Документ : Импорт изделий медназначения: какие документы подтверждают льготу по НДС


Импорт изделий медназначения:
какие документы подтверждают льготу по НДС

ВОПРОС: Предприятие импортирует изделия медицинского назначения (модули протезов нижних и верхних конечностей, код УКТ ВЭД 9021 39 90), которые внесены в перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденных Постановлением КМУ № 1949, и указываются в нем с отметкой «*».

Вышеуказанные изделия медназначения зарегистрированы и допущены для применения в медицинской практике на основании выданного Свидетельства о государственной регистрации лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Само предприятие производством протезов не занимается, а реализует модули протезов на территории Украины другим предприятиям - как производителям протезно-ортопедических изделий, так и посредникам.

Из Перечня, утвержденного Постановлением КМУ № 1949, следует, что операции по продаже изделий медназначения с отметкой «*» освобождаются от обложения НДС при условии документально подтвержденного медицинского использования и наличия соответствующей маркировки.

Просим разъяснить: какие именно документы должны быть на предприятии для подтверждения медицинского использования вышеуказанных медизделий, чтобы правомерно применять льготу по НДС?

ОТВЕТ: В соответствии с п/п. 5.1.7 Закона об НДС освобождаются от налогообложения операции по «поставке (в том числе аптечными заведениями) зарегистрированных и допущенных к применению в Украине лекарственных средств и изделий медицинского назначения по перечню, который ежегодно определяется Кабинетом Министров Украины до 1 сентября года, предшествующего отчетному. Если в такой срок перечень не установлен, действует перечень прошлого года».

В настоящее время действует перечень, утвержденный Постановлением КМУ от 17.12.2003г. № 1949 (с изменениями и дополнениями, далее - Перечень № 1949), согласно которому льготируется продажа изделий медицинского назначения, включенных в этот перечень.

Для изделий медицинского назначения, указанных в Перечне № 1949 с отметкой «*», для применения режима освобождения от НДС действительно необходимо, чтобы такие изделия были зарегистрированы в Государственном реестре изделий медицинского назначения, имели соответствующую маркировку и документы, подтверждающие их медицинское использование.

Позиция ГНАУ, выраженная в письме от 24.05.2006г. № 5888/5/16-1516, заключается в следующем: подтверждением того, что изделие относится к изделиям медицинского назначения, является свидетельство о государственной регистрации лекарственных средств и изделий медицинского назначения (далее - свидетельство).

При этом ГНАУ ссылается на Порядок государственной регистрации изделий медицинского назначения в Украине, утвержденный приказом МЗО Украины от 26.09.2000 г. № 229.

Однако согласно приказу МЗО Украины от 21.07.2009 г. № 526 вышеуказанный нормативно-правовой акт утратил силу; в свою очередь и приказ № 526 недавно тоже утратил силу (согласно приказу МЗО Украины от 06.05.2010 г. № 384). Об этом - см. ниже. (В настоящее время действует Порядок государственной регистрации медицинской техники и изделий медицинского назначения, утвержденный Постановлением КМУ от 09.11.2004 г. № 1497.)

По нашему мнению, документ, подтверждающий медицинское назначение изделия и разрешающий его применение в медицинской практике, не всегда подтверждает его медицинское использование.

Согласитесь, что модули протезов не обязательно могут быть использованы для производства самих протезов: ими, к примеру, можно в принципе и гвозди забивать.

По мнению Гостаможслужбы, изложенному в письме от 19.01.2006 г. № 11/4-15/423-ЕП, при осуществлении таможенного оформления изделий медназначения, импортируемых субъектами хозяйственной деятельности, одним из видов деятельности которых является медицинская практика, для подтверждения льготы по НДС такие субъекты должны предъявлять таможенному органу лицензию на право осуществления медицинской практики и ее соответствующим образом заверенную копию.

В упомянутом письме ГНАУ от 24.05.2006 г. также разъясняется, что в случае ввоза на таможенную территорию Украины изделий медицинского назначения для заведений здравоохранения субъектами хоздеятельности - посредниками, которые в дальнейшем реализуют их этим заведениям, для подтверждения льготы по обложению НДС такие субъекты должны предъявлять таможенному органу договор на поставку ввезенных медизделий заведениям здравоохранения и копию лицензии на право осуществления этими заведениями медицинской практики*.

В настоящее время точка зрения налоговиков по данному вопросу не изменилась, и они активно ссылаются на письмо от 24.05.2006 г. (см., например, письмо ГНА в г. Киеве от 17.05.2010 г. № 2528/10/31-606). Между тем законодательство, связанное с госрегистрацией изделий медназначения, меняется. Так, приказом МЗО Украины от 21.07.2009 г. № 526 был утвержден Порядок ведения Государственного реестра медицинской техники и изделий медицинского назначения (далее - Порядок № 526).

И хотя сейчас он уже отменен, до недавнего времени (до 31.05.2010 г.) этот Порядок действовал, и из его п. 9 и 10 следовало, что вместо свидетельства или его нотариально удостоверенной копии для таможенно-оформителъских целей можно представлять подтверждение о государственной регистрации медицинских изделий (далее - подтверждение).**

К сожалению, термин «для медицинского использования» законодательно не определен, поэтому существует вероятность потери льготы по НДС в случае реализации ввезенных медицинских изделий заведениям, не имеющим лицензии на осуществление медпрактики. Частичное подтверждение этого вывода можно найти в постановлении Вадсуда от 17.04.2008 г. по иску ООО «Пластмед» к Белгород-Днестровской таможне о признании недействительным налогового уведомления. В этом постановлении указано, что наличие свидетельства о госрегистрации изделия медицинского назначения не является достаточным условием для освобождения от обложения НДС, поскольку регистрации подлежат все без исключения отечественные и импортные медицинские изделия, которые предусматривается использовать на территории Украины. Свидетельство является единственным обязательным документом, определяющим медицинские изделия, которые прошли испытание, и является основанием для их таможенного оформления.

Впрочем, есть и другие судебные решения, из которых следует, что наличие свидетельства у предприятия, импортирующего медизделия, является достаточным для освобождения рассматриваемой операции от обложения НДС (например, Постановление ВСУ от 27.05.2008 г. по делу Луганской таможни).

Резонно посчитать, что в рассматриваемой ситуации одного лишь свидетельства (в некоторых случаях - договора на поставку заведениям охраны здоровья и копии лицензий) для осторожного плательщика НДС будет недостаточно.

Полагаем, в договоре поставки целесообразно указывать цель использования товаров. Например, в нашем случае это может выглядеть так: «использовать его при предоставлении услуг по протезированию (ремонту) и/или изготовлению протезов».

Если товар реализуется при помощи посредников, следует акцентировать внимание также на том, что посредник обязуется заключать договоры с целью продажи субъектам хозяйствования, использующим его для медицинских целей.

Такую цель можно обозначить непосредственно в условии о предмете договора. Ведь в широком смысле слова предмет охватывает весь набор показателей того, по поводу чего заключен договор. Сюда могут входить данные о предмете как таковом, включая качество и особенности передаваемых товаров (услуг), в том числе их целевое использование.

Подтверждением возможности применения таких оговорок по поводу цели приобретения товара служит ст. 673 ГК (глава 54 «Купля-продажа»). Часть 2 ст. 673 ГК гласит:

«При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для цели, с которой товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора купли-продажи был поставлен в известность покупателем о конкретной цели приобретения товара, продавец должен передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этой целью».

Таким образом, конкретную цель приобретения товара следует указать прямо в договоре - исключительно медицинское использование. В этом случае продавец снимает с себя ответственность за действия покупателя, если последний будет применять товар не по целевому назначению, нарушая при этом условия договора.

Ну а смелый плательщик вполне может обойтись и одним только свидетельством (или до недавнего времени - подтверждением), не утруждая себя скрупулезным отслеживанием исключительно медицинского использования товаров. Ведь никаких налоговых последствий того, что товар используется покупателем не по ліедназначению, Законом об НДС прямо не предусмотрено.***

____________________

* Аналогичные требования для посредников изложены и в письме Минфина от 06.03.2006 г. № 31-20020-06-13/4585.

** Форма подтверждения о государственной регистрации медицинских изделий приведена в приложении 2 к Порядку № 526.

*** В отличие, например, от полиграфического оборудования, по поводу которого в п. 11.37 Закона об НДС установлено следующее: в случае нецелевого использования полиграфического оборудования, операции по импорту, а также операции по поставке которого до 01.01.2015 г. освобождаются от налогообложения, плательщик налогов обязан увеличить налоговые обязательства и уплатить пеню.

"Бухгалтер" № 23, июнь (III) 2010 г.
Подписной индекс 74201



Вход в систему
Логин
Пароль 
Новый пользователь
Забыл пароль?

Стан бази
П'ятниця, 29.03.2024
В базi 549581 документ

 Огляд останніх надходжень
Актуальні консультації
Списання автомобіля: від «а» до «я»
Штатний розпис професійно-технічного навчального закладу за новими вимогами
Новые группы 5 и 6 плательщиков ЕН: воплощение в жизнь
Электронные деньги и расчеты карточками: правила игры для субъектов хозяйствования
Вакцинация работников предприятия против гриппа, или Я уколов не боюсь: если надо уколюсь!
Бланки та звітність
Податкова звiтнiсть
Фiнансова звiтнiсть
Вiдрахування у фонди
Форми документiв
Довiдковi матерiали
Ставка єдиного податку
Граничні норми добових витрат
Облiкова ставка НБУ
Iндекси iнфляцiї (2017 р.)
Розмiр мiнiмальної заробiтної плати
Розмір мінімальної пенсії
Розмiр прожиткового мiнiмуму
Розмiр податкової соцiальної пiльги.
Розмiри мiнiмального та максимального єдиного внеску для пiдприємцiв
Максимальний розмiр заробiтної плати, з якої сплачується єдиний соцiальний внесок
Кориснi посилання
Увага! важлива інформація
  21.03.2018  

Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування
Постанова Кабінету Міністрів України N 180 від 07 лютого 2018 р.

Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту
Постанова Кабінету Міністрів України N 181 від 07 лютого 2018 р.

  19.03.2018  

Про затвердження Змін до Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України
Наказ Міністерства фінансів України N 110 від 05.02.2018 р.

Про затвердження Реєстру референтних цін (цін відшкодування) на препарати інсуліну станом на 01 лютого 2018 року
Наказ Міністерства охорони здоров'я України N 453 від 07.03.2018 р.

  15.03.2018  

Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю
Закон України N 2275-VIII від 6 лютого 2018 року

[Архив новостей]

2005-2017 © ПАРУС