КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 1994 г. N 759
г. Киев
(Постановление отменено согласно постановлению КМУ
N 307 от 26.04.95 г.)
Об утверждении Основных положений
о составе затрат производства (оборота)
на предприятиях и в организациях
С целью обеспечения единых основ формирования себестоимости продукции (работ, услуг) на предприятиях и в хозрасчетных организациях независимо от форм собственности Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Основные положения о составе затрат производства (оборота) на предприятиях и в организациях (прилагаются).
Установить, что указанные Основные положения применяются к учету себестоимости продукции (работ, услуг) предприятий и организаций с 1 января 1995 года.
2. Министерству промышленности и Министерству машиностроения военно-промышленного комплекса и конверсии, Государственному комитету по делам градостроительства и архитектуры, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству транспорта, Государственному комитету по вопросам науки и технологий по согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики утвердить до 20 ноября 1994 г. типовые положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) по следующим видам деятельности: промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт, научно-конструкторские работы.
3. Министерствам, ведомствам и другим центральным органам государственной исполнительной власти, в сферу управления которых входят предприятия и организации, до 20 декабря 1994 г. разработать и довести предприятиям и организациям отраслевые инструкции по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) применительно к специфике соответствующих производств и видов деятельности.
4. Установить, что все предприятия и организации независимо от форм собственности, исчисляют себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькурирования себестоимости продукции (работ, услуг).
5. Поручить Министерству финансов и Министерству экономики давать разъяснения по вопросам состава затрат производства (оборота).
6. Министерствам и ведомствам привести ведомственные акты в соответствие с настоящим постановлением.
7. Признать утратившими силу с 1 января 1995 года:
постановление Кабинета Министров Украины от 19 сентября 1993 г. N 764 "Об утверждении Основных положений о составе затрат производства (оборота) и формирования финансовых результатов на предприятиях и в организациях Украины" (СП Украины, 1994 г., N 3, ст. 52);
раздел II приложения к постановлению Кабинета Министров Украины от 21 марта 1994 г. N 175 "О внесении изменений и дополнений в постановления Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1993 г. N 250 и от 19 сентября 1993 г. N 764" (СП Украины, 1994 г., N 7, ст. 176).
Премьер-министр Украины В.МАСОЛ
Министр Кабинета Министров Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 10 ноября 1994 г. N 759
Основные положения
о составе затрат производства (оборота)
на предприятиях и в организациях
Настоящие Основные положения устанавливают единые основы формирования себестоимости продукции (работ, услуг) на предприятиях и в хозрасчетных организациях (далее - предприятия) независимо от форм собственности.
1. Себестоимость продукции (работ, услуг) - это затраты предприятий, непосредственно связанные с производством и сбытом продукции, выполнением работ и предоставлением услуг.
К затратам производства (оборота), которые включаются в себестоимость продукции, относятся:
1) затраты, связанные с подготовкой и освоением производства продукции:
затраты на подготовительные работы в добывающих отраслях: доразведка месторождений, очистка территории в зоне открытых горных работ, площадок для хранения плодородных слоев почвы, которая используется для последующей рекультивации земель, оборудование временных подъездных дорог для вывоза добытого сырья, вскрытные и другие виды работ, возмещение в пределах норматива потерь сельскохозяйственного производства при изъятии угодий для расширения добычи минерального сырья;
повышенные затраты на производство новых видов продукции в период их освоения, а также затраты, связанные с подготовкой и освоением выпуска продукции, не предназначенной для серийного или массового производства;
затраты на освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковые потери): проверка готовности новых производств, цехов и агрегатов до ввода их в эксплуатацию путем комплексного испытания (под Нагрузкой) всех машин и механизмов (эксплуатационная проверка) с пробным выпуском продукции, предусмотренной проектом, и наладкой оборудования;
2) затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства, включая затраты на обеспечение контроля за производственными процессами и качеством производимой продукции (потребление сырья, материалов, топлива, энергии, полуфабрикатов, заработная плата по тарифным ставкам и должностным окладам для работников производственного персонала);
3) затраты, связанные с использованием природного сырья, в части отчислений для покрытия потерь на геологоразведку и геологический поиск полезных ископаемых, на рекультивацию земель, платой за древесину, проданную на корню, и за воду, которая отбирается из водохозяйтсвенных систем в пределах утвержденных лимитов, а также платежи за использование других природных ресурсов, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и других видов вредного влияния в пределах лимитов;
4) затраты некапитального характера, связанные с усовершенствованием технологий и организацией производства, улучшением качества продукции, повышением ее надежности, долговечности и других эксплутационных свойств, которые проводятся в ходе производственного процесса; затраты, связанные с использованием нематериальных активов.
В случае включения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных персоналом основной деятельности предприятия, в объем производства научно-технической продукции затраты на их проведение включаются в общую сумму себестоимости всей произведенной товарной продукции (работ, услуг);
5) затраты на изобретательство и рационализацию, включая затраты на проведение опытно-эксперементальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретательским и рационализаторским предложениям, связанные с основной деятельностью предприятия, выплаты авторских вознаграждений, отчисления Обществу изобретателей и рационализаторов;
6) затраты на обслуживание производственного процесса:
обеспечение производства сырьем, материалами, топливом, энергией, инструментом, устройствами и другими средствами и предметами труда;
поддержание основных производственных фондов в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и обслуживание, на проведение текущего , среднего и капитального ремонтов или на создание резерва на ремонт основных фондов);
обеспечение выполнения санитарно-гигиенических требований, включая затраты на содержание помещений и инвентаря, которые предприятие предоставляет медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на его территории; обеспечение противопожарной и сторожевой охраны, других специальных требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации предприятий, а также надзора и контроля за их деятельностью;
7) затраты на обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности:
оборудование и содержание ограждений для машин и их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализации, других устройств некапитального характера, которые обеспечивают технику безопасности;
оборудование рабочих мест специальными устройствами некапитального характера;
обеспечение работников специальной одеждой, обувью, обмундированием, форменной одеждой, защитными устройствами и специальным питанием в случаях, предусмотренных законодательством;
содержание установок для газирования воды, льдоустановок,кипятильников, баков, сушек;
создание других условий труда, предусмотренных специальными требованиями, а также приобретение спрвочников и плакатов по охране труда, организация докладов и лекций по технике безопасности.
Затраты на оборудование и содержание дезинфицирующих камер, умывальников, душевых, бань, прачечных, раздевалок, шкафов для специальной одежды на производстве, где предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором, проводятся за счет фонда охраны труда предприятия;
8) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, уловителей, фильтров и др.), расходы на захоронение экологически опасных отходов, оплата услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистка сточных вод, другие виды текущих затрат на сохранение природы, а также затраты, связанные с разработкой и утверждением норм на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
9) затраты, связанные с управлением производством:
содержание работников аппарата управления предприятия и его структурных подразделений, материально-техническое обеспечение их деятельности, расходы на служебные поездки работников в пределах неселенного пункта, где находится предприятие;
оплата служебных командировок, связанных с производственной деятельностью, в пределах предусмотренных законодательством норм;
содержание и обслуживание технических средств управления:
вычислительных центров, узлов связи, средств сигнализации;
оплата консультационных и информационных услуг, если они связаны с обеспечением производства продукции (работ, услуг), расходы на проведение аудита в случаях, предусмотренных законодательством;
оплата работ по сертификации продукции;
оплата услуг, предоставляемых сторонними организациями в управлении производством, в случае когда штатным расписанием не предусмотрено тех или иных функциональных служб;
10) затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров:
выплата работникам предприятия средней заработной платы по основному месту работы за время их обучения с отрывом от производства в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
оплата труда квалифицированных работников, не освобожденных от основной работы, за обучение учеников и повышение квалификации работников;
затраты базовых предприятий на оплату труда за руководство производственной практикой учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и студентов высших учебных учреждений;
затраты, связанные с выплатой учащимся порфессионально-технических училищ разницы между стипендией в размере тарифной ставки (минимального оклада) рабочим I разряда и расходами этих учебных учреждений (на выплату стипендий, на обеспечение питанием и обмундированием);
оплата отпусков с сохранением полностью или частично заработной платы, которые предоставляется в соответствии с законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, оплата их проезда до места обучения и обратно, что предусмотрено законодательством;
11) затраты, связанные с предусмотренным законодательством набором рабочей силы, с учетом расходов на оплату выпускникам средних профессионально-технических училищ и молодым специалистам, которые закончили высшее учебное учреждение, стоимости проезда до места работы, а также для предоставления им оплачиваемого отпуска перед началом работы;
12) затраты на перевозку работников к месту работы и обратно в направлениях, которые не обслуживаются пассажирским транспортом общего пользования, включая дополнительные расходы на специальные маршруты городского пассажирского транспорта, организованные в соответствии с соглашениями, заключенными с транспортными предприятиями (сверх стоимости, уплаченной работниками предприятия по действующим тарифам на соответствующий вид транспорта, или отнесенную за счет прибыли, которая остается в распоряжении предприятия);
13) дополнительные затраты, связанные с выполнением работ вахтовым методом, включая транспортные расходы на перевозку работников от места нахождения предприятия или пункта сбора до места работы и обратно и от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно, а также затраты на эксплуатацию и содержание вахтового поселка, не компенсированные платой работников за пользование жильем и коммунальные услуги;
14) выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за неотработанное на производстве (неявочное) время: оплата ежегодных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск), кроме оплаты в части расходов на оплату труда за счет прибыли, которая остается в распоряжении предприятия; оплата труда работников младше восемнадцати лет при сокращенной длительности их ежедневной работы; оплата перерывов в работе матерям для кормления ребенка; оплата времени, связанного с прохождением обязательных медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей, вознаграждение за предусмотренную законодательством выслугу лет, другие выплаты.
Если на предприятии создается резерв для оплаты отпусков, то в расходы поизводства (оборота) включаются ежемесячные отчисления на создание такого резерва;
15) обязательные взносы на государственное социальное страхование от суммы расходов на оплату труда и других выплат работникам, которые включаются в состав расходов производства (оборота), а также в Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения и Фонд содействия занятости населения, а также Пенсионный фонд на покрытие расходов на выплату до 1996 года пенсий на льготных условиях в соответствии со статьей 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении";
16) платежи с обязательного страхования имущества предприятия, которое относится к составу производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов подукции (работ, услуг), непосредственно на работах с повышенной опасностью для жизни и здоровья, предусмотренных законодательством. Коллективные и межхозяйственные сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства включают платежи по добровольному страхованию имущества, которое относится к составу производственных фондов, в состав расходов производства (оборота) в пределах страховых тарифов, определенных для государственных и сельскохозяйственных предприятий соответствующей территории;
17) затраты на уплату процентов за кратковременные займы банков, получение которых связано с текущей производственной деятельностью, в пределах половины ставки рефинансирования Национального банка.
Порядок отнесения указанных расходов для предприятий с сезонным характером производства устанавливается отраслевыми инструкциями;
18) оплата услуг банков за выполнение в соответствии с заключенными соглашениями торгово-комиссионных (факторинговых) операций с платежными документами (за производственные запасы и услуги производственного характера для текущей основной деятельности предприятия);
19) затраты на гарантийное обслуживание и ремонт изделий, на которые установлены гарантийные сроки службы;
20) затраты, связанные со сбытом продукции: хранение, погрузка, упаковка и транспортировка продукции до станции (порта, пристани) отправления, кроме тех случаев, когда эти затраты возмещаются покупателями сверх цены на продукцию, оплата услуг транспортно-экспедиторских и посреднических организаций, комиссионные сборы, вывозная (экспортная) пошлина, таможенный сбор; реклама продукции (работ, услуг) в пределах установленных норм, включая стоимость образцов товаров, которые переданы бесплатно покупателям или посредническим организациям в соответствии с заключенными контрактами (соглашениями) и которые не подлежат возврату;
21) затраты на содержание помещений, которые предоставляются бесплатно предприятиям общественного питания или используются предприятиями самостоятельно на указанные цели, включая амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонта помещения, на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления пищи;
22) затраты на воспроизводство основных производственных фондов, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в форме амортизационных отчислений на полное их восстановление от стоимости основных производственных фондов, в том числе в форме ускоренной амортизации активной их части. В случае аренды отдельных объектов основных фондов в себестоимость продукции включается арендная плата в пределах амортизационных отчислений, а относительно аренды помещений для обеспечения основной производственной деятельности - арендная плата в пределах сумм, исчисленных по ставкам для имущества государственных предприятий и организаций, которые утверждаются местными Советами народных депутатов или уполномоченными ими органами;
23) затраты на выплату авторского гонорара, гонорара за чтение публичных лекций, лекций по заявкам, когда такие расходы связаны с основной деятельностью предприятия, а также начисления на заработную плату и авторские вознаграждения творческих работников, которые перечисляются в фонды творческих союзов Украины в соответствии с законодательством;
24) налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством, включая отчисления на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, в Государственный инновационный фонд, внебюджетные фонды финансирования отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских работ и мероприятий по освоению новых технологий и производству новых видов продукции, Государственный фонд содействия конверсии и фонды охраны труда;
25) другие затраты, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с законодательством, в частности затраты вследствие технически неизбежного брака, затраты на операции со стеклянной тарой, недостачу материальных ценностей на производстве и на складах в пределах норм естественной убыли, выплата возмещения ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей, выплата уволенным работникам выходного пособия и среднего заработка.
2. Затраты производства (оборота) в соответствии с их экономическим содержанием группируются по следующим элементам:
материальные затраты (за вычетом стоимости оборотных отходов);
затраты на оплату труда;
отчисления на социальные мероприятия;
амортизация основных фондов;
другие затраты.
Группирование затрат производства проводится по перечню статей, который вместе с составом, предельным уровнем косвенных затрат и методами их распределения между видами продукции, работ, услуг (объектами калькулирования себестоимости) определяется отраслевыми инструкциями.
3. Затраты на производство продукции (работ, услуг) включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) того отчетного периода, в котором они проведены независимо от вида оплаты - предварительной (арендная плата и т.п.) или последующей (оплата услуг сторонних организаций, оплата отпусков работников и т.п.). Отдельные виды затрат (затраты на подготовку и освоение производства новых видов продукции, возмещение износа специальных инструментов и устройств и другие), по которым невозможно точно установить, к какому калькуляционному периоду они относятся, а также затраты в сезонных отраслях промышленности включаются в затраты производства в сметно-нормализованном порядке, который определяется в отраслевых инструкциях по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг).
Потери и непроизводительные расходы отображаются в учете того отчетного периода, в котором они выявлены.
Затраты в иностранной валюте включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в валюте Украины в суммах, определяемых путем пересчета иностранной валюты по официальному курсу карбованца, определенному Национальным банком, действовавшему во время осуществления операций.
4. Не включаются в затраты производства и оборота и относятся на убытки предприятия следующие потери и затраты:
1) штрафы, пеня, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, признанные должником или относительно которых получено решение соответствующих органов об их взыскании (кроме санкций и пени за несвоевременную оплату, подлежащих внесению в бюджет и внебюджетные и государственные целевые фонды), а также суммы возмещения причиненных убытков;
2) потери и недостачи товарно-материальных ценностей свыше нормы естественной убыли в случае, когда виновные не установлены, или если во взыскании сумм этих затрат с виновных лиц отказано судом;
3) затраты по аннулированным производственным заказам, а также затраты на производство, не давшее продукции;
4) затраты на содержание законсервированных производственных мощностей и объектов, кроме затрат, возмещаемых за счет других источников;
5) некомпенсированные виновными убытки от простоев по внутрипроизводственным и внешним причинам, а также суммы выплат работникам за время вынужденного прогула;
6) убытки по операциям с тарой (кроме стеклянной);
7) судебные и арбитражные расходы, арбитражные сборы;
8) суммы дебиторской задолженности, относительно которых истек срок исковой давности;
9) потери от переоценки производственных запасов, готовой продукции и товаров, кроме случаев, когда она проводится по решению Правительства;
10) разница между затратами на приобретение иностранной валюты и ее эквивалентом в валюте Украины по официальному курсу карбованца, определенному Национальным банком;
11) некомпенсированные убытки от стихийного бедствия (уничтожение и порча производственных запасов, готовых изделий и других материальных ценностей, убытки от остановки производства и т.п.), включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией его последствий;
12) некомпенсированные убытки от пожаров, аварий, других чрезвычайных событий, вызванных экстремальными ситуациями;
13) плата в соответствии с законодательством за невыполнение квот относительно создания специализированных рабочих мест для инвалидов, за отказ в приеме на работу в пределах установленной квоты граждан, требующих социальной защиты, за нарушение сроков представления информации об высвобождении работников в связи с реорганизацией, перепрофилированием или ликвидацией предприятия;
14) убытки по операциям прошедших годов, выявленные в текущем году.
5. Другие виды потерь и затрат, которые не включаются в себестоимость продукции (работ, услуг), оплачиваются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, или других специальных средств.