ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ
УКАЗ
( Указ отменен согласно Указа Президента
№ 1010/96 от 29.10.96)
О мероприятиях по предотвращению недобросовестной
рекламы и ее прекращению
С целью упорядочения рекламной деятельности, создания благоприятиных условий для функционирования товарных рынков, предотвращения недобросовестной конкуренции в сфере рекламы, обеспечения защиты прав граждан, интересов государства и в соответствии с пунктом 7-4 статьи 114-5 Конституции Украины ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что недобросовестной рекламой является заказ, изготовление, размещение или распространение юридическими или физическими лицами (далее - рекламодателями) информации, направленной на формирование или поддержание интереса к товарам, работам, услугам, ценным бумагам, денежным вкладам, другим инвестициям (далее - товарам), которая не отвечает требованиям настоящего Указа и других актов законодательства Украины и может причинить вред гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям или государству.
2. Запретить рекламу:
с использованием государственных символов Украины (Государственного герба, Государственного флага, Государственного гимна), а также наследованием, имитированием их в любом виде, кроме случаев, определенных законодательством;
с указанием размеров дивидендов, которые выплачиваются по простым акциям и инвестиционным сертификатам, кроме фактически выплаченных по итогам не менее одного года;
с гарантиями, кроме предусмотренных действующим законодательством гарантий обязательного страхования, обещаниями или предложениями о будущей эффективности или доходности деятельности юридического или физического лица;
наркотических средств, ядовитых, радиоактивных веществ и препаратов, табачных изделий, алкогольных напитков и других товаров, вредных для здоровья человека, а также рекламу проведения без специального разрешения Министерства здравоохранения Украины лечебных сеансов, рассчитанных на массовую аудиторию, аналогичных им мероприятий с использованием гипноза и других методов психического или биоэнергетического влияния;
рекламу, играющую на чувстве страха (за исключением рекламы, направленной на предотвращение событий, которые могут быть застрахованы) или на предрассудках, присущих некоторым гражданам, или легковерности несовершеннолетних.
3. Не допускается реклама, в которой имеются не подтвержденные фактическими данными сведения о юридических и физических лицах относительно их деятельности и товаров, включая любое сравнение, в частности такое, которое:
содержит неправдивые или неточные сведения относительно производителей, происхождения, сертификации, лицензирования товаров и цен на них;
приписывает товарам неприсущие им характеристики, средства изготовления и использования, составные компоненты, а юридическим и физическим лицам - полномочия, связи, права, которых они не имеют;
представляет поврежденные, некачественные, устарелые или бывшие в употреблении, товары новыми, современные или оригинальные;
может ввести юридических и физических лиц в заблуждение относительно количества, стандарта, качества, срока годности, особенностей оплаты стоимости товаров;
ссылается на объемы проведения работ, предоставления услуг, поставки товаров, которые фактически не были достигнуты на день распространения рекламы.
4. Рекламу средств и методов медицинской профилактики и лечения, средств косметики и бытовой химии, продуктов питания и пищевых добавок может быть осуществлено только при наличии разрешения на их применение и реализацию, выданного специально уполномоченными органами здравоохранения Украины.
5. реклама товаров, которые могут быть изготовлены, проданы, предоставлены при наличии разрешения (лицензии), должна содержать номер разрешения (лицензии) и наименование органа, выдавшего его, а реклама ценных бумаг, денежных вкладов и других инвестиций, кроме того, - сведения о:
дате и номере регистрации выпуска ценных бумаг и информации о выпуске ценных бумаг, которые рекламируются, место их регистрации и способ, с помощью которого можно ознакомиться с условиями их оборота;
фактические размеры дохода (дивидендов, процентов) по рекламированным ценным бумагам и денежным вкладам, выплаченного в течение последнего финансового года по месяцам (кварталам).
6. Требования, установленные настоящим Указом, распространяются на любую рекламу, включая рекламу в средствах массовой информации, почтовых отправлениях, средства связи, на территории населенных пунктов и вдоль дорог в виде плакатов, объявлений, стендов, световых табло и других технических средств стабильного размещения информации, а также на транспортных средствах, товарах народного потребления и другое.
7. Возложить на Антимонопольный комитет Украины полномочия по контролю за предотвращением недобросовестной рекламы и ее прекращению.
8. Установить, что рассмотрение дел о недобросовестной рекламе осуществляет Антимонопольный комитет Украины по представлению Национального банка Украины (в сфере банковских услуг), Министерства финансов Украины (в сфере оборота ценных бумаг), Комитета по делам надзора за страховой деятельностью (в сфере страховых услуг), Государственного Комитета Украины по делам защиты прав потребителей), Фонда государственного имущества Украины (в сфере приватизации), Министерства здравоохранения Украины (в сфере здравоохранения), других государственных органов, местных органов власти и самоуправления, органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности, регистрацию выпуска ценных бумаг и информации об их выпуске, по заявлениям предприятий, учреждений; организаций, а также граждан и их объединений.
9. Антимонопольному комитету Украины определить в двухмесячный срок порядок рассмотрения дел, указанных в статье 8 настоящего указа.
10. Установить, что решения Антимонопольного комитета Украины по делам о недобросовестной рекламе направляется рекламодателю, чья реклама признана ндобросовестной, и является обязательным для выполнения в десятидневный срок с момент его получения.
В случае, если рекламодатель не выполнил указанное решение, органы, осуществляющие лицензирование деятельности рекламодателя, регистрацию выпуска ценных бумаг и информацию об их выпуске, должны прекратить в десятидневный срок по представлению Антимонопольного комитета Украины действие разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности до устранения нарушения и прекратить размещение (предоплату, продажу) ценных бумаг.
Предоставить Антимонопольному комитету Украины право прекращать в определенном Комитетом порядке действие разрешения (лицензии), если рекламодатель, чья реклама признана недобросовестной, не снял свою рекламу, а орган, осуществивший лицензирование деятельности рекламодателя, не принял меры по выполнению представления Комитета.
11. Решения Антимонопольного комитета Украины, принятые в делах о недобросовестной рекламе, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
12. Кабинету Министров Украины в двухмесячный срок, Национальному банку Украины, Министерству финансов Украины, Фонду государственного имущества Украины, Комитету по делам надзора за страховой деятельностью и другим органам, осуществляющим лицензирование отдельных видов деятельности, регистрацию выпуска ценных бумаг и информации об их выпуске, - в месячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.
Антимонопольному комитету Украины представить в двухмесячный срок в Кабинет Министров Украины предложения по внесению изменений в антимонопольное законодательство Украины по вопросам предотвращения недобросовестной рекламы и ее прекращению.
13. Рекламодателям привести в песячный срок свою рекламную деятельность в соответствие с настоящим Указом с дня вступления его в действие.
14. Уполномочить Антимонопольный комитет Украины давать разъяснения по вопросам применения настоящего Указа.
15. Настоящий Указ вступает в силу с дня с дня его опубликования.
Президент Украины Л.КУЧМА
г. Киев, 5 декабря 1994 года
№ 723/94