КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 1995 г. N 500
г. Киев

О ходе выполнения Указа Президента Украины
от 30 декабря 1994 г. N 827 "О мерах относительно
ускорения процесса малой приватизации в Украине"

Кабинет Министров Украины отмечает, что работа, связанная с выполнением Указа Президента Украины от 30 декабря 1994 г. N 827 "О мерах относительно ускорения процесса малой приватизации в Украине", ведется неудовлетворительно.

На 1 июня 1995 г. приватизировано только 948 объектов, что составляет 14 процентов от заданий на 5 месяцев, или 4 процента от заданий текущего года. В местные бюджеты поступило приблизительно 500 млрд. крб., что составляет меньше одного процента запланированных на год поступлений от малой приватизации.

Недополучение средств привело к осложнениям с реализацией местных социальных программ, содержанием объектов социальной инфраструктуры, с выплатой заработной платы работникам бюджетных учреждений.

Основной причиной торможения процессов малой приватизации является низкий уровень организации этой работы со стороны органов приватизации, министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти, исполнительных комитетов местных Советов.

Фондом государственного имущества с опозданием утверждены основные нормативные документы, регулирующие этот процесс, и с нарушением установленного срока доведены на места ежемесячные графики проведения малой приватизации.

Негативно повлияли на выполнение Указа Президента Украины проблемы, связанные с формированием единых органов приватизации. В частности, в органах приватизации не хватает квалифицированных специалистов, медленно решаются вопросы материально-технического обеспечения. В то же время указанные проблемы не являются решающими, о чем свидетельствует опыт работы в отдельных городах. Так, в Луганске, Ужгороде, Черкассах, Мариуполе, Хмельницком на 1 июня с.г. даже в этих сложных условиях уже приватизировано свыше 70 процентов общего количества объектов малой приватизации.

Большинство местных Советов, их исполкомы формально отнеслись к выполнению Указа Президента Украины, с большим опозданием утвердили перечни объектов, подлежащих обязательной приватизации, а некоторые не сделали этого до сих пор. Так, в г.Киеве сессия местного Совета утвердила перечень только 18 апреля с.г., тогда как согласно Указу должна была это сделать еще в феврале.

В целом на начало июня не были утверждены перечни объектов малой приватизации 45 местными Советами, в том числе каждым шестым местным Советом в Луганской и Харьковской областях, каждым четвертым - в Полтавской, каждым третьим - в Черниговской. Практически ничего не делается в этом плане в Автономной Республике Крым.

При задании приватизировать в 1995 году 22,5 тыс. объектов местными Советами в целом утверждено к приватизации 18,2 тыс. объектов. В то же время возможность для увеличения количества объектов еще остается значительной.

Большое количество объектов приватизируется без предварительного выделения структурных подразделений, как этого требует Указ Президента Украины. Только в четырех районах Харьковской области (Фрунзенском, Коминтерновском, Червонозаводском и Дзержинском) из 241 структурного подразделения предприятий торговли,подлежащих приватизации как самостоятельные объекты, фактически выделено 40, другие же приватизируются едиными комплексами, что приводит к местной монополии. В Хорольском районе Полтавской области в перечень включено арендное торгово-коммерческое предприятие "Зевс", из состава которого должно быть выделено 19 объектов.

Многими местными Советами и министерствами блокируется выполнение Указа Президента Украины в части приватизации объектов вместе с помещениями, в которых они расположены. Так, Киевский городской Совет принял решение о запрете приватизации почти одной тысячи сооружений и помещений, в которых расположены объекты малой приватизации.

Негативно повлияло на проведение малой приватизации введение Верховным Советом Украины моратория, который действовал до мая текущего года.

Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Признать работу Фонда государственного имущества, Правительства Автономной республики Крым, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов, связанную с выполнением Указа президента Украины, неудовлетворительной.

2. Фонду Государственного имущества, министерствам, другим центральным органам государственной исполнительной власти, Правительству Автономной Республики Крым, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам всесторонне проанализировать причины неудовлетворительного выполнения Указа Президента Украины, связанные с этим политические, экономические и социальные последствия, в частности сложности с реализацией местных социальных программ в связи с недополучением бюджетами всех уровней запланированных средств от приватизации, немедленно принять меры для устранения нарушений и до 1 октября 1995 г. проинформировать Кабинет Министров Украины.

3. Фонду государственного имущества:

совместно с Правительством Автономной Республики Крым, облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами ускорить комплектование региональных отделений и представительств Фонда квалифицированными кадрами, решение вопросов материально-технического обеспечения;

с привлечением специалистов Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Службы безопасности немедленно проанализировать и в случае подтверждения проинформировать Правительство о фактах предумышленной задержки без надлежащих на это оснований продажи строений, сооружений, помещений, в которых расположены объекты малой приватизации.

4. Правительству Автономной Республики Крым, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам совместно с Антимонопольным комитетом срочно обеспечить пересмотр перечней объектов малой приватизации с учетом требований Комитета.

5. Считать недопустимым коригирование запланированных поступлений средств в местные бюджеты от малой приватизации, предусмотренных в Законе Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год".

6. Председателю Фонда государственного имущества Еханурову Ю.И. до 1 сентября с.г. лично проинформировать Премьер-министра Украины о мерах, которые принимаются Фондом для обеспечения выполнения задач по проведению малой приватизации в 1995 году.

7. Контроль за выполнение настоящего постановления возложить на Первого вице-премьер-министра Украины В.Пинзеника.

Премьер-министр Украины Е.МАРЧУК

Министр Кабинета Министров Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО