ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ
ЗАКОН
О режиме иностранного инвестирования
Настоящий Закон определяет особенности режима иностранного инвестирования на территории Украины, исходя из целей, принципов и положений законодательства Украины.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Определение терминов, употребляемых в Законе Термины, употребляемые в настоящем Законе,имеют следующие значения:
1) иностранные инвесторы - субъекты, которые осуществляют инвестиционную деятельность на территории Украины, а именно:
юридические лица, созданные в соответствии законодательством, отличным от законодательства Украины;
физические лица - иностранцы, которые не имеют постоянного места жительства на территории Украины и не ограничены в дееспособности;
иностранные государства, международные правительственные и неправительственные организации;
другие иностранные субъекты инвестиционной деятельности, которые признаются таковыми в соответствии с законодательством Украины;
2) иностранные инвестиции - ценности, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Украины с целью получения прибыли или достижения социального эффекта;
3) предприятие с иностранными инвестициями - предприятие (организация) любой организационно-правовой формы, созданное в соответствии с законодательством Украины, иностранная инвестиция в уставном фонде которого, при его наличии, составляет не менее 10 процентов.
Предприятие приобретает статус предприятия с иностранными инвестициями со дня зачисления иностранной инвестиции на его баланс.
Статья 2. Виды иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции могут осуществляться в виде:
иностранной валюты, которая признается конвентируемой Национальным банком Украины;
валюты Украины - при реинвестициях в объект первичного инвестирования или в любые другие объекты инвестирования в соответствии с законодательством Украины при условиях уплаты налога на прибыль (доходы);
любого движимого и недвижимого имущества и связанных с ним имущественных прав;
акций, облигаций, других ценных бумаг, а также корпоративных прав (прав собственности на долю (пай) в уставном фонде юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Украины или законодательством других стран), выраженных в конвертируемой валюте;
денежных требований и права на требования выполнения договорных обязательств, которые гарантированы первоклассными банками и имеют стоимость в конвертируемой валюте, подтвержденную согласно законам (процедурам) страны инвестора или международными торговыми обычаями;
любых прав интеллектуальной собственности, стоимость которых в конвертируемой валюте подтверждена согласно законам (процедурам) страны инвестора или международным торговым обычаями, а также подтверждена экспертной оценкой в Украине, включая легализованные на территории Украины авторские права, права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы,знаки для товаров и услуг, ноу-хау и т.д.;
прав на осуществление хозяйственной деятельности, включая права на пользование недрами и использование природных ресурсов, предоставленных в соответствии с законодательством или договорами, стоимость которых в конвертируемой валюте подтверждена согласно законам (процедурам) страны инвестора или международным торговым обычаям;
других ценностей в соответствии с законодательством Украины.
Статья 3. Формы осуществления иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции могут осуществляться в следующих формах: долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с украинскими юридическими и физическими лицами, или приобретения доли действующих предприятий;
создания предприятий, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам, филиалов и других обособленных подразделений иностранных юридических лиц или приобретения в собственность действующих предприятий полностью;
приобретения, не запрещенного законами Украины, недвижимого или движимого имущества, включая дома, квартиры, помещения, оборудование, транспортные средства и другие объекты собственности, путем прямого получения имущества и имущественных комплексов или в виде акций, облигаций и других ценных бумаг;
приобретения самостоятельно или при участии украинских юридических или физических лиц прав на пользование землей и использования природных ресурсов на территории Украины;
приобретения других имущественных прав;
в других формах, которые не запрещены законами Украины, в том числе без создания юридического лица, на основании договоров с субъектами хозяйственной деятельности Украины.
Статья 4. Объекты иностранного инвестирования
Иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты, инвестирование в которые не запрещено законами Украины.
Статья 5. Оценка иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции и инвестиции украинских партнеров, включая взносы в уставный фонд предприятий, оцениваются в иностранной конвертируемой валюте и в валюте Украины по договоренности сторон на основе цен международных рынков или рынка Украины.
Пересчет инвестиционных сумм в иностранной валюте в валюту Украины осуществляется по официальному курсу валюты Украины, определенному Национальным банком Украины.
При реинвестициях прибыли, дохода и других средств, полученных в валюте Украины вследствие осуществления иностранных инвестиций, пересчет инвестиционных сумм производится по официальному курсу валюты Украины, определенному Национальным банком Украины на дату фактического осуществления реинвестиций.
Статья 6. Законодательство об инвестиционной деятельности
иностранных инвесторов на территории Украины
Отношения, связанные с иностранными инвестициями в Украине, регулируются настоящим Законом, другими законодательными актами и международными договорами Украины. Если международным договором Украины установлены правила, отличные от предусмотренных законодательством Украины об иностранных инвестициях, применяются правила международного договора.
Раздел II . Государственные гарантии защиты иностранных
инвестиций
Статья 7. Правовой режим инвестиционной деятельности
Для иностранных инвесторов на территории Украины устанавливается национальный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности, за исключениями, предусмотренными законодательством Украины и международными договорами Украины.
Для отдельных субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют инвестиционные проекты с привлечением иностранных инвестиций, реализуемые в соответствии с государственными программами развития приоритетных отраслей экономики, социальной сферы и территорий, может устанавливаться льготный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности.
Законами Украины могут определяться территории, на которых деятельность иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается, исходя из требований обеспечения национальной безопасности.
Статья 8. Гарантии в случае изменения законодательства
Если в дальнейшем специальным законодательством Украины об иностранных инвестициях будут изменяться гарантии защиты иностранных инвестиций, указанные в разделе II настоящего Закона, то в течение десяти лет со дня вступления в силу такого законодательства по требованию иностранного инвестора применяются государственные гарантии защиты иностранных инвестиций; указанные в настоящем Законе.
Статья 9. Гарантии относительно принудительных изъятий,
а также незаконных действий государственных органов
и их должностных лиц
Иностранные инвестиции в Украине не подлежат национализации. Государственные органы не имеют права реквизировать иностранные инвестиции, за исключением случаев осуществления спасательных мер в случае стихийного бедствия, аварий, эпидемий, эпизоотий. Указанная реквизиция может быть проведена на основании решений органов, уполномоченных на это Кабинетом Министров Украины.
Решение о реквизиции иностранных инвестиций и условия компенсации могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.
Статья 10. Компенсация и возмещение убытков иностранным
инвесторам
Иностранные инвесторы имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду и моральный вред, причиненных им вследствие действий, бездеятельности или ненадлежащем выполнения государственными органами Украины или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязательств относительно иностранного инвестора или предприятия с иностранными инвестициями, в соответствии с законодательством Украины.
Все понесенные расходы и убытки иностранных инвесторов, причиненные им вследствие действий, указанных в статье 9 и части первой этой статьи, должны быть возмещены на основе текущих рыночных цен и/или обоснованной оценки, подтвержденных аудитором или аудиторской фирмой.
Компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору, должна быть быстрой, адекватной и эффективной. Компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору вследствие действий,указанных в статье 9 настоящего Закона, определяется на момент прекращения права собственности.
Компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору вследствие действий, указанных в части первой этой статьи, определяется на время фактического осуществления решения о возмещении убытков. Сумма компенсации должна выплачиваться в валюте, в которой были осуществлены инвестиции, или в любой другой приемлемой дпя иностранного инвестора валюте в соответствии с законодательством Украины. С момента возникновения права на компенсацию и до момента ее выплаты на сумму компенсации начисляются проценты согласно средней ставке процента, по которому лондонские банки предоставляют займы первоклассным банкам на рынке евровалют (ЛИБОР).
Статья 11. Гарантии в случае прекращения инвестиционной
деятельности
В случае прекрашения инвестиционной деятельности иностранный инвестор имеет право на возвращение не позднее шести месяцев со дня прекращения этой деятельности своих инвестиций в натуральной форме или в валюте инвестирования в сумме фактического взноса (с учетом возможного уменьшения уставного фонда) без уплаты пошлины, а также доходов е этих инвестиций в денежной или товарной форме по реальной рыночной стоимости на момент прекращения инвестиционной деятельности, если иное не установлено законодательством или международными договорами Украины.
Статья 12. Гарантии перевода прибылей, доходов
и других средств,полученных вследствие осуществления
иностранных инвестиций
Иностранным инвесторам после уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей гарантируется беспрепятственный и немедленный перевод за границу их прибылей, доходов и других средств в иностранной валюте, полученных на законных основаниях вследствие осуществления иностранных инвестиций.
Порядок перевода за границу прибылей, доходов и других средств, полученных вследствие осуществления иностранных инвестиций, определяется Национальным банком Украины.
Раздел III. Государственная регистрация и контроль за
осуществлением иностранных инвестиций
Статья 13. Государственная регистрация иностранных инвестиций
Государственная регистрация иностранных инвестиций осуществляется Правительством Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями и течение трех рабочих дней после фактического их внесения в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.
Незарегистрированные иностранные инвестиции не дают права на получение льгот и гарантий, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 14. Отказ в государственной регистрации иностранныхинвестиций
Отказ в государственной регистрации иностранных инвестиций возможен только в случае нарушения установленного порядка регистрации.
Отказ по мотивам ее нецелесообразности не допускается.
Отказ в государственной регистрации иностранных инвестиций должен быть оформлен письменно с указанием мотивов отказа и может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 15. Статистическая отчетность об иностранных
инвестициях
Органы, которые осуществляют государственную регистрацию иностранных инвестиций, предприятия е иностранными инвестициями, налоговые и таможенные органы и учреждения банков представляют в соответствии с установленными формами и сроками статистическую отчетность об осуществлении иностранных инвестиций.
Раздел IV. Предприятия с иностранными инвестициями
Статья 16. Организационно-правовые формы предприятий с
иностранными инвестициями
На территории Украины предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в формах,предусмотренных законодательством Украины.
Статья 17. Учредительные документы предприятий с иностранными
инвестициями
Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями должны содержать сведения, предусмотренные законодательством Украины для соответствующих организационно-правовых форм предприятий, а также сведения о государственной принадлежности их учредителей (участников).
Статья 18. Обложение пошлиной
Имущество, ввозимое в Украину как взнос иностранного инвестора в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями (кроме товаров для реализации или собственного потребления), освобождается от обложения пошлиной.
При этом таможенные органы осуществляют пропуск такого имущества на территорию Украины на основании выданного предприятием простого векселя на сумму пошлины с отсрочкой платежа не более чем на 30 календарных дней со дня оформления ввозной грузовой таможенной декларации.
Вексель погашается и ввозная пошлина не взимается, если в период,на который дается отсрочка платежа, указанная пошлина зачислена на баланс предприятия и налоговой инспекцией по месту нахождения предприятия сделана отметка об этом на экземпляре векселя.
Порядок выдачи, учета и погашения векселей устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Если в течение трех лет со времени зачисления иностранной инвестиции на баланс предприятия с иностранными инвестициями имущество, которое было ввезено в Украину как взнос иностранного инвестора в уставный фонд указанного предприятия, отчуждается, в том числе в связи с прекращением деятельности этого предприятия (кроме вывоза иностранной инвестиции за границу), предприятие с иностранными инвестициями уплачивает ввозную пошлину, которая исчисляется исходя из таможенной стоимости этого имущества, пересчитанной в валюту Украины по официальному курсу валюты Украины, определенному Национальным банком Украины на день осуществления отчуждения имущества.
Статья 19. Условия реализации продукции (работ, услуг)
Предприятие с иностранными инвестициями самостоятельно определяют условия реализации продукции (работ, услуг), включая цену на них, если иное не предусмотрено законодательством Украины.
Продукция предприятий с иностранными инвестициями не подлежит лицензированию и квотированию при условии ее сертификации как продукции собственною производства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Вывоз товаров,на которые распространяется специальный режим экспорта, осуществляется в соответствии с законодательством Украины.
Статья 20. Налогообложение
Предприятия с иностранными инвестициями уплачивают налоги в соответствии с законодательством Украины.
Статья 21. Права интеллектуальной собственности
Охрана и осуществление прав интеллектуальной собственности предприятий с иностранными инвестициями обеспечиваются в соответствии с законодательством Украины. Предприятия с иностранными инвестициями самостоятельно принимают решения о патентовании (регистрации) за границей изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и других объектов интеллектуальной собственности, которые им принадлежат, в соответствии с законодательством Украины.
Раздел V. Иностранные инвестиции на основе концессионных
договоров, договоров (контрактов) о производственной
кооперации, совместном производстве и иные виды
совместной инвестиционной деятельности
Статья 22. Концессионные договоры
Предоставление иностранным инвесторам прав на разработку и освоение восстанавливаемых и невосстанавливаемых природных ресурсов, проведение хозяйственной деятельности, связанной с использованием объектов, находящихся в государственной собственности, но не переданных предприятиям, учреждениям, организациям в полное хозяйственное ведение или оперативное управление, осуществляется на основании концессионных договоров, которые заключаются с иностранными инвесторами Кабинетом Министров Украины или уполномоченным на это государственным органом в соответствии с законодательством Украины. Срок действия концессионного договора определяется в зависимости от характера и условий концессии, но не может быть более 99 лет. Если концессионные договоры содержат условия, не предусмотренные законодательством Украины, они подлежат утверждению Верховным Советом Украины.
Статья 23. Договоры (контракты) об инвестиционной деятельности
Иностранные инвесторы имеют право заключать договоры (контракты) о совместной инвестиционной деятельности (производственной кооперации, совместном производстве и др.), не связанной с созданием юридического лица, в соответствии с законодательством Украины.
Статья 24. Регулирование хозяйственной деятельности по договорам (контрактам)
Хозяйственная деятельность на основании указанных в статье 23 настоящего Закона договоров (контрактов) регулируется законодательством Украины.
Стороны по договорам (контрактам) должны вести отдельный бухгалтерский учет и составлять отчетность об операциях, связанных с выполнением условий этих договоров (контрактов), и открыть отдельные счета в учреждениях банков Украины для проведения расчетов по этим договорам (контрактам).
Договоры (контракты) должны быть зарегистрированы в сроки и в порядке, устанавливаемые Кабинетом Министров Украины.
Имущество (кроме товаров для реализации или собственного потребления),ввозимое в Украину иностранными инвесторами на срок не менее трех лет с целью инвестирования на основании зарегистрированных договоров (контрактов), освобождается от обложения пошлиной в порядке, предусмотренном частями второй и третьей статьи 18 настоящем Закона. При отчуждении такого имущества ранее трех лет с момента зачисления его на баланс пошлина уплачивается в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 18 настоящего Закона.
Прибыль, полученная от совместной инвестиционной деятельности по договорам (контрактам),облагается налогом в соответствии с законодательством Украины.
Раздел VI. Иностранные инвестиции в специальных (свободных)
экономических зонах
Статья 25. Регулирование иностранных инвестиций в
специальных (свободных) экономических зонах
Специфика регулирования иностранных инвестиций н специальных (свободных) экономических зонах устанавливается законодательством Украины о специальных (свободных) экономических зонах. Правовой режим иностранных инвестиций, устанавливаемый в специальных (свободных) экономических зонах, не может создавать условия инвестирования и осуществления хозяйственной деятельности менее благоприятные, нежели установленные настоящим Законом.
Раздел VII. Рассмотрение споров
Статья 26. Порядок рассмотрения споров
Споры между иностранными инвесторами и государством по вопросам государственного регулирования иностранных инвестиций и деятельности предприятий с иностранными инвестициями подлежат рассмотрению в судах Украины, если иное не определено международными договорами Украины.
Все другие споры подлежат рассмотрению в судах и/или арбитражных судах Украины или по договоренности сторон в третейских судах, в том числе за границей.
Статья 27. Заключительные положения
Признать утратившими силу:
Закон Украины "Об иностранных инвестициях" (Ведомости Верховного Совета Украины, 1992 г., N 26, ст.357); Декрет Кабинета Министров Украины от 20 мая 1993 года N 55-93 "О режиме иностранного инвестирования" (Ведомости Верховного Совета Украины, 1993 г,, N 28, ст.302); Закон Украины "О государственной программе поощрения иностранных инвестиций в Украине" (Ведомости Верховного Совета Украины, 1994 г., N 6, ст.28).
Президент Украины Л.КУЧМА
г.Киев,19 марта 1996 года
N 93/96-ВР