Документ : На гаражно-строительный кооператив не распространяются льготы его членов

На гаражно-строительный кооператив
не распространяются льготы его членов

ВОПРОС: Гаражно-строительному кооперативу выделен в пользование земельный участок. Кто должен быть плательщиком земельного налога: непосредственно гаражно-строительный кооператив как юридическое лицо или члены кооператива? Распространяется ли льгота, по уплате налога на землю на пенсионеров, участников Великой отечественной войны, участников боевых действий, инвалидов войны, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, которые, являются членими гаражно-сптроительного кооператива?

ОТВЕТ: Земельные отношения в Украине регулируются Конституцией Украины, ЗК Украины, Законом об аренде земли, Законом о плате за землю и другими законами Украины, а также нормативно-правовыми актами, принятыми, в соответствии с ними.

Согласно конституционным положениям земля является основным национальным богатством , которое находится под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

Использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.

Рассмотрим правовые основания для уплаты земельного налога и субъектов взимания земельного налога.

Земельный участок - это часть земной поверхности с установленными границами, определенным местом расположения, с определенными относительно нее правами.

В соответствии со ст. 79 ЗК Украины, право собственности на земельный участок распространяется на пространство, которое находится над и под поверхностью участка на высоте и на глубине, необходимых для возведения жилых, производственных и других зданий и сооружений, то есть право собственности на земельный участок распространяется в его границах как на поверхностный (грунтовой) слой, так и на земельный участок, находящийся под поверхностью участка.

Согласно ст. 2 Закона о плате за землю (являющейся нормой прямого действия) земельный налог уплачивают владельцы земельных участков, земельных долей (паев) и землепользователи.

Главой 15 ЗК Украины предусмотрены формы права пользования земельным участком, в том числе и право постоянного пользования.

Проанализируем терминологические определения.

Землепользователь - это гражданин или юридическое лицо, которым в установленном законом порядке земельный участок передан в землепользование¹.

Кооператив - это юридическое лицо, образованное физическими и/или юридическими лицами, которые добровольно объединились на основе членства для ведения совместной хозяйственной и другой деятельности с целью удовлетворения своих экономических, социальных и других потребностей на принципах самоуправления (абзац 3 ст. 2 Закона о кооперации).

Как видно из вопроса, гаражно-строительной кооператив является юридическим лицом, образованным физическими лицами, которые добровольно объединились на основе членства. При этом гаражно-строительной кооператив является землепользователем на основании Решения городского Совета о выделении земли в пользование.

Таким образом, субъектом взимания налога на землю является, в том числе, гаражно-строительный кооператив - землепользователь, а объектом платы за землю (земельного налога) является земельный участок, а также земельная доля (пай), которая находится в пользовании на основании Решения городского Совета. По этому обязанность уплаты земельного налога у юридического лица (гаражно-строительного кооператива) - землепользователя возникает на дату возникновения у него права пользования земельным участком.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о плате за землю не взимается плата за земельные участки в пределах граничных норм, установленных ЗК Украины, с инвалидов I и II групп, граждан, которые воспитывают трех и более детей, граждан, члены семей которых проходят срочную военную службу, пенсионеров, а также других лиц, которые пользуются льготами в соответствии с Законом о статусе ветеранов войны, граждан, которым в установленном порядке выдано удостоверение о том, что они пострадали в результате Чернобыльской катастрофы. При этом приведенная категория лиц для пользования льготой при уплате налога на землю должна быть субъектом взимания налога на землю в понимании ст. 2 Закона о плате за землю.

Отметим, что статьей 12 Закона о плате за землю освобождение гаражно-строительных кооперативов от уплаты земельного налога не предусмотрено.

С учетом изложенного, согласно требованиями ст. 67 Конституции Украины, ст. 206 ЗК Украины, ст. 2 Закона о плате за землю, каждый обязан уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом.

Поскольку земельный участок предоставлен в пользование гаражно-строительному кооперативу, то статус землепользователя имеет именно юридическое лицо - гаражно-строительный кооператив, а не каждый член кооператива в отдельности.

И следовательно, гаражно-строительный кооператив как землепользователь должен своевременно уплачивать земельный налог за всю выделенную площадь земли.

________________

1 Из практики пременения терминов, слов и словосочетаний в юриспруденции.

Список использованных документов

ЗК Украины - Земельный кодекс Украины

Закон о плате за землю - Закон Украины от 03.07.1992 г. № 2535-ХII “О плате за землю” в редакции от 19.09.1996 г. № 378/96-ВР

Закон о статусе ветеранов войны - Закон Украины от 22.10.1998 г. № 3551-ХII “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты”

Закон об аренде земли - Закон Украины от 06.10.1998 г. № 161-XIV “Об аренде земли” в редакции от 02.10.2008 г. № 1211-ІV

Закон о кооперации - Закон Украины от 10,07.2003 г. № 1087-IV “О кооперации”

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 22-23 (700-701),
1 июня 2009 г.
Подписной индекс 40783