ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ
УКАЗ
(Указ отменен согласно Указа Президента
№ 1578/99 от 16.12.99)
О мерах по осуществлению единой государственной
политики регулирования импорта
С целью сокращения дефицита торгового баланса и создания условий для выравнивания платежного баланса Украины, защиты интересов субъектов предпринимательской деятельности Украины от недобросовестной конкуренции и предотвращения ее при осуществлении импорта товаров (работ, услуг), сокращения некритического импорта, рационального использования валютных средств, недопущения на рынки Украины некачественной продукции, предотвращения экономически необоснованного завышения цен на импортную продукцию, защиты интересов потребителей и исходя из статуса Украины как государства, которое присоединяется к Генеральному Соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), из соответствующих норм и принципов ГАТТ-94, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Межведомственную комиссию по вопросам регулирования импорта (далее - Межведомственная комиссия).
2. Установить, что председателем Межведомственной комиссии является по должности Первый вице-премьер-министр Украины.
Председатель Межведомственной комиссии имеет первого заместителя, которым по должности является министр внешних экономических связей Украины, и заместителя, которым по должности является председатель Государственного таможенного комитета Украины.
В состав Межведомственной комиссии входят по должности руководители или заместители руководителей Министерства внешних экономических связей Украины, Министерства экономики Украины, Министерства промышленности Украины, Министерства машиностроения, военно-промышленного комплекса и конверсии Украины, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Украины, Министерства здравоохранения Украины, Министерства финансов Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства иностранных дел Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Государственного таможенного комитета Украины, Антимонопольного комитета Украины, Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственного комитета Украины по делам защиты прав потребителей, Национального банка Украины, Государственного экспортно-импортного банка Украины.
Председателю Межведомственной комиссии представить в десятидневный срок предложения по персональному составу Межведомственной комиссии и в месячный срок - проект Положения о Межведомственной комиссии по вопросам регулирования импорта.
3. Установить, что основными задачами Межведомственной комиссии являются подготовка предложений, обеспечение их реализации и принятие мер по:
- сокращению дефицита торгового баланса Украины и выравниванию платежного баланса Украины;
- защите интересов субъектов предпринимательской деятельности Украины от недобросовестной конкуренции, предотвращению такой конкуренции со стороны субъектов предпринимательской деятельности, в том числе иностранных, осуществляющих импорт в Украину товаров (работ, услуг);
- сокращению объемов некритического импорта, определению товарной номенклатуры критического импорта и созданию льготных условий для его осуществления;
- рациональному использованию валютных средств;
- предотвращению импорта некачественных товаров (работ, услуг);
- предотвращению экономически необоснованного завышения цен на импортируемые товары (работы, услуги).
4. Межведомственной комиссии (учитывая возможное применение иностранными государствами мер в связи с ограничением импорта Украиной товаров (работ, услуг):
разработать и обеспечить внедрение механизма применения односторонних ограничений импорта в соответствии с нормами и принципами ГАТТ;
определить объемы и перечень товарной номенклатуры критического импорта;
определить перечень импортозаменяемой продукции, производство которой может быть налажено в Украине, подготовить предложения по предоставлению налоговых и кредитных льгот ее производителям;
определить перечень государств, к товарам происхождением из которых при их ввозе в Украину должны устанавливаться, в соответствии с международными договорами Украины, преференции относительно ставок Единого таможенного тарифа Украины;
разработать методику определения соответствия цен на товары (работы, услуги) иностранного происхождения, которые складываются на внутреннем рынке, экономически обоснованным ценам и определить механизм применения мер тарифного регулирования в случаях необоснованного завышения таких цен;
подготовить и принять меры к реализации предложений относительно:
- дифференциации ставок акцизного сбора на товары некритического импорта в зависимости от государства их происхождения и качественных характеристик, а также относительно налогообложения табачных и алкогольных изделий с применением дифференцированных ставок акцизного сбора;
- определения правовых основ предоставления в Украине услуг, связанных с товарами иностранного происхождения, применения сбора за обслуживание импортных товаров, которые не обеспечены в Украине сервисом их производителя, и компенсационного сбора с импортных товаров, на которые отсутствуют в Украине гарантийные обязательства их производителя;
- механизма реализации статьи 10 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе" в части установления сезонной ввозной пошлины;
- введения государственной регистрации бартерных (товарообменных) операций, которые бы предусматривали осуществление контроля за своевременным и полным поступлением импортной продукции по бартерной операции и введение сбора за осуществление бартерных операций.
5. Наделить Межведомственную комиссию по вопросам антидемпинговых расследований по экспорту товаров происхождением из Украины полномочиями по выявлению и расследованию случаев импорта в Украину товаров по демпинговым ценам или с использованием субсидий и внесению в соответствующие органы предложений относительно применению в установленном порядке к импортерам антидемпинговых, компенсационных пошлин.
6. Установить, что при осуществлении закупок по импорту технологического и другого оборудования, принадлежащего к основным фондам предприятий, основанных на государственной собственности, а также товаров (работ, услуг) за счет государственного и местных бюджетов, в том числе по бартерным (товарообменным) операциям, если стоимость такого оборудования или товаров (работ, услуг) составляет свыше 100 тысяч долларов США, является обязательным проведение международных торгов (тендеров).
7. Кабинету Министров Украины привести решения правительства в соответствие с настоящим Указом.
Президент Украины Л.КУЧМА
г. Киев, 21 сентября 1994 г.
№ 545/94