Документ : Аттестация специалистов бухгалтерии

Материал подготовлен специалистами издательства ООО "Баланс-Клуб"

Аттестация специалистов бухгалтерии

В письмах, поступающих в адрес редакции, многих работников бухгалтерий интересует вопрос относительно условий и основных требований к их аттестации.

В консультации, которую мы предлагаем вашему вниманию, рассмотрим вопросы относительно проведения аттестации специалистов бухгалтерии заведений здравоохранения.

Общие положения
о порядке проведения аттестации

Аттестация осуществляется в целях:

- более рационального использования специалистов;

- повышения эффективности их труда;

- дальнейшего улучшения отбора и воспитания кадров и повышения их деловой квалификации.

Согласно требованиям действующего законодательства все работники должны повышать профессиональную квалификацию, что даст возможность присвоить им более высокую квалификационную категорию.

Основными нормативными актами, которыми установлен порядок проведения аттестации, являются Постановление № 531 и Положение № 420/267.

Квалификационные категории повышаются в первую очередь тем работникам, которые успешно выполняют должностные задачи и обязанности, творчески и добросовестно относятся к служебным поручениям и требованиям должностных инструкций.

Во всех записях о выполняемых работах (штатное расписание, запись в трудовые книжки и т. п.) следует употреблять полное название профессии (должности) в соответствии со Справочником квалификационных характеристик профессий работников, включая квалификационную категорию, например бухгалтер I категории.

Сроки проведения аттестации

Аттестация работников осуществляется периодически, но не реже одного раза в три - пять лет.

Сроки и график проведения аттестации утверждаются руководителем заведения, согласовываются с профсоюзным комитетом. Потом об этом информируют аттестуемого работника, но не позднее, чем за один месяц до начала аттестации.

Для организации и проведения аттестации (присвоения, подтверждения квалификационных категорий работникам и т. п.) приказом руководителя заведения создают аттестационную комиссию.

Примечание

В очередную аттестацию не включаются:

- лица, работающие на данной должности менее одного года;

- молодые специалисты в период обязательной работы по направлению по окончании учебного заведения при условии, что их подготовка осуществлялась по государственному заказу;

- беременные женщины;

- женщины, имеющие детей в возрасте до одного года.

Лица, не имеющие соответствующего образования или стажа работы, установленного квалификационными требованиями, но имеющие достаточный практический опыт и успешно выполняющие в полном объеме возложенные на них задачи и обязанности, могут быть (как исключение) оставлены на занимаемой должности или назначены на соответствующие должности по рекомендации аттестационной комиссии.

Порядок проведения аттестации

Порядок проведения аттестации регламентируется:

- нормативным актом;

- условиями, одобренными в заведении как приложение к коллективному договору.

Для проведения аттестации необходимо непосредственным руководителем работника совместно с профсоюзным комитетом провести подготовительную работу, а именно:

- составить характеристику на каждого работника, в которой отразить производственную деятельность, квалификацию, достигнутые показатели и т. п., и представить ее не позднее, чем за две недели до аттестации в аттестационную комиссию вместе с аттестационным листком предыдущей аттестации;

- ознакомить работника с данной ему характеристикой не позднее, чем за неделю до аттестации.

Аттестационная комиссия при участии руководителя подразделения, в котором работает аттестуемый работник:

- рассматривает предоставленные материалы;

- заслушивает сообщение аттестуемого работника о его работе;

- оценивает деятельность такого работника на основании персонального вклада в выполнение плана работы структурного подразделения (заведения);

- осуществляет голосование по результатам обсуждения в отсутствии аттестуемого, заносит рекомендации в аттестационный лист, а потом знакомит работника с результатами аттестации.

В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестация работника может осуществляться в его отсутствие.

Деятельность работника, с учетом квалификационных требований к занятию должности, члены аттестационной комиссии оценивают открытым голосованием по следующим оценкам:

- соответствует работник занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;

- не соответствует занимаемой должности.

Кроме мероприятий, приведенной оценки деятельности работника аттестационные комиссии дают рекомендации о присвоении (подтверждении) квалификационных категорий, установлении надбавок за высокие достижения к труде, а при необходимости - о снижении или отмене этих надбавок или квалификационной категории, о перемещении работников по работе, об освобождении от занимаемой должности и т. п.

Аттестационный лист и характеристика на работника, который прошел аттестацию, хранятся в его личном деле. Материалы аттестации передаются руководителю заведения для принятия решения.

Решения, которые принимаются по
результатам аттестации

По завершении работы аттестационной комиссии администрацией заведения совместно с профсоюзной организацией разрабатываются мероприятия, направленные на выполнение рекомендаций аттестационной комиссии, и организуется контроль за их выполнением.

Руководитель заведения, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии, применяет к работникам меры по поощрению и в соответствующих случаях (в срок не более чем два месяца со дня аттестации) может принять решение о перемещении работника на другую работу с его согласия, который по результатам аттестации признан не соответствующим занимаемой должности.

При невозможности осуществления такого перевода руководитель заведения может расторгнуть с работником трудовой договор в соответствии с действующим законодательством.

В зависимости от квалификационных требований и с учетом рекомендаций аттестационной комиссии руководители заведений также принимают решение о присвоении или изменении квалификационной категории, об установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам.

Квалификационные требования
для занятия должности

Штатными нормативами (приложения 45 и 46 к Приказу № 33) для заведений здравоохранения предусмотрено введение должностей специалистов бухгалтерии - бухгалтеров, экономистов и кассиров.

Должности бухгалтеров всех наименований и экономистов всех специальностей и наименований отнесены к типовому перечню должностей, утвержденному Постановлением № 528/445, подлежащих аттестации.

Квалификационные категории бухгалтеру, экономисту и кассиру устанавливаются в соответствии с квалификационными требованиями для занятия должности, определенными Справочником квалификационных характеристик профессий работников, утвержденным Приказом № 336.

Классификатором профессий ДК 003-95 в соответствующих разделах - “профессионалы”,“специалисты” и “технические служащие” определены профессиональные названия работ: “бухгалтер (с дипломом специалиста)”, “экономист”, “бухгалтер” и “кассир”.

Примечание

Работа - определенные задачи и обязанности, которые выполнены, выполняются или должны быть выполнены одним лицом.

Квалификационный уровень выполняемых работ определяется в зависимости от требований к образованию, профессиональному обучению и практическому опыту работников, способных выполнять соответствующие задачи и обязанности.

Рассмотрим подробнее требования к уровню знаний, которые необходимо иметь работнику для занятия должности специалиста бухгалтерии.

Профессиональная группа “профессионалы”

К этой группе отнесена должность “бухгалтер (с дипломом специалиста)” и “экономист”.

В этой группе определены профессии, предусматривающие высокий уровень знаний в соответствующей отрасли и требующие от работника квалификации при наличии диплома о высшем образовании, которое соответствует уровню специалиста, магистра.

В этой группе определены профессии, предусматривающие высокий уровень знаний в соответствующей отрасли и требующие от работника квалификации при наличии диплома о высшем образовании, которое соответствует уровню специалиста, магистра.

Требования для занятия этой должности определены исходя из:

- полученного образовательно-квалификационного уровня высшего образования, который является достаточным для получения лицом квалификации по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра;

- умения реализовать планы в пределах своей деятельности, систематизировать, анализировать и обрабатывать информацию, принимать меры по устранению выявленных недостатков;

- четырехуровневого квалификационного категорирования.

Следовательно, для занятия должностей по профессиональной группе “профессионалы” необходимо иметь образование:

- ведущему бухгалтеру (с дипломом специалиста) - полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист), стаж работы по профессии бухгалтера I категории -не менее двух лет;

- бухгалтеру I категории (с дипломом специалиста) - полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист), для магистра - без требований к стажу работы, для специалиста - стаж работы по профессии бухгалтера II категории - не менее двух лет;

- бухгалтеру II категории (с дипломом специалиста) - полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист), стаж работы по профессии бухгалтера - не менее одного года;

- бухгалтеру (с дипломом специалиста) - полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист) без требований к стажу работы.

Ведущий экономист должен иметь полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист), стаж работы по профессии экономиста I категории - не менее двух лет.

Экономист I категории - полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист), для магистра - без требований к стажу работы, для специалиста - стаж работы по профессии экономиста II категории - не менее двух лет.

Экономист II категории - полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист), стаж работы по профессии экономиста - не менее одного года.

Экономист - полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист) без требований к стажу работы.

Примечание

Специалист - это уровень высшего образования лица, которое закончило высшее учебное заведение III или IV уровня аккредитации - университет, академию или институт и на основании образовательно-квалификационного уровня бакалавра получило полное высшее образование, специальные умения и знания, достаточные для выполнения задач и обязанностей (работ) определенного уровня профессиональной деятельности.

Магистр - это уровень высшего образования лица, подготовка которого может осуществляться на основании образовательно-квалификационного уровня специалиста.

Профессиональная группа “специалисты”

К этой профессиональной группе отнесены должность “бухгалтер” или профессии, предусматривающие знания в одной или более областях согласно диплому или другому соответствующему документу, который соответствует уровню младшего специалиста, бакалавра.

Требования для занятия этой должности определены исходя из:

- базового или неполного высшего образования с образовательно-квалификационным уровнем - бакалавр и младший специалист;

- полного высшего образования с образовательно-квалификационным уровнем - специалист (в отдельных случаях);

- умения реализовать планы в пределах своей деятельности, систематизировать, анализировать и обрабатывать информацию, принимать меры по устранению выявленных недостатков;

- трехуровневого квалификационного категорирования.

То есть для занятия должностей, отнесенных к профессиональной группе “специалисты”, необходимо иметь образование:

- бухгалтеру I категории - базовое или неполное высшее образование соответствующего направления подготовки (бакалавр или младший специалист), стаж работы по профессии бухгалтера II категории - не менее одного года;

- бухгалтеру II категории - базовое или неполное высшее образование соответствующего направления подготовки (бакалавр или младший специалист), стаж работы по профессии бухгалтера - не менее одного года;

- бухгалтеру - базовое или неполное высшее образование соответствующего направления подготовки (бакалавр или младший специалист), для бакалавра - без требований к стажу работы, для младшего специалиста - стаж работы на должности технического служащего в областях финансовой деятельности, работы с базами данных, статистики, бухгалтерского учета - не менее одного года.

Примечание

Бакалавр - уровень высшего образования лица, которое закончило высшее учебное заведение II - IV уровня аккредитации - колледж, институт или университет и на основании полного общего среднего образования получило базовое высшее образование, фундаментальные и специальные умения и знания относительно обобщенного объекта труда (деятельности), достаточные для выполнения задач и обязанностей (работ) определенного уровня профессиональной деятельности.

Младший специалист - уровень высшего образования лица, которое закончило высшее учебное заведение I или II уровня аккредитации - колледж, техникум (училище) и на основании полного общего среднего образования получило неполное высшее образование, специальные умения и знания, достаточные для осуществления производственных функций определенного уровня профессиональной деятельности.

Профессиональная группа “технические служащие”

К этой группе отнесены должности “старший кассир” и “кассир”.

Для занятия этих должностей необходимо иметь профессии, предусматривающие знания, необходимые для подготовки, сохранения или восстановления информации и проведения вычислений.

К этим профессиям может быть применен уровень квалификации “младший специалист”, а также профессии, требующие полного общего среднего и профессионально-технического образования или полного общего среднего образования и профессиональной подготовки на производстве.

То есть для занятия должности “старший кассир” и “кассир” следует иметь образование:

- старшему кассиру - полное общее среднее образование и профессионально-техническое образование или полное общее среднее образование и профессиональную подготовку на производстве, стаж работы по профессии кассира - менее одного года;

- кассиру - полное общее среднее образование и профессионально-техническое образование или полное общее среднее образование и профессиональную подготовку на производстве без требований к стажу работы.

Перечень документов

1. Постановление № 528/445 - постановление Госкомтруда СССР от 22.10.79 г. № 528/445, которым утвержден “Типовой перечень должностей руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи и других отраслей народного хозяйства, подлежащих аттестации в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1973 г. № 531”.

2. Постановление № 531 - постановление Совета Министров СССР от 26.07.73 г. № 531 “О проведении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи”.

3. Приказ № 33 - приказ Министерства здравоохранения Украины от 23.02.2000 г. № 33 “О штатных нормативах и типовых штатах заведений здравоохранения”.

4. Приказ № 336 - приказ от 29.12.04 г. № 336 “Об утверждении Выпуска 1 “Профессии работников, которые являются общими для всех видов экономической деятельности” Справочника квалификационных характеристик профессий работников”.

5. Положение № 420/267 - Положение о проведении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, утвержденное постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике и Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 05.10.73 г. № 420/267.

6. Классификатор профессий ДК 003-95 - Государственный классификатор Украины. Классификатор профессий ДК 003-95, утвержденный приказом Госкомстандарта Украины от 27.07.95 г. № 257.

7. Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 18.04.05 г. № 06-4/31.

Надежда Цыганова,
редактор

Материал получен из еженедельника "Баланс"
№ 20 , (25.10.2005), стр.46