ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ЗАКОН

Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений
и организаций за правонарушения в сфере градостроительства

Настоящий Закон устанавливает ответственность предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства и направлен на усиление государственного контроля за застройкой населенных пунктов, улучшение качества строительства, обеспечение эксплуатационной надежности зданий и сооружений, защиту прав потребителей строительной продукции.

Статья 1. Ответственность за правонарушения в сфере
градостроительства

Предприятия, их объединения, учреждения и организации (далее предприятия) независимо от форм собственности, осуществляющие проектирование, работы по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту (далее - строительные работы), изготовляют строительные материалы, изделия и конструкции, а также являющиеся заказчиками в строительстве или объединяющие функции заказчика и подрядчика, несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения:

проведение строительных работ без разрешения на их выполнение или без утвержденной проектной документации - в размере пятидесяти процентов стоимости этих работ;

передачу в производство проектной документации, не соответствующей государственным стандартам, нормам и правилам, техническим условиям или не утвержденной градостроительной документации, - в размере двадцати пяти процентов стоимости разработанной проектной документации;

производство, реализацию или применение в строительстве строительных материалов, изделий и конструкций, которые не соответствуют государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям, а также подлежат обязательной сертификации, но не прошли ее, - в размере двадцати пяти процентов стоимости реализованной продукции;

выполнение строительных работ, не соответствующих государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям, - в размере десяти процентов стоимости выполненных работ;

принятие в эксплуатацию объектов, возведенных с нарушением законодательства, а также местных правил застройки населенных пунктов или проектных решений, - в размере пяти процентов стоимости соответствующих объектов;

выполнение специальных видов работ по проектированию и строительству без получения в установленном порядке лицензии - в размере платы за выдачу лицензии на соответствующий вид работ;

уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний инспекции государственного архитектурно-строительного контроля - двадцать минимальных размеров заработной платы.

Уплата штрафов не освобождает предприятие от устранения допущенных нарушений и возмещения убытков, причиненных вследствие нарушений, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 2. Органы, уполномоченные рассматривать дела о
правонарушениях в сфере градостроительства

Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматривают инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.

Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля осуществляют государственный надзор за соблюдением предприятиями требований градостроительной документации, местных правил застройки населенных пунктов, государственных стандартов, норм и правил при осуществлении проектирования, строительных работ, изготовлении строительных материалов, изделий и конструкций.

Должностные лица инспекций государственного архитектурно-строительного контроля имеют право:

беспрепятственного доступа на строительство объектов и предприятий строительной индустрии независимо от форм собственности;

представлять в пределах своих полномочий участникам строительства и производителям строительных материалов, изделий и конструкций обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений государственных стандартов, норм и правил, а также технических условий или утвержденных проектных решений;

получать от заказчиков, проектных и строительных организаций и предприятий строительной индустрии необходимую для исполнения возложенных на них функций нормативно-техническую, проектную и другую документацию;

останавливать строительные работы, которые не соответствуют требованиям государственных стандартов, норм и правил, утвержденным проектным решениям или местным правилам застройки населенных пунктов, осуществляются без разрешения на их выполнение, а также производство и применение в строительстве строительных материалов, изделий и конструкций, изготовленных с нарушением государственных стандартов;

вносить предложения соответствующим органам об аннулировании или приостановке действия лицензии на право осуществления специальных видов работ в проектировании и строительстве предприятиями, допускающими грубые нарушения государственных стандартов, норм и правил, а также технических условий, утвержденных проектных решений, или местных правил застройки населенных пунктов.

Налагать штраф от имени инспекций государственного архитектурно-строительного контроля имеют право начальник Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины и его заместители, начальники инспекций государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым, областях, районах, городах Киеве и Севастополе, городах областного подчинения в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Рассмотрение дел о правонарушениях при предоставлении физическим лицам услуг по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и приобретению строительной продукции, а также применении штрафов в этих случаях осуществляются иными государственными органами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3. Решение по делам о правонарушениях в сфере
градостроительства и их исполнение

Решения должностных лиц инспекции государственного архитектурно-строительного контроля о наложении штрафов оформляются постановлениями.

Экземпляр постановления направляется государственной налоговой инспекции по месту нахождения предприятия для контроля за уплатой штрафа.

Штраф подлежит уплате предприятием в пятнадцатидневный срок со дня его наложения. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он взыскивается в бесспорном порядке соответствующей государственной налоговой инспекцией.

Суммы штрафов зачисляются: 20 процентов - в государственный бюджет, 70 процентов - в соответствующий местный бюджет на обеспечение инвестирования и развития региона, 10 процентов - на счет органа градостроительства и архитектуры для укрепления материально-технической базы инспекции архитектурно-строительного контроля, которая входит в состав этого органа.

Статья 4. Обжалование решений по делам о правонарушениях
в сфере градостроительства

Решения по делам о правонарушениях в сфере градостроительства, предусмотренные настоящим Законом, могут быть обжалованы в арбитражном суде. При этом исполнение постановления о наложении штрафа прекращается до принятия соответствующего решения или постановления арбитражным судом.

Статья 5. Защита и льготы должностных лиц инспекций
государственного архитектурно-строительного контроля

Должностные лица инспекций государственного архитектурно-строительного контроля при исполнении своих служебных обязанностей находятся под защитой закона.

Государство гарантирует защиту жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества должностного лица органа государственного архитектурно-строительного контроля и членов его семьи от преступных посягательств и других противоправных действий.

Должностные лица инспекции архитектурно-строительного контроля подлежат обязательному государственному страхованию. Порядок и условия страхования должностных лиц инспекций государственного архитектурно-строительного контроля определяется Кабинетом Министров Украины.

Должностные лица органов государственного архитектурно-строительного контроля имеют право бесплатно пользоваться по служебным удостоверениям на соответствующей территории всеми видами городского транспорта (за исключением такси), электропоездами пригородного сообщения и автобусами пригородных и внутрирайонных маршрутов.

Президент Украины Л.КУЧМА

г. Киев, 14 октября 1994 года
N 208/94-ВР