ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ЗАКОН

О Государственном бюджете
Украины на 1995 год

Верховный Совет Украины постановляет:

Статья 1. Утвердить Государственный бюджет Украины на 1995 год по доходам в сумме 1314639817,5 млн карбованцев, по расходам - 1646059087,4 млн карбованцев, предельный размер дефицита - 331419269,9 млн карбованцев.

Источниками покрытия дефицита Государственном бюджета Украины определить кредиты Национальном банка Украины - 182480000 млн карбованцев, внешние источники финансирования - 148939269,9 млн карбованцев.

Статья 2. Установить доходы Государственного бюджета Украины на 1995 год по основным видам поступлений в следующих суммах:

Статья 3. Установить расходы Государственного бюджета Украины на 1995 год на осуществление следующих мероприятий:

Статья 4. Утвердить на 1995 год нормативы отчислений от общегосударственных налогов и сборов в бюджеты областей, городов Киева и Севастополя в следующих размерах (процентах от общей суммы):

+----------------------------------------------------------------------+    
¦  Налог  Акциз-  Налог на прибыль  Подоход-  ¦
¦  на добав-  ный  предприятий и  ный  ¦
¦  ленную  сбор  организаций всех  налог  ¦
¦  ОБЛАСТИ  стоимость  форм собственности  с граждан ¦
¦  и подчинения  ¦
¦  (включая поступле-  ¦
¦  ния налога на до-  ¦
¦  ходы по расчетам  ¦
¦  за 1994 год)  ¦
+----------------------------------------------------------------------+
  Винницкая  97,6  20  70  50   
  Волынская  100  20  70  50
  Днепропетровская  46,4  20  70  50
  Донецкая  30,7  20  70  50
  Житомирская  100  20  70  50
  Закарпатская  100  20  70  50
  Запорожская  22,9  20  70  50
  Ивано-Франковская  100  20  70  50
  Киевская  100  20  70  50
  Кировоградская  100  20  70  50
  Луганская  78,1  20  70  50
  Львовская  93,9  20  70  50
  Николаевская  100  20  70  50
  Одесская  56,5  20  70  50
  Полтавская  24,7  20  70  50
  Ривненская  100  20  70  50
  Сумская  53,8  20  70  50
  Тернопольская  100  20  70  50
     Харьковская  76,7    20  70    50   
   Херсонская    100   20  70  50
   Хмельницкая  100   20  70  50
   Черкасская  100   20 70  50
   Черновицкая  100   20  70  50
   Черниговская  86,6   20 70  50
   г. Киев  20   20 70  50
    г. Севастополь  100  100  100  100
-----------------------------------------------------------------------

Статья 5. Формирование бюджета Автономной Республики Крым осуществляется на основе договора между правительствами Украины и Автономной Республики Крым о бюджетных взаимоотношениях. На финансирование общегосударственных расходов по бюджету Автономной Республики Крым в Государственный бюджет Украины передаются средства в сумме 12877284,4 млн карбованцев.

Статья 6. Утвердить в составе расходов Государственного бюджета Украины дотации бюджетам отдельных областей, г.Севастополя в сумме 48484690,1 млн карбованцев на финансирование расходов местных бюджетов, не покрывающихся доходами, в том числе:

Статья 7. Утвердить сумму средств в размере 14079656,1 млн карбованцев, которые передаются из бюджета г.Киева в Государственный бюджет Украины.

Статья 8. Установить, что дополнительные расходы в соответствии с решениями, принимаемыми Верховным Советом Автономной Республики Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими и местными Советами всех иных уровней, могут осуществляться только при условии изыскания ими дополнительных финансовых ресурсов бюджетов соответствующих уровней.

Статья 9. Возвращенные в 1995 году бюджетные ссуды, предоставленные Министерству сельского хозяйства и продовольствия Украины, Государственному комитету Украины по пищевой промышленности по государственному контракту на 1994 год, учитываются на отдельном бюджетном счете и используются по мере поступления для финансирования государственного контракта на сельскохозяйственную продукцию 1995 года на возвратной основе. Предоставить право финансовым органам по итогам документальных проверок взыскивать в бесспорном порядке с предприятий и организаций просроченную задолженность за предоставленные им в 1994-1995 годах ссуды под государственный контракт сельскохозяйственной продукции и иные ссуды, а также пеню в размере 0,5 процента непогашенной задолженности за каждый день до полного их возврата.

Статья 10. Установить, что в 1995 году в состав доходов Государственного бюджет Украины зачисляются:

а) выручка от реализации товаров и иных предметов, конфискованных таможенными, правоохранительными и иными уполномоченными на это органами, а также суммы, полученные от реализации товаров и иных предметов, хранившихся под таможенным контролем, собственник которых не нашелся в установленный нормативными актами срок, за исключением расходов, связанных с хранением, пересылкой, перевозкой и реализацией указанных товаров, а также конфискованная иностранная валюта;

б) доходы, полученные Министерством внешних экономических связей Украины от аукционной продажи квот на экспорт товаров, после покрытия расходов, связанных с проведением аукциона;

в) средства в иностранной валюте за регистрацию представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности и в валюте Украины - за выдачу экспортных и импортных лицензий;

г) консульские сборы, взимаемые на территории Украины в иностранной валюте, с последующим направлением их на развитие дипломатических представительств Украины за рубежом и на техническое оснащение пунктов оформления виз, в пределах сумм, предусмотренных в государственном бюджете на эти расходы. Консульские сборы в иностранной валюте, полученные за пределами Украины, используются на текущее содержание дипломатических представительств Украины в пределах сумм, предусмотренных на эти цели;

д) средства, в том числе валютные, от реализации излишнего вооружения, военной и специальной техники, имущества, передачи в аренду основных фондов Вооруженных Сил и иных военных формирований, а также за выполненные ими работы и предоставленные услуги;

е) сборы за выполнение работ по предоставлению услуг при осуществлении экологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу, размер и порядок использование которых устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Разрешить 20 процентов указанных средств по предложению Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины направить для целевого использования на развитие материально-технической базы таких пунктов пропуска через государственную границу;

є) разница в ценах на импортируемый газ между ценой реализации газа потребителям Украины и ценой закупки газа по импорту с учетом расходов на транспортировку его через территорию Украины и наценки за услуги по его закупке и реализации, согласованных с Министерством экономики Украины.

Статья 11. Бюджетные учреждения и организации полученные средства за сданные драгоценные металлы и драгоценные камни, содержащиеся в ломе и отходах, направляют:

учреждения и организации, которые финансируются из Государственного бюджета Украины, 50 процентов - на собственные нужды и 50 процентов - в Государственный бюджет Украины;

учреждения и организации, которые финансируются из местных бюджетов, 50 процентов - на собственные нужды и 50 процентов - в соответствующий местный бюджет.

Статья 12. Установить, что в 1995 году:

а) 80 процентов средств, поступающих в соответствующие внебюджетные фонды приватизации от приватизации объектов малой приватизации, зачисляются в соответствующие местные бюджеты и направляются на поддержку программ социального развития и послеприватизационную поддержку объектов приватизации;

б) плата за сверхлимитное использование пресных водных ресурсов зачисляется в Государственный бюджет Украины, бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя на условиях, предусмотренных для внесения платы за использование пресных водных ресурсов в пределах лимита;

в) распределение платежей за пользование недрами, предусмотренное пунктами 3 и 4 статьи 31 Кодекса Украины о недрах, осуществляется в соответствии с пунктом 1 этой статьи Кодекса.

Статья 13. Увеличить в 20 раз ставки земельного налога, установленные Законом Украины от 3 июля 1992 года "О плате за землю", с учетом их повышения в 1994 году.

Юридические лица-плательщики земельного налога представляют в государственные налоговые инспекции расчеты на уплату земельного налога за 1995 год до 1 мая 1995 года с учетом ставок налога, установленных настоящей статьей.

Статья 14. Освободить в 1995 году от уплаты земельного налога воинские части, учреждения, воинские учебные заведения, научно-исследовательские, детские, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, предприятия и организации (которые содержатся за счет бюджета) Вооруженных Сил Украины, Министерства внутренних дел, Службы безопасности Украины, Национальной гвардии, Пограничных войск, Войск гражданской обороны, предприятия авиационной, ракетно-космической и судостроительной промышленности, а также предприятия, которые изготавливают военную технику и боеприпасы и занимают значительные по площади земельные участки, на которых находятся аэродромы, полигоны, исследовательско-испытательные станции, достраиваемые набережные, цехи опасных производств. Перечень указанных предприятий, учреждений и организаций утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 15. Включить в состав Государственного бюджета Украины на 1995 год бюджет Пенсионного фонда Украины по доходам и расходам в сумме 368930 млрд. карбованцев.

Статья 16. Установить, что в 1995 году обязательные взносы на государственное социальное страхование и обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд Украины производятся в размерах, предусмотренных пунктом 2 Постановления Верховного Совета Украины от 17 июня 1993 года "О порядке введения в действие Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении".

Статья 17. В части первой статьи 6 Декрета Кабинета Министров Украины от 17 марта 1993 года N 24-93 "О налоге на промысел" (Ведомости Верховного Совета Украины, 1993 г., N 19, ст.208) слова "от одного до десяти минимальных размеров заработной платы" заменить словами "от одного до десяти размеров установленного действующим законодательством необлагаемого минимума доходов в месяц", а слова "от десяти до двадцати минимальных размеров заработной платы" заменить словами "от десяти до двадцати размеров установленного действующим законодательством необлагаемого минимума доходов в месяц",

Статья 18. Установить, что в 1995 году налог с владельцев транспортных средств и иных самоходных машин и механизмов относительно легковых автомобилей уплачивается в следующих размерах:

Уплата налога с владельцев транспортных средств и иных самоходных машин и механизмов в размерах, установленных настоящей статьей, производится в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 19. Установить, что в 1995 году разграничение части общегосударственных налогов, сборов и иных обязательных платежей между областными бюджетами и бюджетами городов областного подчинения и районов определяется областными Советами народных депутатов.

Статья 20. Предоставить право Государственному комитету Украины по материальным резервам взыскивать в бесспорном порядке с юридических лиц, на ответственном хранении которых находятся материальные ценности государственного резерва, за самовольное отчуждение (использование, реализацию) материальных ресурсов их стоимость в ценах на время выявления факта отчуждения и штраф в размере 100 процентов стоимости отчужденных материальных ресурсов, а также пеню в размере 0,5 процента их стоимости за каждый день до полного их возврата. Указанные средства зачисляются в государственный бюджет Украины и направляются на финансирование государственного резерва.

Статья 21. Обязательные взносы предприятий и хозяйственных организаций, которые осуществляют производственно-хозяйственную или коммерческую деятельность, в Государственный фонд содействия занятости населения производятся в размере двух процентов от фонда потребления, с отнесением этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг). Признать утратившим силу абзац второй пункта 2 Указа Президента Украины от 28 декабря 1994 года N 812/94. Отчисления в этот Фонд из местных бюджетов осуществляется в размерах, которые определяются самостоятельно соответствующими Советами народных депутатов.

Статья 22. Отсрочка и рассрочка налогов и платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, предусмотренные статьей 9 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 8-93 "О взимании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей", предоставляются плательщикам на срок не более трех месяцев на условиях налогового кредита. При этом за период отсрочки или рассрочки взимаются проценты за пользование кредитом в размере 75 процентов учетной ставки Национального банка Украины, которая применяется на день оформления плательщикам сумм кредита, но не менее размера пени за несвоевременную уплату налога или иного платежа.

Статья 23. Взносы предприятий и хозяйственных организаций в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения производятся в порядке и размерах, установленных на 1994 год.

Освободить в 1995 году предприятия и хозяйственных организации, независимо от их подчиненности и форм собственности, от уплаты в указанный Фонд взносов от расходов на оплату труда их работников, отнесенных к категориям 1 и 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Статья 24. Финансирование расходов текущего года, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, осуществляется за счет и в пределах поступлений в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения.

Статья 25. Установить, что в 1995 году 90 процентов средств, которые поступят от приватизации (продажи) объектов незавершенного строительства в соответствии с Чернобыльской строительной программой, направляются на отдельный счет Министерства финансов Украины как взносы в Фонд щи осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения. Указанные средства направляются исключительно на финансирование капиталовложений на пусковых объектах Чернобыльской строительной программы.

Статья 26. Предоставить право налоговым органам по итогам документальных проверок непосредственно взимать с резидентов, которые нарушают сроки, предусмотренные статьями 1 и 2 Закона Украины от 23 сентября 1994 года "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте", пеню за каждый день просрочки в размере 0,3 процента от суммы неполученной выручки (таможенной стоимости недопоставленной продукции) в иностранной валюте, пересчитанной по официальному текущему валютному курсу Национального банка Украины на день начисления пени.

Статья 27. В случае занижения плательщиками сумм налога или другого обязательного платежа в бюджет, выявленных налоговыми органами, учреждениями Пенсионного фонда Украины и органами государственной контрольно-ревизионной службы в ходе проверок, с них взимаются суммы доначисленных платежей и штрафных санкций в размерах, предусмотренных действующим законодательством Украины, увеличенных на сумму, исходя из учетной ставки Национального банка Украины, применяемой на день составления акта проверки, с дня, следующего за первичным сроком уплаты налога или другого обязательного платежа и сумм санкций в бюджет.

Статья 28. Установить, что в тех случаях, когда субъекты права законодательной инициативы и другие субъекты вносят в Верховный Совет Украины и Кабинет Министров Украины предложения о предоставлении льгот относительно налогообложения предприятий, организаций или выделении дополнительных ассигнований из бюджета, они должны одновременно подавать предложения и расчеты на соответствующее пополнение доходов или сокращение расходов государственного бюджета.

Статья 29. Установить, что если при исполнении бюджета органы городского самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, которые приведут к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджетов других уровней, то недостача средств компенсируется этим органом за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 30. Предусмотреть в составе расходов Государственного бюджета Украины на образование финансирование с 1 марта 1995 года расходы на заработную плату преподавателям и стипендии студентам, а также на учебные расходы двух высших учебных заведений III-IV уровня аккредитации и 25 высших учебных заведений I и II уровней системы Укоопсоюза.

Статья 31. Финансирование расходов, связанных содержанием работников дипломатических представительств и консульских учреждений Украины за рубежом, независимо от их ведомственной подчиненности, осуществлять исключительно через Министерство иностранных дел Украины.

Статья 32. Включить в состав доходов и расходов Государственного бюджета Украины на 1995 год средства Государственного инновационного фонда (кроме его региональных отделений) по взносам предприятий и хозяйственных организаций с одновременным сохранением их целевого назначения, а именно - для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также мероприятий относительно по освоению новых технологий и производству новых видов продукции (работ, услуг).

Статья 33. Национальному банку Украины вносить в Государственный бюджет Украины на протяжении бюджетного года платежи от превышения доходов над расходами Национального банка Украины в соответствии с соглашением между Министерством финансов и Национальным банком Украины.

Статья 34. Расходы государственного бюджета по обслуживанию иностранных кредитов, предоставленных юридическим лицам Украины на условиях валютной самоокупаемости под гарантии Кабинета Министров Украины, подлежат возмещению этими лицами в месячный срок.

В случае несоблюдения указанного требования возмещение этих затрат с учетом пени осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 8-93 О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей висимо от каких-либо сроков давности в иностранной валюте или валюте Украины по курсу Национальном банка Украины на дату их взыскания.

Статья 35. В части 3 статьи 43 Закона Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета Украины, 1992 г., N 29, ст. 399; 1994 г., N 24, ст.178) слова "денежная компенсация вместо продовольственного пайка" исключить. Указанные изменения ввести при перерасчете ранее назначенных пенсий согласно установленному с 1 февраля 1995 года уровню денежного обеспечения военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 года N 102 "О повышении заработной платы на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях".

Статья 36. Суммы валютных средств, поступающих от ООН в порядке компенсации расходов Украины, связанных с обеспечением деятельности украинского контингента Миротворческих Сил ООН на территории бывшей Югославии (в том числе и валютные средства, поступающие на запасные части и агрегаты), и на выплату компенсационных сумм военнослужащим, которые стали инвалидами, а также членам семей военнослужащих, которые погибли во время исполнения обязанностей воинской службы в составе Миротворческих Сил ООН, зачисляются в государственный бюджет и используются по целевому назначению.

Статья 37. Создать стабилизационный фонд топливно-энергетического комплекса. Установить, что в стабилизационный фонд топливно-энергетического комплекса зачисляются: акцизный сбор на бензин и дизельное топливо, реализуемые на территории Украины субъектами предпринимательской деятельности независимо от форм собственности в размере 15 процентов к оптово-отпускной цене; отчисления в размере 5 процентов от объема реализованной продукции (с отнесением их на себестоимость продукции) предприятий металлургической, химической промышленности и электроэнергетики (без атомных станций).

Статья 38. Разрешить Кабинету Министров Украины уменьшать бюджетные ассигнования министерствам, ведомствам, другим центральным органам государственной исполнительной власти в случае поступления доходов в меньшем размере, нежели предусмотрено Государственным бюджетом Украины на текущий год, по предварительному согласию Комиссии Верховного Совет Украины по вопросам бюджета и с последующим информированием о таких действиях Верховного Совета Украины.

Статья 39. Прекратить на 1995 год действие:

пунктов 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 и 4.6 раздела 4 Государственной программы привлечения иностранных инвестиций в Украине, утвержденной Законом Украины от 17 декабря 1993 года (Ведомости Верховного Совета Украины, 1994 г., N 6, ст.28), в части предоставления льгот по инвестиционным проектам в приоритетных сферах;

пункта 2 статьи 21 в части выплаты гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсации средней стоимости путевки для самостоятельного санаторно-курортного лечения или отдыха, пунктов 2 и 13 статьи 22, пункта 3 статьи 23 в части бесплатного или льготного обеспечения граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, санаторно-курортными путевками или путевками на отдых, или выплаты компенсации для самостоятельного санаторно-курортного лечения, или отдыха, статьи 26 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (Ведомости Верховного Совета Украины, 1992 г., N 13, ст.178, N 37, ст.543; 1993 г., N 26, ст.ст.277, 281);

части 4 статьи 10 Закона Украины от 5 февраля 1993 года "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине" (Ведомости Верховного Совета Украины, 1993 г., N 16, ст.167; 1994 г., N 23, ст.160).

Президент Украины Л.КУЧМА

г.Киев, 6 апреля 1995 года
N 126/95-ВР