуществляют свою деятельность по государственным заказам и договорам как основной форме регулирования отношений между учебными заведениями и предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.
Статья 36. Квалификация специалистов с высшим образованием
Выпускникам высших учебных заведений присваивается квалификация специалиста с высшим образованием определенного профессионального направления или специальности, которая в соответствии с объемом государственного образования определяется следующими уровнями:
младший специалист - обеспечивают техникумы, училища, другие учебные заведения эквивалентного уровня;
бакалавр - обеспечивают колледжи, институты, консерватории, другие учебные заведения эквивалентного уровня;
специалист - обеспечивают институты, другие учебные заведения эквивалентного уровня;
магистр - обеспечивают институты, академии, университеты, другие учебные заведения, имеющие соответствующий сертификат.
Статья 37. Научные степени, ученые звания
Выпускникам колледжа, института по результатам квалификационной работы присуждается первая научная степень - бакалавра соответствующей специальности.
Выпускникам института, академии, университета, других к ним приравненных учебных заведений по результатам защиты квалификационной работы присуждается вторая научная степень - магистра соответствующей специальности.
Научные степени кандидата и доктора наук присуждаются специализированными учеными советами высших учебных заведений в установленном порядке.
Ученые звания доцента, профессора, старшего научного сотрудника присваиваются учеными советами высших учебных заведений и утверждаются в установленном порядке.
Статья 38. Научная деятельность в системе высшего образования
Научная деятельность в системе высшего образования является составной частью подготовки специалистов и осуществляется научными коллективами, отдельными учеными по договорам, контрактам, государственным заказам, программам, проектам. С этой целью создаются научные, научно-производственные подразделения, объединения, ассоциации, технологические парки, центры новых информационных технологий, научно-технического творчества и другие формирования.
Государство признает приоритет фундаментальных исследований в области национального образования и культуры.
Статья 39. Автономия высшего учебного заведения
Автономия предоставляется высшему учебному заведению в установленном порядке в соответствии с аккредитацией и предусматривает дополнительные права заведения на:
определение содержания образования;
определение планов приема студентов, аспирантов, докторантов с учетом государственного заказа;
учреждение и присвоение ученых званий учебного заведения;
собственность на строения, технику, другое принадлежащее ему имущество;
иные полномочия, делегируемые высшему учебному заведению в соответствии с его уставом органами государственного управления.
Высшее учебное заведение может делегировать отдельные свои полномочия органам государственного управления образованием.
Статья 40. Повышение квалификации, переподготовка кадров
Повышение квалификации и переподготовка кадров обеспечивают углубление профессиональных знаний, умений по специальности, получение новой квалификации, новой специальности на основе приобретенной в учебно-воспитательном учреждении и опыта практической работы.
Повышение квалификации и переподготовка кадров осуществляются учебными заведениями на договорных началах с предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами с учетом государственного заказа.
Формы, сроки и содержание обучения определяются учебными заведениями по согласованию с заказчиками.
Статья 41. Учебные заведения повышения квалификации и переподготовки кадров
К учебным заведениям повышения квалификации и переподготовки кадров относятся:
факультеты повышения квалификации и переподготовки кадров при высших учебных заведениях, а также на производстве;
профессиональные учебно-воспитательные учреждения;
учебно-курсовые комбинаты;
другие организации, получившие на это разрешение органов управления образованием.
Учебные заведения повышения квалификации и переподготовки кадров могут иметь дневные, вечерние отделения, филиалы и вести научную работу.
Статья 42. Внешкольное обучение и воспитание
Внешкольное обучение и воспитание является неотъемлемой частью системы образования и направляется на развитие способностей и талантов детей, учащейся и студенческой молодежи, удовлетворение их интересов, духовных запросов.
Внешкольная работа проводится совместно с учебно-воспитательными учреждениями, семьей, трудовыми коллективами, общественными организациями, творческими коллективами, обществами, фондами, гражданами и основывается на принципе добровольности выбора типов учреждений, видов деятельности по интересам.
Статья 43. Внешкольные учебно-воспитательные учреждения
К внешкольным учебно-воспитательным учреждениям относятся:
дворцы, дома, станции, клубы и центры детского, юношеского творчества, детско-юношеские спортивные школы, школы искусств, студии, библиотеки, оздоровительные и другие учреждения.
Содержание и формы работы внешкольных учреждений определяются их советами.
Воспитанники, учащиеся, студенты имеют право на бесплатное и льготное пользование объектами спорта, культуры. Порядок предоставления указанных льгот определяется местными Советами народных депутатов.
Статья 44. Самообразование граждан
Для самообразования граждан государственными органами, предприятиями, общественными организациями, гражданами создаются открытые и народные университеты, лектории, библиотеки, центры, клубы, теле-, радиоучебные программы и т. д.
Раздел III. Участники учебно-воспитательного процесса
Статья 45. Участники учебно-воспитательного процесса
Участниками учебно-воспитательного процесса являются:
воспитанники, учащиеся, студенты, курсанты, слушатели, стажеры, клинические ординаторы, аспиранты, докторанты;
воспитатели, учителя, преподаватели, практические психологи, социальные педагоги, мастера производственного обучения, методисты, педагогические работники внешкольных учреждений, научные, инженерно-технические работники, учебно-вспомогательный персонал;
родители или лица, их заменяющие, родители-воспитатели детских домов семейного типа;
представители предприятий, учреждений, кооперативных, общественных организаций, фондов, ассоциаций, принимающие участие в учебно-воспитательной работе.
Статья 46. Права воспитанников, учащихся, студентов, курсантов, слушателей,
стажеров, клинических ординаторов, аспирантов, докторантов
Воспитанники, учащиеся, студенты, курсанты, слушатели, стажеры, клинические ординаторы, аспиранты, докторанты имеют право на:
выбор профиля, формы обучения, индивидуальных программ, внеклассных занятий;
пользование учебно-производственной, научной, культурно-спортивной, бытовой, оздоровительной базой учебно-воспитательного учреждения;
доступ к информации во всех областях знаний;
участие в научно-исследовательской, исследовательско-конструкторской и других видах научной деятельности, конференциях, олимпиадах, выставках, конкурсах;
получение направления на учебу, стажировку в другие учреждения, в том числе за границу;
продолжение образования по профессии, специальности в соответствии с полученной квалификацией;
личное или через своих представителей участие в общественном самоуправлении, в обсуждении, решении вопросов совершенствования учебно-воспитательного процесса, научно-исследовательской работы, назначения стипендий, организации досуга, быта и т. п.;
участие в добровольных самодеятельных объединениях;
безопасные и безвредные условия обучения и труда;
обеспечение общежитиями, интернатами, стипендиями;
трудовую деятельность во внеурочное время независимо от возраста;
перерыв учебы в высшем учебном заведении, профессиональном училище;
пользование услугами учреждений здравоохранения, средствами лечения, профилактики заболеваний и укрепления здоровья;
защиту от любых форм эксплуатации, физического и психического насилия, от действий администрации, педагогических, других работников, нарушающих права или унижающих их честь, достоинство.
Отвлечение учащихся, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспирантов, докторантов за счет учебного времени .на работу и осуществление мероприятий, не связанных с процессом обучения, запрещается, кроме случаев, предусмотренных решениями Кабинета Министров Украинской ССР.
Статья 47. Обязанности учащихся, студентов, курсантов, слушателей, стажеров,
клинических ординаторов, аспирантов, докторантов
Обязанности учащихся, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспирантов, докторантов предусматривают:
систематическое и глубокое овладение знаниями, практическими навыками, профессиональным мастерством, повышение общекультурного уровня;
соблюдение устава, правил внутреннего распорядка учебно-воспитательного учреждения;
соблюдение законодательства, нравственных, этических норм общежития.
Статья 48. Дополнительные виды социально-материального обеспечения воспитанников,
учащихся, студентов, курсантов, слушателей, стажеров,
клинических ординаторов, аспирантов, докторантов
Воспитанникам, учащимся, студентам, курсантам, слушателям, стажерам, клиническим ординаторам, аспирантам, докторантам могут предоставляться дополнительные виды социально-материального обеспечения за счет средств местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, средств граждан, юридических и частных лиц за пределами республики, благотворительных фондов, а также из других поступлений.
Лица, обучающиеся без отрыва от производства, имеют право на дополнительный отпуск по месту работы, сокращенную продолжительность рабочего времени и другие льготы, предусмотренные законодательством.
При общеобразовательных школах образуются фонды всеобщего обязательного обучения для оказания материальной помощи учащимся, их оздоровления, проведения культурных мероприятий, других предусмотренных законодательством расходов. Фонд всеобщего обязательного обучения образуется за счет средств бюджета в размере не менее одного процента от расходов на текущее содержание школ, а также за счет привлечения средств предприятий, учреждений, государственных и общественных организаций, других источников.
Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше 3 километров от школы, организуется бесплатный регулярный подвоз к школе и из школы рейсовым транспортом или транспортом предприятий, организаций и учреждений.
На время производственного обучения, практики учащимся и студентам обеспечиваются рабочие места, здоровые, безопасные условия труда, оплата выполненной работы в полном объеме.
Статья 49. Занятие педагогической деятельностью
Педагогической деятельностью могут заниматься лица, обладающие высокими нравственными качествами, имеющие соответствующее образование, в определенных случаях - профессиональную практическую подготовку, физическое состояние которых позволяет выполнять обязанности педагогического работника.
Педагогические работники принимаются на работу по трудовым договорам, контрактам. Принятие на работу педагогических работников может осуществляться на конкурсной основе.
Педагогические работники аттестуются. По результатам аттестации определяются соответствие работника занимаемой должности, уровень его квалификации, категорийность. Решение аттестационной комиссии является также основанием для увольнения его с работы в порядке, установленном законодательством.
Статья 50. Права педагогических работников Педагогические работники имеют право на:
защиту профессиональной чести, достоинства;
свободный выбор форм, методов, средств обучения, проявления педагогической инициативы;
индивидуальную педагогическую деятельность;
участие в общественном самоуправлении, выборах руководителей учебно-воспитательных учреждений и их структурных подразделений, если это предусмотрено уставами этих учреждений;
пользование продленным оплачиваемым отпуском;
льготное обеспечение жильем в порядке, установленном законодательством;
получение натуральной оплаты в сельской местности на уровне работников сельского хозяйства;
повышение квалификации, переподготовку, свободный выбор содержания, программ, форм обучения, организаций и учреждений, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку.
Отвлечение работников образования от выполнения профессиональных обязанностей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 51. Обязанности педагогических работников
Педагогические работники обязаны:
обеспечивать условия для усвоения воспитанниками, учащимися, студентами, курсантами, слушателями, стажерами, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами учебных программ на уровне обязательных государственных требований, содействовать развитию способностей детей, учащихся, студентов;
наставлением и личным примером утверждать уважение к принципам общечеловеческой морали: правде, справедливости, преданности, патриотизму, гуманизму, доброте, сдержанности, трудолюбию, умеренности, другим добродетелям;
воспитывать уважение к родителям, женщине, культурно-национальным, духовным, историческим ценностям Украины, стране происхождения, государственному и социальному устройству, цивилизациям, отличающимся от собственных, бережное отношение к окружающей среде;
готовить к сознательной жизни в духе взаимопонимания, мира, согласия между всеми народами, этническими, национальными, религиозными группами;
соблюдать педагогическую этику, мораль, уважать достоинство ребенка, учащегося, студента;
защищать детей, молодежь от любых форм физического или психического насилия, предупреждать употребление ими алкоголя, наркотиков, другие вредные привычки;
постоянно повышать профессиональный уровень, педагогическое мастерство, общую и политическую культуру.
Статья 52. Гарантии государства педагогическим работникам
Государство обеспечивает педагогическим работникам:
надлежащие условия труда, быта, отдыха, медицинское обслуживание, повышение квалификации не реже одного раза в пять лет;
правовую, социальную, профессиональную защиту;
бесплатное пользование жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, поселках городского типа в соответствии с действующим законодательством;
компенсации при потере работы, в связи с изменениями в организации производства и труда, установленные законодательством;
выплату пенсий, в том числе за выслугу лет, для учителей и воспитателей дошкольных учреждений, других категорий педагогических работников в соответствии с действующим законодательством;
установление средних ставок и должностных окладов педагогическим работникам народного образования на уровне не ниже средней заработной платы работников промышленности;
установление средних ставок и должностных окладов преподавателям высшей школы на уровне двойной средней заработной платы работников промышленности.
В случае заболевания педагогического работника, делающего невозможным выполнение им профессиональных обязанностей и ограничивающего пребывание в детском, ученическом, студенческом коллективах или временном переводе по этим или иным обстоятельствам на другую работу ему обеспечивается выплата пособия в пределах заработка. При болезни или увечье пособие выплачивается до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
Статья 53. Поощрение педагогических работников
За достижение высоких результатов в обучении и воспитании педагогические работники представляются к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий, награждению государственными премиями, именными медалями, знаками, премиями, грамотами, другими видами морального и материального поощрения.
Статья 54. Ответственность родителей за развитие ребенка
Воспитание в семье является первоосновой развития ребенка как личности.
На родителей возлагается равная ответственность за воспитание и развитие ребенка.
Родители и лица, их заменяющие, обязаны:
постоянно заботиться о физическом здоровье, психическом состоянии детей, создавать надлежащие условия для развития их природных способностей;
уважать достоинство ребенка, воспитывать трудолюбие, чувство доброты, милосердия, уважительное отношение к Отчизне, родному языку, культуре, семье, уважение к национальным, историческим, культурным ценностям других народов;
содействовать получению детьми образования в общеобразовательных учебно-воспитательных учреждениях или обеспечивать полноценное домашнее образование в объеме государственных требований;
воспитывать уважение к законам, правам, основным свободам человека.
Государство оказывает родителям и лицам, их заменяющим, помощь в выполнении ими своих обязанностей, защищает права семьи.
Статья 55. Права родителей
Родители или лица, их заменяющие, имеют право:
выбирать учебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних детей;
избирать и быть избранными в органы общественного самоуправления в учреждениях образования;
обращаться в органы государственного управления и общественного самоуправления по вопросам обучения, воспитания детей;
защищать в соответствующих государственных, судебных органах законные интересы своих детей.
Раздел IV. Финансово-хозяйственная деятельность,
материально-техническая база
учебно-воспитательных учреждений
Статья 56. Финансово-хозяйственная деятельность учреждений,
организаций, предприятий системы образования
Финансирование государственных учебно-воспитательных учреждений, учреждений и организаций системы образования осуществляется на нормативной основе за счет средств республиканского и местных бюджетов, отраслей народного хозяйства, государственных предприятий и организаций, а также дополнительных источников финансирования.
Государство обеспечивает бюджетные ассигнования на образование в размере не менее десяти процентов национального дохода, а также валютные ассигнования на основную деятельность.
Государственные учебно-воспитательные учреждения, учреждения системы образования, деятельность которых полностью или частично финансируется из бюджета, средств отрасли, освобождаются от обложения налогом прибыли (дохода) без ограничения уровня рентабельности.
Дополнительными источниками финансирования являются:
средства, полученные за подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров в соответствии с заключенными договорами;
плата за предоставление дополнительных образовательных услуг;
средства, полученные за научно-исследовательские работы (услуги) и другие работы, выполненные учебно-воспитательным учреждением по заказам предприятий, учреждений, организаций и граждан;
доходы от реализации продукции учебно-производственных мастерских, предприятий, цехов и хозяйств, от предоставления в аренду помещений, сооружений, оборудования;
дотации местных Советов народных депутатов;
кредиты и ссуды банков;
валютные поступления;
добровольные денежные взносы, материальные ценности, полученные от предприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан.
Прибыль (доходы) предприятий, организаций, учреждений, граждан в части, направляемой на развитие образования, освобождается от обложения налогом в установленном порядке.
В случае получения средств из других источников бюджетные и отраслевые ассигнования учебно-воспитательных учреждений, учреждений и организаций системы образования не уменьшаются.
Бюджетные ассигнования на образование и внебюджетные средства не подлежат изъятию.
Статья 57. Финансирование научных исследований
Финансирование фундаментальных и поисковых научных исследований, научных программ, проектов государственного значения в высших учебных заведениях, научно-исследовательских учреждениях системы образования осуществляется на конкурсной основе в объеме не менее десяти процентов на содержание высшей школы.
Финансирование прикладных исследований, разработок осуществляется на основе рыночных отношений, а результаты исследований реализуются как товар.
Статья 58. Материально-техническая база учебно-воспитательных учреждений,
учреждений и организаций системы образования
Материально-техническая база учебно-воспитательных учреждений, учреждений и организаций системы образования включает строения, сооружения, землю, коммуникации, оборудование, транспортные средства и другое имущество.
Изъятие земель, основных фондов учебно-воспитательных учреждений республиканского значения производится с согласия Верховного Совета Украинской ССР, других - с согласия местных Советов народных депутатов.
Жилая площадь, построенная за счет собственных средств учебновоспитательных учреждений, не подлежит изъятию.
Потребности государственных учебно-воспитательных учреждений, учреждений и организаций системы образования для развития материально-технической базы удовлетворяются государством в первоочередном порядке в соответствии с утвержденными нормативами.
Раздел V. Международное сотрудничество
Статья 59. Международное сотрудничество учебно-воспитательных
учреждений и органов управления образованием
Учебно-воспитательные учреждения, научно-исследовательские, другие учреждения, организации, органы управления образованием вправе заключать соглашения о сотрудничестве, устанавливать прямые связи с учебными заведениями, научными учреждениями зарубежных стран, международными организациями, фондами и т. п.
Учебно-воспитательные учреждения, научно-исследовательские, другие учреждения, органы управления' образованием имеют право на внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством, осуществляемую на основе соглашений, других юридических актов, заключенных ими с иностранными юридическими, частными лицами, иметь собственный валютный счет, создавать совместные предприятия.
Министерство народного образования Украинской ССР, Министерство высшего образования Украинской ССР, министерства и ведомства, имеющие учебно-воспитательные учреждения, совместно с другими государственными учреждениями, организациями обеспечивают проведение работы по установлению эквивалентности аттестатов и дипломов, международному признанию учебных курсов, квалификаций, ученых степеней и званий.
Государство содействует международному сотрудничеству учебновоспитательных учреждений и органов управления образованием, выделяет им соответствующие валютные ассигнования, освобождает от уплаты пошлины и таможенного сбора учебное оборудование и пособия, поступающие из-за границы для учебно-воспитательных учреждений.
Раздел VI. Международные договоры
Статья 60. Международные договоры
Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Украинской ССР об образовании то применяются правила международного договора.
Раздел VII. Ответственность за нарушение
законодательства об образовании
Статья 61. Ответственность за нарушение законодательства об образовании
Должностные лица и граждане, допустившие нарушение законодательства Украинской ССР об образовании, несут ответственность, установленную законодательством Украинской ССР.
Председатель Верховного Совета Украинской ССР Л. КРАВЧУК,
г. Киев, 23 мая 1991 года
N 1060-X11