ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ
ЗАКОН
О защите от недобросовестной
конкуренции
Закон направлен на установление, развитие и обеспечение торговых и других честных обычаев ведения конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности в условиях рыночных отношений.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Недобросовестная конкуренция
Недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, противоречащие правилам, торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности. Недобросовестной конкуренцией являются, в частности, действия, определенные главами 2 - 4 настоящего Закона. Сроки, которые применяются для целей настоящего Закона, определены Законом Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности".
Статья 2. Применение Закона
Закон применяется к отношениям, в которых принимают участие хозяйствующие субъекты (предприниматели), их объединения, а также органы государственной власти, граждане, юридические лица и их объединения, не являющиеся хозяйствующими субъектами (предпринимателями), в связи с недобросовестной конкуренцией, в том числе в случае совершения ими действий за пределами Украины, если эти действия имеют отрицательное влияние на конкуренцию на ее территории.
Настоящий Закон не распространяется на отношения, в которых принимают участие указанные субъекты, если результат их деятельности проявляется только за пределами Украины, в случае, когда другое не установлено международным договором, в котором принимает участие Украина.
Статья 3. Законодательство Украины о защите от недобросовестной конкуренции
Отношения, связанные с защитой от недобросовестной конкуренции, регулируются настоящим Законом, Законом Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности", Законом Украины "Об Антимонопольном комитете Украины", Законом Украины "О внешнеэкономической деятельности", другими актами законодательства, выданными на основании законов или постановлений Верховного Совета Украины.
Глава 2. Неправомерное использование деловой репутации
хозяйствующего субъекта (предпринимателя)
Статья 4. Неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки
Неправомерным является использование без разрешения уполномоченного на то лица чужого имени, фирменного наименования, знаков для товаров и услуг, других обозначений, а также рекламных материалов, упаковки товаров, названий литературных, художественных произведений, периодических изданий, названий мест происхождения товаров, что может привести к смешению с деятельностью другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя), который имеет приоритет на их использование. Использование в фирменном наименовании личного имена физического лица не признается неправомерным, если к собственному имени прибавляется любой отличительный элемент, исключающий смешение с деятельностью другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя).
Статья 5. Неправомерное использование товара другого производителя
Неправомерным использованием товара другого производителя является введение в хозяйственный оборот под своим обозначением товара другого производителя путем изменений или снятия обозначений производителя без разрешения уполномоченного на то лица.
Статья 6. Копирование внешнего вида изделия
Копированием внешнего вида изделия является отображение внешнего вида изделия другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) и введения его в хозяйственный оборот без однозначного указания производителя копии, что может привести к смешению с деятельностью другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя).
Не признается неправомерным копирование внешнего вида изделия или его частей, если такое копирование обусловлено исключительно их функциональным применением.
Действие этой статьи не распространяется на изделия, имеющие охрану как объекты права интеллектуальной собственности.
Статья 7. Сравнительная реклама
Сравнительной является реклама, содержащая сравнения с товарами, работами, услугами или деятельностью другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя).
Не признается неправомерным сравнение в рекламе, если приведенные сведения о товарах, работах, услугах, подтвержденные фактическими данными, являются достоверными, объективными, полезными для информирования потребителей.
Глава 3. Создание препятствий хозяйственным субъектам (предпринимателям)
в процессе конкуренции и достижения неправомерных преимуществ в конкуренции
Статья 8. Дискредитация хозяйствующего субъекта (предпринимателя)
Дискредитацией хозяйствующего субъекта (предпринимателя) является распространение в любой форме неправдивых, неточных или неполных сведений, связанных с лицом или деятельностью хозяйствующего субъекта (предпринимателя), которые причинили или могли причините, вред деловой репутации хозяйствующего субъекта (предпринимателя).
Статья 9. Купля-продажа товаров, выполнение работ, предоставление услуг с принудительным ассортиментом
Куплей-продажей товаров, выполнением работ, предоставлением услуг с принудительным ассортиментом является купля-продажа одних товаров, выполнение работ, предоставление услуг при условии купли-продажи других товаров, выполнения работ, предоставления услуг, не нужных потребителю или контрагенту.
Статья 10.Склонение к бойкоту хозяйствующего субъекта (предпринимателя)
Склонение к бойкоту хозяйствующего субъекта (предпринимателя) считается понуждение конкурентом другого лица, непосредственно или через посредника, к отказу от установления договорных связей с этим хозяйствующим субъектом (предпринимателем).
Статья 11. Склонение поставщика к дискриминации покупателя (заказчика)
Склонением поставщика к дискриминации покупателя (заказчика) является понуждение поставщика конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через посредника, к предоставлению поставщиком конкуренту покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком) без достаточных на то оснований.
Статья 12. Склонение хозяйствующего субъекта (предпринимателя) к расторжению договора с конкурентом
Склонением хозяйствующего субъекта (предпринимателя) к расторжению договора с конкурентом другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) является совершенное по корыстным мотивам или в интересах третьих лиц понуждение хозяйствующего субъекта (предпринимателя)- участника договора к невыполнению или выполнению ненадлежащим образом договорных обязательств перед этим конкурентом путем предоставления или предложения хозяйствующему субъекту (предпринимателю)- участнику договора, непосредственно или через посредника, материального вознаграждения, компенсации или других преимуществ.
Статья 13. Подкуп работника поставщика
Подкуп работника поставщика - это предоставление или предложение ему конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее выполнение или невыполнение работником поставщика служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг, что привело или могло привести к получению конкурентом покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком).
К работнику поставщика приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени поставщика о поставке товара, выполнении работ, предоставлении услуг влияет на принятие такого решения или каким-то образом связано с ним.
Статья 14. Подкуп работника покупателя (заказчика)
Подкуп работника покупателя (заказчика) - это предоставление или предложение ему конкурентом поставщика, непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее выполнение или невыполнение работником покупателя (заказчика) служебных обязанностей вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг, что привело или могло привести к получению конкурентом поставщика определенных преимуществ перед поставщиком.
К работнику покупателя приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени покупателя о приобретении товара, работ, услуг, влияет на принятие такого решения или каким-то образом связано с ним.
Статья 15. Достижение неправомерных преимуществ в конкуренции
Достижением неправомерных преимуществ в конкуренции является получение таковых относительно другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) путем нарушения действующего законодательства, которое подтверждено решением государственного органа, наделенного соответствующей компетенцией.
Глава 4. Неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны
Статья 16. Неправомерный сбор коммерческой тайны
Неправомерным сбором коммерческой тайны считается добывание противоправным способом сведений, которые в соответствии с законодательством Украины составляют коммерческую тайну, если это причинило или могло причинить вред хозяйствующему субъект (предпринимателю).
Статья 17. Разглашение коммерческой тайны
Разглашением коммерческой тайны является ознакомление другого лица без согласия лица, уполномоченного на то, со сведениями, которые в соответствии с действующим законодательством Украины составляют коммерческую тайну, лицом, которому эти сведения были доверены в установленном порядке или стали известными в связи с выполнением служебных обязанностей, если это причинило или могло причинить вред хозяйствующему субъекту (предпринимателю).
Статья 18. Склонение к разглашению коммерческой тайны
Склонением к разглашению коммерческой тайны является понуждение лица, которому были доверены в установленном порядке или стали известными в связи с выполнением служебных обязанностей сведения, которые в соответствии с законодательством Украины составляют коммерческую тайну, к раскрытию этих сведений если это причинило или могло причинить вред хозяйствующему субъекту (предпринимателю).
Статья 19. Неправомерное использование коммерческой тайны
Неправомерным использованием коммерческой тайны является внедрение, в производство или учет во время планирования или осуществления предпринимательской деятельности без разрешения уполномоченного на то лица неправомерно добытых сведений, о составляющих в соответствии с законодательством Украины коммерческую тайну.
Глава 5. Ответственность за недобросовестную конкуренцию
Статья 20. Виды ответственности
Совершение действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, влечет за собой наложение Антимонопольным комитетом Украины штрафов, предусмотренных настоящим Законом, а также административную, гражданскую и уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 21. Наложение штрафов на хозяйствующих субъектов-юридических лиц и их объединения
Совершение хозяйствующими субъектами - юридическими лицами и их объединениями действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, влечет за собой наложение на них Антимонопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями штрафов в размере до трех процентов выручки от реализации товаров, работ, услуг хозяйствующего субъекта за последний отчетный год, предшествующий году, в котором накладывается штраф.
В случае, если исчисление выручки хозяйствующего субъекта невозможно или выручка отсутствует, штрафы, указанные в части первой этой статьи, накладываются в размере до пяти тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Статья 22. Наложение штрафов на юридических лиц, их объединения и объединения граждан,
не являющихся хозяйствующими субъектами
Совершение действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, юридическими лицами, их объединениями и объединениями граждан, не являющихся хозяйствующими субъектами, влечет за собой наложение на них Антимонопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями штрафов в размере до двух тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Статья 23. Административная ответственность граждан
Совершение действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, гражданами, которые занимаются предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, влечет за собой наложение административного взыскания согласно законодательству.
Совершение в интересах третьих лиц действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, гражданами, не являющимися предпринимателями, влечет за собой наложение административного взыскания согласно законодательству.
Статья 24. Возмещение убытков
Убытки, причиненные вследствие совершения действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция подлежат возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке определенном гражданским законодательством Украины.
Статья 25. Изъятие товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий
другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя)
В случае установления факта неправомерного использования чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки, предусмотренного статьей 4 настоящего Закона, или факта копирования изделий, предусмотренного статьей 6 настоящего Закона, заинтересованные лица могут обратиться в Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения с заявлением об изъятии товара с неправомерно использованным обозначением или копий изделий другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) как у производителя, так и у продавца.
Порядок использования изъятых товаров определяется Кабинетом Министров Украины.
Изъятие товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) применяется в случае, когда возможность смешения с деятельностью другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) не может быть устранена другим путем.
Статья 26. Опровержение неправдивых, неточных или неполных сведений
В случае установления факта дискредитации хозяйствующего субъекта (предпринимателя) Антимонопольный комитет Украины его территориальные отдаления имеют право принять решение об официальном опровержении за счет нарушителя распространенных им неправдивых, неточных или неполных сведений в срок и способ, определенные законодательством или этим решением.
Глава 6. Правовые принципы защиты от недобросовестной конкуренции
Статья 27. Процессуальные принципы рассмотрения Антимонопольным комитетом Украины
и его территориальными отделениями дел о недобросовестной конкуренции
Дела о недобросовестной конкуренции рассматриваются Антимонопольным комитетом Украины и его территориальными отделениями в порядке, определенном настоящим Законом, Законом Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности". Законом Украины "Об Антимонопольном комитете Украины" и другими актами законодательства Украины.
Статья 28. Срок обращения с заявлением о защите прав
Лица, права которых нарушены действиями, определенными настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, могут в течение шести месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, обратиться в Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения с заявлением о защите своих прав.
Окончание срока обращения с заявлением является основанием для отказа в принятии заявления.
Если Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения признают уважительными причины пропуска срока обращения с заявлением, нарушенное право подлежит защите.
Статья 29. Средства, которые обеспечивают выполнение решений Антимонопольного комитета Украины
и его территориальных отделений
В процессе рассмотрения дела Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения по поданному заявителем заявлению имеют право принять меры по обеспечению выполнения решения, если непринятие таких мер может усложнить или сделать невозможным его выполнение.
В целях обеспечения выполнения решения Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения выносят распоряжения о: запрете лицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения (ответчику), совершать определенные действия; наложении ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику.
Распоряжение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в порядке, определенном статьей 32 настоящего Закона, в пятнадцатидневный срок со дня получения копии распоряжения. Ответчик в случае закрытия производства по делу в связи с недоказанностью совершения нарушения может взыскать с заявителя убытки, причиненные ему обеспечением выполнений решения, в порядке, определенном гражданским законодательством Украины.
Статья 30. Решение Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений
Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения по делам о недобросовестной конкуренции принимают обязательные для выполнения решения о: признании факта недобросовестной конкуренции; прекращении недобросовестной конкуренции; официальном опровержении за счет нарушителя распространенных им неправдивых, неточных или неполных сведений; наложении штрафов; изъятии товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя); отмене или замене центральными и местными органами государственной исполнительной власти, исполнительными органами местного самоуправления принятых ими неправомерных актов и расторжении заключенных ими соглашений. Решение о наложении штрафов в размерах свыше четырехсот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан принимается исключительно Антимонопольным комитетом Украины на его заседаниях.
Решение об изъятии товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) подлежит выполнению в порядке, установленном для выполнения судебных решений.
Статья 31. Порядок выполнения решений о наложении штрафа
Нарушитель, на которого наложен штраф, уплачивает его в тридцатидневный срок со дня получения решения о наложения штрафа, если другое не предусмотрено этим решением. За каждый день просрочки уплаты штрафа взыскивается пеня в размере одного процента от суммы штрафа. В случае отказа от уплаты штрафа Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения взыскивают штраф в бесспорном порядке.
Суммы взысканных штрафов распределяются в следующем соотношении: пятьдесят процентов сумм штрафов зачисляются в Государственный бюджет Украины, двадцать пять процентов - в республиканский бюджет Автономной Республики Крым и местных бюджетов двадцать пять процентов - государственному органу, который наложил взыскание, для организации и проведения работ по создании научно-исследовательской, материально-технической и информационной базы развития и защиты конкуренции.
Статья 32. Обжалование решений Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений
Жалобы на решения Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений, принятые по делам о недобросовестной конкуренции, подаются в Верховный Суд Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские суды арбитражный суд Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские арбитражные суды в тридцатидневный срок со дня получения копии решения.
Статья 33. Правила профессиональной этики
Хозяйствующие субъекты (предприниматели) при содействии Торгово-промышленной палаты Украины и других заинтересованных организаций могут разрабатывать правила профессиональной этики конкуренции для соответствующих сфер предпринимательской деятельности, а также для определенных отраслей экономики. Разработанные хозяйствующими субъектами (предпринимателями) правила профессиональной этики в конкуренции согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины. Правила профессиональной этики в конкуренции могут использоваться при заключении договоров, разработке учредительных (других документов хозяйствующих субъектов (предпринимателей).
Президент Украины Л.КУЧМА
7 июня 1996 года N 236/96-ВР
г.Киев